Lokale Verantwortungsgemeinschaften für Bildung - Deutsche ...

Mit den folgenden Inputs haben wir uns auf eine Reise
durch die Bildungsrepublik begeben und das Thema lokaler
Verantwortungsgemeinschaften aus Perspektive
des Bundes, der Länder und Kommunen in den Blick genommen.
Bildungspolitische Perspektiven
Wie der Bund mit „Lernen vor Ort“ neue
bildungs politische Akzente setzt
Corinna Maria Brüntink
Bundesministerium für Bildung und Forschung (BMBF)
Die Umsetzung des Lebenslangen Lernens braucht Konzepte, die über
Ressortgrenzen hinausgehen; Lebenslanges Lernen ist eine Querschnittsaufgabe
und erfordert darüber hinaus Kooperationen mit externen
regionalen Partnern der Bildung, wie den Kammern und Unternehmen,
nicht kommunalen Bildungsträgern, Hochschulen,
Wohlfahrtsverbänden, Gewerkschaften und Vereinen und nicht zuletzt
regionalen Bildungsnetzwerken.
Das Bundesministerium für Bildung und Forschung (BMBF) hatte deshalb
gemeinsam mit den Län dern im Jahr 2000 das im Bereich des Lebenslangen
Lernens bisher größte Bildungsprogramm „Ler nende Regionen
– Förderung von Netzwerken“ initiiert. Im Rahmen dieses
Programms wurden in insgesamt rund 75 solcher „Lernender Regionen“
innovative Ansätze für Bildungsarbeit in Netzwerken entwickelt
und erprobt. Ziel war es, die Verwirklichung des Lebenslangen Lernens
direkt mit der Standort- und Regionalentwicklung zu verknüpfen.
Durch die Optimierung des Bildungshandelns sollten entscheidende
kommunale Innovationen zur Anpassung der Daseinsfürsorge an die
sich rapide wan delnden gesellschaftlichen Herausforderungen erreicht
werden. Dabei identifizierte man vielerorts Elemente der Standort- und
Regionalentwicklung als Lernanlässe für die beteiligten Institutionen
und auch – in inno vativen Beteiligungsverfahren – für die Bürgerinnen
und Bürger.
Bei der Umsetzung des Programms wurde – durch die Ergebnisse der
fortlaufenden Evaluie rung - deutlich, dass die Kommunen in vielen
„Lernenden Regionen“ zwar beteiligt waren oder noch sind, aber eben
nicht in allen und vor allem nicht überall im notwendigen Ausmaß.
Viele „Lernende Regionen“ hätten sonst noch erfolgreicher sein können,
als sie es durchaus waren und zum Teil ja noch sind.
Die Bundesministerin für Bildung und Forschung hat im Jahre 2006
aufgrund der vorliegenden Ergeb nisse des Programms und der bisherigen
Aktivitäten im Bereich der Weiterbildung einen Innovations kreis
Weiterbildung ins Leben gerufen, der neue Akzente im Feld der Weiterbildung
setzen und für den Bund weiterführende Empfehlungen abgeben
sollte. Es wurden Arbeits- und Fachkreise zu zen tralen Fragen
der Weiterbildung eingerichtet, unter anderem auch zum Thema „Lernen
in der Stadt/in der Region“. Dabei wurde deutlich, dass neben der
notwendigen wissenschaftlichen Diskussion um Forschungsfragen und
Desiderata in der Weiterbildung insbesondere die Vertreter der Stiftungen
sich aktiv mit einem handlungsorientierten Ansatz einbringen
wollten. Ziel sollte es sein, in einer öffentlich-privaten Partnerschaft des
BMBF gemeinsam mit Stiftungen kommunales Bildungsmanagement
zu initiieren und implementieren. Stärker als bisher sollen nunmehr die
Bildungsangebote aufeinander abgestimmt und miteinander verzahnt
werden. Sie sollen allen zugänglich, übersichtlich und bezahlbar sein.
Gefragt sind nachhaltige, auch in der Zukunft tragfähige Ideen und
Konzepte. Sie können von ausgefeilten Kooperationen aller Bildungsinstitutionen
zur Optimierung der Bildungsinfrastruktur bis hin zur noch
stärkeren Einbindung des Bildungsgedankens in die Städteplanung reichen.
Ein gutes Bildungsmanagement basiert auf klaren Fakten, erfasst
mit rationalen Messverfahren und einem Be richtssystem die Situation
vor Ort. Insbesondere im Bereich der Weiterbildung bestehen aber
noch große Probleme in der Datenbeschaffung. Dies hat der letzte nationale
Bildungsbericht erneut deutlich aus gewiesen. Auch die Einbeziehung
der non-formalen und informellen Lernwelten wird zunehmend
wichtiger - einhergehend mit der Frage, wie es gelingen kann, diese abzubilden.
Die Entwicklung eines regionalen Bildungsmonitorings wird
deshalb elementarer Bestandteil des Programms „Lernen vor Ort“ sein.
Wir werden nicht sofort, aber auf längere Sicht den Kommunen mit
dem Bildungsmonitoring ein wesentliches Instrument für erfolgreiches
Bildungsmanagement als Dienstleistung zur Verfügung stellen.
Auf einem funktionierenden Berichtssystem vor Ort aufbauend, bietet
ein gutes Bildungsmanagement professionelle Bildungsberatung, die
auch Familien sowie ältere Bürgerinnen und Bürger als wichtige Zielgruppen
im Auge hat. Es entwickelt Strukturen, die Bildungsübergänge
gestalten und erleichtern, etwa von der Kindertagesstätte in die Schule,
von der Schule in den Beruf, von einem Beruf zu einem anderen, von
einer Qualifizierungsmaßnahme in eine berufliche Tätigkeit und von
dort in eine Karriere fördernde Fortbildung. Der Austausch zwischen
den Institutionen ist erforderlich, ebenso die Abstimmung der Bildungsinhalte.
Die Ziele der Initiative sind – zusammengefasst – folgendermaßen definiert:
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• Erhöhung der Bildungsbeteiligung,
• Stärkung der Beschäftigungsfähigkeit,
• Verbesserung der Angebotsstrukturen im Sinne einer stärkeren Nutzenorientierung,
• Verbesserung der Transparenz von Bildungsangeboten,