Evaluation der Psychiatrie-Personalverordnung - Aktion Psychisch ...

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18 Evaluation der Psychiatrie-Personalverordnung • • setzung der Ansprüche gegenüber der Krankenkasse und ggf. Abwehr von Schadenersatzforderungen) Dokumentationsanforderungen nach § 301 SGB V Erhöhten Dokumentationsaufwand durch gestiegene Fallzahlen (Aufnahmeund Entlassdokumentation, Entlass- und Verlegungsberichte) Weiterbildung: Fachärzte (neue Weiterbildungsordnung seit 1995 mit gestiegenen Anforderungen, u. a. Psychotherapie-Weiterbildung innerhalb der Dienstzeit), Fachkrankenpflege Psychiatrie Qualitätsmanagement Medizinischer Fortschritt: störungsspezifische psychotherapeutische Verfahren, Psychoedukation, gestiegene diagnostische Standards auch für psychologische Diagnostik, Arzneimittel, inkl. Standards von Medikamentenspiegel-Kontrollen und organischer Diagnostik, z. B. MRTs statt einfacher Röntgen-Schädel- Aufnahmen, höherer Anteil von Patienten mit somatischer Komorbidität und komplexem Behandlungsbedarf v. a. in Sucht, Gerontopsychiatrie – sowie vermehrter Zeitaufwand für Befundung Erhöhte rechtliche Anforderungen bei der Prüfung, ob Freiwilligkeit akzeptiert werden kann oder die gerichtliche Verfügung der Behandlung notwendig ist; Umsetzung der Anforderungen aus dem FGG in die Unterbringungsgesetze der Länder mit stark gestiegenem Aufwand an Aufklärung, Einbeziehung von Verfahrenspflegern und Vertrauenspersonen, Dokumentation, Anhörungen EDV, PC-Schulungen Einführung neuer Bereitschaftsdienst-Modelle nach EU-GH Urteil und Arbeitszeitgesetz Gleichstellungsbeauftragte, Hygienebeauftragte, Datenschutzbeauftragte, Personalvertretung, Fachanleitung für Praktikanten aller Berufsgruppen u. a. durch Umsetzung des obligaten Psychiatriepraktikums nach PsychTh-APrV für Psychologische Psychotherapeuten und KJPsychTh-APrV für Kinder- und Jugendlichenpsychotherapeuten sowie für Krankheits- und Gesundheitspflegeberufe Dokumentations- und Kontrollanforderungen nach dem Medizinprodukte- Gesetz Sachkosten-Steigerungen, z. B. Energiekosten, PC-Lizenzen • • • • • • • • • Negative Folgen für die Patienten, die in der Literatur bereits beschrieben sind: Die Folgen der bisherigen Unterfinanzierung der Psych-PV sind wissenschaftlich untersucht worden: Welche Psych-PV-Leistungen erhalten die Patienten unzureichend oder nicht mehr, d. h. der Psych-PV-Anspruch wird nicht eingelöst Putzhammer et al. (2006) verglichen auf 16 allgemeinpsychiatrischen Stationen in vier bayerischen Versorgungskliniken den tatsächlichen Arbeitsalltag von
Teil I: Auftrag und Zusammenfassung der Ergebnisse 19 Ärzten im Stationsdienst mit den von der Psych-PV vorgegebenen Zeitwerten (Psych-PV-Soll). Der tatsächliche Arbeitsalltag wurde mittels Fremdbeobachtung von geschulten Ratern anhand einer vorgegebenen Kategorienliste in Zeitintervallen von zwei Minuten über eine komplette Arbeitswoche von Montag bis Freitag dokumentiert. Die Kategorienliste basierte auf den in der Psych-PV formulierten Regelaufgaben für »Ärzte im Stationsdienst«. Es zeigte sich, dass der zeitliche Aufwand für administrative Aufgaben und Dokumentation mit 24,5 % der Gesamtarbeitszeit fast doppelt so hoch lag wie die in der Psych-PV vorgesehenen Zeitwerte (13,1 %). Dieser Mehraufwand wird größtenteils durch eine Reduktion von unmittelbar patientenbezogenen Tätigkeiten kompensiert. Dabei beschränken sich die Ärzte zunehmend auf die Notfall- und Grundversorgung ihrer Patienten, während individuelle Therapieelemente und Angehörigenarbeit in deutlich geringerem Umfang angeboten werden als von der Psych-PV vorgesehen. Insgesamt lag der Anteil der im direkten Patientenkontakt verbrachten Arbeitszeit real bei 27,3 % gegenüber 47,6 % gemäß Psych-PV. Diese Absenkung ist deshalb sehr kritisch, weil der direkte Patientenkontakt der wesentliche Wirkund Qualitätsfaktor in der Psychiatrie ist (vgl. z. B. Spießl et al. 1999). Ein anderer wesentlicher Wirk- und Qualitätsfaktor für den Behandlungserfolg sind Familientherapie und Psychoedukation auch der Angehörigen. Auch für diese Tätigkeit hat die Psych-PV Zeitwerte von durchschnittlich 11,9 Minuten pro Patient und Woche vorgesehen. Schmid et al. (2006) konnten bei 390 allgemeinpsychiatrischen Patienten einer bayerischen Klinik zeigen, dass die real für die Angehörigenarbeit verwandte Zeit bei durchschnittlich 6,5 Minuten und damit bei 55 % der von der Psych-PV vorgesehenen Zeit lag. Die Autoren schließen, dass hiermit eine adäquate Angehörigenarbeit häufig nicht mehr möglich sei, obwohl diese empirisch gesichert zur Rückfallprophylaxe beiträgt. Der gesamte während einer stationären Behandlung erfolgende Arzt-Patient-Kontakt wird vor allem durch die in den vergangenen Jahren stattgefundene deutliche Verweildauerverkürzung deutlich reduziert. Spießl et al. (2006) konnten zeigen, dass durch die Verweildauerverkürzung keine Kosten gesenkt werden, da die kürzere Fallverweildauer zumindest bei Suchterkrankungen und Schizophrenien mit einer Zunahme von Wiederaufnahmen einhergeht, was insgesamt eine steigende bzw. gleichbleibende Jahresgesamtbehandlungsdauer zur Folge hat. Negative Folgen für die Patienten und Stationen nach übereinstimmender Einschätzung der Experten der Arbeitsgruppe: Die Auswirkungen durch den entstandenen Personalmangel betreffen in allen psychiatrischen Kliniken die Kernbereiche der psychiatrisch-psychotherapeutischen Behandlung: • verminderte Zuwendung des Pflegepersonals zu den einzelnen Patienten, weniger Möglichkeiten einzelfallorientierter Betreuung
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