Städtebauliche Wirkungsanalyse - Stadt Lingen

Städtebauliche Verträglichkeitsanalyse � Lebensmittelmarkt � Düsseldorf 

Städtebauliche Wirkungsanalyse 

(i.S.v. § 11 (3) BauNVO und § 2 (2) BauGB) 

zur geplanten Ansiedlung eines Verbrauchermarktes 

am Standort der Fa. van Lengerich in Lingen (Ems) 

Untersuchung im Auftrag der Stadt Lingen (Ems) 

Endbericht 

Sebastian Kocyan 

Stefan Kruse 

Junker und Kruse 

Stadtforschung � Planung 

Markt 5 44137 Dortmund 

Tel. 02 31-55 78 58-0 Fax 02 31–55 78 58-50 

www.junker-kruse.de; info@junker-kruse.de 

August 2012

Städtebauliche Wirkungsanalyse � Ansiedlung Verbrauchermarkt � Lingen (Ems) 

1 Ausgangssituation und methodisches Vorgehen ............................ 4 

2 Mögliche Rahmendaten des Vorhabens und städtebauliche 

Einordnung des Standortumfeldes .................................................. 8 

2.1 Mögliche Rahmendaten des Vorhabens ............................................... 8 

2.2 Städtebauliche Einordnung des Standortumfeldes ................................ 9 

3 Angebotssituation im Untersuchungsraum ................................... 12 

3.1 Untersuchungsrelevantes Angebot in Lingen (Ems) ............................ 12 

3.1.1 Hauptgeschäftsbereich Lingen .................................................................... 13 

3.1.2 Stadtteilzentrum Georgstraße ..................................................................... 15 

3.1.3 Nahversorgungszentrum Bramsche ............................................................. 17 

3.1.4 Nahversorgungszentrum Baccum ................................................................ 19 

3.1.5 Nahversorgungszentrum Holthausen-Biene ................................................. 21 

3.1.6 Nahversorgungszentrum Jägerplatz ............................................................. 23 

3.1.7 Sonderstandorte ......................................................................................... 25 

3.1.8 Streulagen .................................................................................................. 29 

3.2 Untersuchungsrelevantes Angebot in den angrenzenden 

Nachbarkommunen ........................................................................... 30 

3.2.1 Gemeinde Emsbüren .................................................................................. 30 

3.2.2 Samtgemeinde Freren ................................................................................. 32 

3.2.3 Einheitsgemeinde Geeste ............................................................................ 33 

3.2.4 Samtgemeinde Lengerich ............................................................................ 35 

3.2.5 Samtgemeinde Spelle ................................................................................. 35 

3.2.6 Gemeinde Wietmarschen ............................................................................ 37 

3.3 Warengruppenspezifische Umsätze der Angebotsstandorte ................ 38 

4 Städtebauliche Wirkungsanalyse .................................................. 41 

4.1 Absatzwirtschaftliche Einordnung des Vorhabens ............................... 41 

4.2 Überprüfung der Nahversorgungsfunktion des Vorhabens ................. 42 

4.3 Modellrechnung ................................................................................ 45 

4.4 Exkurs – Die 10 % Schwelle der Umsatzumverteilung ........................ 47 

4.5 Absatzwirtschaftliche Auswirkungen .................................................. 49 

4.5.1 Nahrungs- und Genussmittel ...................................................................... 50 

4.5.2 Gesundheit und Körperpflege ..................................................................... 53 


Stadtforschung � Planung Dortmund 

2


4.6 Fazit ................................................................................................. 55 

5 Schlussfolgerungen und gutachterliche Empfehlung ..................... 57 

5.1 Verkaufsflächenreduzierung Verbrauchermarkt ................................. 57 

5.2 Entwicklungsspielraum Lebensmittelmarkt Emsauenpark ................... 59 

Verzeichnisse ................................................................................................ 63 

3 


Stadtforschung � Planung Dortmund


1 Ausgangssituation und methodisches Vorgehen 

Aktuelle Planungen der in Lingen (Ems) ansässigen Firma Bernhard van Lengerich (BvL) 

sehen für die eigenen Grundstücksflächen im Stadtteil Lingen-Innenstadt eine Veränderung 

bzw. Erweiterung der derzeitigen Einzelhandelsnutzung vor. Es ist geplant, die 

Angebotsstruktur am Vorhabenstandort – unter Beibehaltung des bereits heute bestehenden 

Angebotes – um einen Lebensmittelverbrauchermarkt mit rd. 3.500 m² Verkaufsfläche 

zu erweitern. Im Zuge der baulichen Veränderung der Bestandsbebauung 

ist zudem vorgesehen, den neu zu errichtenden Verbrauchermarkt über eine Mallfläche 

(rd. 350 m² Verkaufsfläche für Konzessionäre) an das bereits heute am Vorhabenstandort 

bestehende Möbelhaus anzuschließen. In Summe ist eine Erweiterung der 

Bestandsverkaufsflächen (7.100 m²) um rd. 3.850 m² geplant. 

Der zu untersuchende Vorhabenstandort befindet sich rd. 400 m südlich der Lingener 

Innenstadt, die gemäß dem aktuell gültigen Einzelhandelskonzept der Stadt Lingen 

(Ems) als schützenswerter zentraler Versorgungsbereich gemäß § 2 (2) BauGB, § 9 (2a) 

BauGB, § 34 (3) BauGB und § 11 (3) BauNVO definiert ist. Direkt südlich angrenzend 

an den Vorhabenstandort befinden sich die Emslandhallen; mit dem Um- bzw. Neubau 

der EmslandArena wurde im Juli 2012 begonnen. Im näheren Umfeld des Vorhabenstandortes 

ist zudem mittel- bis langfristig eine bauliche Umgestaltung der Flächen am 

Alten Hafen beabsichtigt – die Entwicklung eines neuen Stadtquartiers in direkter 

räumlicher Nähe zum Vorhabenstandort ist demnach beabsichtigt. 

Mit der Realisierung eines rd. 3.500 m² Verkaufsfläche umfassenden Verbrauchermarktes 

(plus rd. 350 m² Verkaufsfläche in der geplanten Mall) sind insbesondere für die 

Stadt Lingen (Ems) Chancen (z. B. Stärkung der mittelzentralen Versorgungsfunktion), 

aber auch Risiken (z. B. Umsatzverlagerungen durch die Ansiedlung zentrenrelevanter 

Sortimente sowohl aus den eigenen zentralen Versorgungsbereichen als auch aus den 

zentralen Versorgungsbereichen der möglicherweise betroffenen Nachbarkommunen) 

verbunden, die im Vorfeld einer Projektrealisierung zu diskutieren und schließlich gegeneinander 

abzuwägen sind. In diesem Zusammenhang gibt die vorliegende städtebauliche 

Wirkungsanalyse i.S.v. § 11 (3) BauNVO und § 2 (2) BauGB gutachterliche 

Empfehlungen, die als Entscheidungsgrundlage im Abwägungsprozess herangezogen 

werden können. Im Fokus des Gutachtens stehen hierbei insbesondere die folgenden 

Fragestellungen: 

� Welche absatzwirtschaftlichen und daraus resultierenden städtebaulichen 

Folgewirkungen sind mit der Realisierung des Vorhabens in der geplanten 

Größenordnung verbunden? 

� Sofern für die geplante Größenordnung keine städtebauliche Verträglichkeit 

festgestellt werden kann: welche Größenordnung ist i. S. v. § 11 (3) BauNVO 

und § 2 (2) BauGB maximal verträglich? 



4


Zur Beantwortung dieser Fragestellungen ist in einem ersten Untersuchungsschritt zu 

klären, ob das geplante Vorhaben als Nahversorger (Überprüfung der Nahversorgungsfunktion 

des Vorhabens) eingestuft werden kann, ohne entsprechende Auswirkungen 

auf die übrige Nahversorgung oder die zentralen Versorgungsbereiche 1 im näheren 

Standortumfeld zu haben (vgl. Kapitel 4.2). In einem zweiten Untersuchungsschritt 

sind die zu prognostizierenden Auswirkungen des geplanten Vorhabens auf das 

nähere und weitere Standortumfeld (städtebauliche Wirkungsanalyse) in den Blick zu 

nehmen. Innerhalb dieser Analyse gilt es, die sich durch eine mögliche Umlenkung der 

Kaufkraftströme und die hieraus resultierenden Umsatzumverteilungen ergebenden 

städtebaulichen und versorgungsstrukturellen Auswirkungen im untersuchungsrelevanten 

Einzugsbereich zu untersuchen. Ergebnis dieses Analyseschrittes ist eine Aussage 

über die städtebauliche Verträglichkeit des avisierten Vorhabens (vgl. Kapitel 

4.5 und 4.6). Sollte die städtebauliche Wirkungsanalyse für die untersuchte Größenordnung 

des Vorhabens zu einem negativen Ergebnis kommen, wird abschließend eine 

gutachterliche Empfehlung zur städtebaulich maximal verträglichen Verkaufsfläche 

des projektierten Vorhabens gegeben (vgl. Kapitel 5). 

Für die gutachterliche Bewertung der aufgeworfenen Fragestellungen wurde durch das 

Büro Junker und Kruse im Juni /Juli 2012 eine primärstatistische Einzelhandelserhebung 

innerhalb des nachfolgend definierten Untersuchungsraumes durchgeführt. Da 

parallel zu dem vorliegenden Gutachten (ebenfalls durch das Büro Junker und Kruse) 

eine Aktualisierung des bestehenden Einzelhandelskonzeptes der Stadt Lingen (Ems) 

erarbeitet wird und für diese Aktualisierung der Einzelhandelsbesatz im Lingener Stadtgebiet 

flächendeckend erfasst wurde, konnte für das untersuchungsrelevante Angebot 

innerhalb Lingens auf diesen Datenbestand zurückgegriffen werden. In Bezug auf das 

untersuchungsrelevante Angebot in den angrenzenden Nachbarkommunen wurden 

durch das Büro Junker und Kruse alle strukturprägenden Einzelhandelsbetriebe erhoben, 

die im Kernsortiment über ein Angebot in den untersuchungsrelevanten Warengruppen 

(vgl. Kapitel 2.1) verfügen. 

Des Weiteren wurde durch das Büro Junker und Kruse im Juni eine Ortsbegehung aller 

im Untersuchungsraum gelegenen Städte, Gemeinden, Einheits- und Samtgemeinden 

durchgeführt, um die hier lokalisierten zentralen Versorgungsbereiche und 

-strukturen hinsichtlich ihrer Stabilität und städtebaulichen Qualität einordnen zu können. 

1 In diesem Zusammenhang ist darauf hinzuweisen, dass sich die städtebauliche Wirkungsanalyse auf die 

bestehenden Abgrenzungen der zentralen Versorgungsbereiche gemäß dem aktuell gültigen Einzelhandelskonzept 

der Stadt Lingen (Ems) bezieht. Die im Zuge der Aktualisierung und Fortschreibung des Einzelhandelskonzeptes 

gegebenenfalls anstehende Anpassung der Abgrenzungen kann noch nicht Gegenstand 

der vorliegenden Untersuchung sein, da eine solche Anpassung auf Basis der aktuell erhobenen 

Einzelhandelsdaten erst noch zu diskutieren und schließlich durch den Rat der Stadt Lingen zu beschließen 

ist. 

5 




Untersuchungsraum 

Aufgrund der avisierten Größe des Vorhabens (Verbrauchermarkt mit rd. 3.500 m² 

Verkaufsfläche; Konzessionäre mit rd. 350 m² Verkaufsfläche innerhalb der Mall), der 

spezifischen Betriebsform sowie dem Standortverbund mit dem Betrieb BvL, der 

über ein regionales Einzugsgebiet verfügt, kann eine Ausstrahlung des Vorhabens 

über die Lingener Stadtgrenzen hinaus nicht ausgeschlossen werden, so dass die perspektivisch 

betroffenen Nachbarkommunen im Rahmen der städtebaulichen Wirkungsanalyse 

mit in den Blick zu nehmen sind. Wenngleich darauf hinzuweisen ist, dass 

insbesondere in dem hier untersuchungsrelevanten Lebensmitteleinzelhandel in der Regel 

eine erhöhte Distanzempfindlichkeit der Kunden zu beobachten ist (Einzugsgebiet 

des jeweiligen Einzelhandelsbetriebes in einer Entfernung von maximal 10 – 15min 

Geh- bzw. Fahrtzeit), kann aufgrund der spezifischen Rahmenbedingungen des Vorhabenstandortes 

(vgl. Kapitel 2.2) davon ausgegangen werden, dass ein gewisser Kundenanteil 

auf die angrenzenden Nachbarkommunen entfallen wird. 

Die Untersuchung konzentriert sich hierbei im Wesentlichen auf die schützenswerten 

zentralen Versorgungsbereiche i.S.v. § 11 (3) BauNVO, § 2 (2) BauGB, § 9 (2a) BauGB 

und § 34 (3) BauGB im Untersuchungsraum 2 sowie alle sonstigen relevanten Versorgungsstandorte 

um den Vorhabenstandort. 

2 Sofern für die im Untersuchungsraum gelegenen Städte, Gemeinden, Einheitsgemeinden und Samtgemeinden 

Einzelhandels- und Zentrenkonzepte vorliegen, werden hieraus die Abgrenzungen der zentralen 

Versorgungsbereiche in die Untersuchung übernommen. Für alle weiteren Angebotsstandorte bzw. zentralen 

Versorgungsbereiche werden, entsprechend den tatsächlichen Gegebenheiten vor Ort, Abgrenzungen 

durch den Gutachter vorgenommen. 



6

Karte 1: Untersuchungsraum mit zentralen Versorgungsbereichen und Sonderstandorten 

Quelle: eigene Darstellung, auf Geodatenbasis 

7 





2 Mögliche Rahmendaten des Vorhabens und städtebauliche 

Einordnung des Standortumfeldes 

2.1 Mögliche Rahmendaten des Vorhabens 

Ergänzend zu dem bereits auf dem Grundstück der Fa. van Lengerich vorhandenen einzelhandelsrelevanten 

Angebot (rd. 4.200 m² Verkaufsfläche in der Warengruppe Möbel 

sowie rd. 2.900 m² Verkaufsfläche zentrenrelevanter Sortimente 3 ) plant die Fa. van 

Lengerich die Ansiedlung eines Verbrauchermarktes mit rd. 3.500 m² Verkaufsfläche 

sowie die Ansiedlung von Konzessionären 4 auf einer Verkaufsfläche von rd. 350 m². 

Für die städtebauliche Wirkungsanalyse ist insbesondere das durch den Verbrauchermarkt 

hinzutretende einzelhandelsrelevante Angebot von Interesse, da – unabhängig 

von der sortimentsspezifischen Zusammensetzung der Verkaufsflächen der zukünftigen 

Konzessionäre – bei einer avisierten Gesamtverkaufsfläche dieser Anbieter von rd. 

350m² regelmäßig keine städtebaulichen und versorgungsstrukturellen Auswirkungen 

auf die zentralen Versorgungsbereiche sowie eine Beeinträchtigung der wohnortnahen 

Nahversorgung zu erwarten sind. 

Auch die bereits heute am Vorhabenstandort bestehenden Verkaufsflächen der Fa. 

van Lengerich können in der nachfolgenden städtebaulichen Wirkungsanalyse unberücksichtigt 

bleiben, da die auf diesen Verkaufsflächen generierten Umsätze sich bereits 

im Einzelhandelsbestand der Stadt Lingen (Ems) niedergeschlagen haben und eine 

städtebaulich wirksame Erhöhung der Umsätze durch die Realisierung des angrenzenden 

Verbrauchermarktes nicht zu erwarten ist. 

Das Kernsortiment eines Verbrauchermarktes besteht regelmäßig aus Waren, die der 

Hauptwarengruppe Nahrungs- und Genussmittel zuzurechnen sind. In Abhängigkeit 

von der jeweiligen Betriebsgröße liegt der Flächenanteil dieser Hauptwarengruppe bei 

zwischen 60 % und 80 %. Bei einer Gesamtverkaufsfläche von 3.500 m² ist davon 

auszugehen, dass der Verkaufsflächenanteil bei rd. 75 % liegen wird. Ein weiterer nennenswerter 

Verkaufsflächenanteil entfällt mit ca. 10 % auf Angebote in der Warengruppe 

Gesundheit und Körperpflege. Die übrige Verkaufsfläche (rd. 15 %) entfällt 

3 Hierunter fallen Angebote in den – gemäß Lingener Sortimentsliste – zentrenrelevanten Sortimenten 

Spielwaren, Elektronik / Multimedia, Glas / Porzellan / Keramik / Haushaltswaren, Lampen 

/ Leuchten / Leuchtmittel, Elektrokleingeräte, Elektrogroßgeräte, Babyartikel und Kinderwagen. 

4 Hierbei handelt es sich regelmäßig um (teilweise spezialisierte) Anbieter des Lebensmittelhandwerks, 

Blumengeschäfte, Lottoannahmestellen, Zeitschriftenläden, diverse Dienstleistungsangebote (Friseur, 

Versicherung, etc.) sowie gastronomische Mitnahmeangebote. 



8


auf eine – von Betrieb zu Betrieb – unterschiedlich hohe Anzahl an Randsortimenten 5 , 

deren Verkaufsflächen- und Umsatzanteil bei einem Markt der zu betrachtenden Größenordnung 

jedoch von deutlich untergeordneter Bedeutung ist. Zur Bewertung des 

Vorhabens sind somit vor allem die Verkaufsflächenanteile und die sich daraus ergebenden 

absatzwirtschaftlichen und städtebaulichen Auswirkungen der Hauptwarengruppen 

Nahrungs- und Genussmittel sowie Drogerie und Körperpflege relevant. 

Für einen 3.500 m² Verkaufsfläche umfassenden Verbrauchermarkt stellen sich die sortimentsspezifischen 

Verkaufsflächenanteile somit wie folgt dar: 

Tabelle 1: Verkaufsflächenanteile untersuchungsrelevanter Warengruppen in 

Abhängigkeit von Betriebsform und -größe 

Warengruppe 

9 

Verbrauchermarkt 3.500 m² 

(VKF in m²) 

Nahrungs- und Genussmittel 2.600 

Gesundheit und Körperpflege 350 

Randsortimente 1 550 

Gesamt 3.500 

Quelle: eigene Berechnungen, gerundete Werte; die Aufteilung der Gesamtverkaufsfläche in sortimentsspezifische 

bzw. hauptwarengruppenspezifische Verkaufsflächen wurde gemäß durchschnittlichen 

sortimentsspezifischen Verkaufsflächenanteilen vergleichbarer Anbieter vorgenommen. 

1 unter dem Sammelbegriff Randsortimente werden insgesamt 19 einzelne Sortimente zusammengefasst; 

die sortimentsspezifische Verkaufsfläche liegt bei jeweils (zum Teil deutlich) unter 100 m² 

bzw. 50 m² Verkaufsfläche, so dass von einer Berechnung der absatzwirtschaftlichen Auswirkungen 

abgesehen werden kann. Ein Umschlagen der absatzwirtschaftlichen in negative städtebauliche 

Auswirkungen ist für diese Sortimente nicht zu erwarten. 

2.2 Städtebauliche Einordnung des Standortumfeldes 

Der 400 m südlich des Lingener Hauptgeschäftsbereiches gelegene Vorhabenstandort 

befindet sich am Kreuzungspunkt Lindenstraße / Kurt-Schumacher-Brücke, auf dem 

Grundstück der Fa. van Lengerich. Im Westen und Norden wird der Vorhabenstandort 

von dem zuvor genannten Kreuzungspunkt sowie den hierauf zulaufenden Hauptverkehrsstraßen, 

im Osten durch die Bahntrasse der Deutschen Bahn sowie im Süden von 

dem Areal der Emslandhallen bzw. der seit Juli 2012 in Bau befindlichen EmslandArena 

begrenzt. Das direkte Standortumfeld wird geprägt durch diverse gewerbliche Einrichtungen 

(hierunter fallen auch in Teilen brachliegende Gewerbebauten am Alten Hafen), 

die öffentlichen Flächen der Emslandhallen / der EmslandArena sowie die Einzelhandels- 

und Wohnnutzung nördlich der Kurt-Schumacher-Brücke. 

5 Hierbei handelt es sich regelmäßig um Angebote die bspw. den Sortimenten GPK / Haushaltswaren, 

Zoologische Artikel, Bekleidung, Elektronik / Multimedia, Spielwaren, Elektrokleingeräte, Zeitungen 

/ Zeitschriften, Schuhe, Bücher, etc. zuzurechnen sind. Die jeweilige sortimentsspezifische Verkaufsfläche 

liegt bei einer Marktgröße von bis zu 3.500 m² deutlich unter 100 m² Verkaufsfläche, zum Teil deutlich 

unter 50 m² Verkaufsfläche. 




Karte 2: Lage des Vorhabenstandortes 

Quelle: eigene Darstellung, auf Basis des Amtlichen Liegenschaftskatasters der Stadt Lingen (Ems) 

Insbesondere über die westlich des Vorhabenstandortes verlaufende Lindenstraße sowie 

die im direkten räumlichen Umfeld gelegenen B 70 und B 213 / 214 besteht eine 

sehr gute verkehrliche Anbindung an das städtische wie auch das überörtliche 

Hauptverkehrsstraßennetz; der Vorhabenstandort ist sowohl aus den westlichen, südlichen 

und östlichen Lingener Stadtteilen als auch aus den in diesen Himmelsrichtungen 

angrenzenden Nachbarkommunen gut zu erreichen. Darüber hinaus ist der Vorhabenstandort 

über die Lindenstraße und die B 213 an die westlich verlaufende BAB 31 angeschlossen, 

womit auch eine gute lokale und regionale Erreichbarkeit aus Richtung 

Norden gegeben ist. Bedingt durch diese vergleichsweise gute verkehrliche Erreichbarkeit 

ist allerdings auch festzustellen, dass die fußläufige Erreichbarkeit des Vorhabenstandortes 

als eingeschränkt zu bewerten ist; insbesondere der direkt nördlich des 

Vorhabenstandortes lokalisierte Kreisverkehr wirkt sich – aufgrund der direkten Abbiegespuren 

auf die Kurt-Schumacher-Brücke und in die Lindenstraße – hemmend auf die 

fußgängerfreundliche Erreichbarkeit des Vorhabenstandortes aus. 

Die Realisierung des Verbrauchermarktes wird auf Flächen avisiert, die aktuell noch 

durch ein eingeschossiges Bestandsgebäude der Fa. van Lengerich genutzt wird (vgl. 

Foto 1). Gemäß den aktuell vorliegenden Planungen soll dieses Bestandsgebäude zu 

Gunsten eines zwei geschossigen Gebäudekörpers entfernt werden, der im Erdgeschoss 

über eine Stellplatzanlage für den im ersten Obergeschoss gelegenen Verbrauchermarkt 

verfügen soll. Des Weiteren ist es beabsichtigt, den neuen Gebäudekörper 

über eine Mallfläche im ersten Obergeschoss mit dem auch zukünftig vorhandenen 

Bestandsgebäude der Fa. van Lengerich an der Lindenstraße baulich zu verbinden 



10


(vgl. Foto 2), und somit den gesamten Gebäudekomplex zu einer baulichen Einheit 

werden zu lassen. Die in dem „zu entfernenden Gebäudekörper“ lokalisierten Verkaufsflächen 

der Fa. van Lengerich sollen in Gänze in das Bestandsgebäude an der Lindenstraße 

überführt werden. Um diese Verkaufsflächenverlagerung realisieren zu können, 

sieht die Planung abschließend vor, das Bestandsgebäude an der Lindenstraße um 

einen südwestlich angrenzenden Anbau zu erweitern. 

Foto 1 und 2: Vorhabenstandort / Bestandsgebäude van Lengerich 

Quelle: eigene Aufnahmen vom 23.05.2012 

Als wichtigste Standortkriterien zur Bewertung des projektierten Vorhabens (insbesondere 

auch in Bezug auf die in die Untersuchung einzustellenden Flächenproduktivitäten 

des avisierten Verbrauchermarktes, vgl. Kapitel 4.1) stellen sich zusammengefasst 

die folgenden Punkte dar: 

� verkehrsgünstige Lage an einer Hauptzufahrtsstraße der Lingener Innenstadt; 

� etablierter autokundenorientierter Standort im Lingener Stadtgebiet; 

� Standortverbund mit einem regional bedeutsamen Einzelhandelsunternehmen; 

� Lage im 1. Obergeschoss des projektierten Gebäudekörpers. 

11 




3 Angebotssituation im Untersuchungsraum 

3.1 Untersuchungsrelevantes Angebot in Lingen (Ems) 

Von den im Rahmen der primärstatistischen Einzelhandelserhebung aufgenommenen 

177 Einzelhandelsbetrieben mit einer Gesamtverkaufsfläche von rd. 65.600 m² in 

den untersuchungsrelevanten Warengruppen Nahrungs- und Genussmittel sowie Gesundheit 

und Körperpflege 6 sind 136 Einzelhandelsbetriebe im Lingener Stadtgebiet 

lokalisiert. Dies entspricht in Bezug auf die absolute Anzahl der Betriebe einem Anteil 

von knapp 75 %, in Bezug auf die Verkaufsfläche einem Anteil von rd. 45 %. Von diesem 

Angebot ist wiederum dasjenige näher in den Blick zu nehmen, das sich in den 

schützenswerten zentralen Versorgungsbereichen i.S.v. § 11 (3) BauNVO, § 2 (2) 

BauGB, § 9 (2a) BauGB und § 34 (3) BauGB konzentriert. Im Lingener Stadtgebiet sind 

dies der Hauptgeschäftsbereich in einer Entfernung von rd. 400 m zum Vorhabenstandort, 

das Stadtteilzentrum Georgstraße (rd. 1.100 m nordöstlich des Vorhabenstandortes) 

sowie die Nahversorgungszentren Baccum, Bramsche, Holthausen- 

Biene und Jägerplatz, die zwischen 3,8 km und 7,4 km vom Vorhabenstandort entfernt 

liegen. 

Daneben lässt der avisierte Verbrauchermarkt zudem absatzwirtschaftliche Auswirkungen 

auf nahversorgungsrelevante Einzelhandelsbetriebe erwarten, die außerhalb der 

zuvor genannten zentralen Versorgungsbereiche lokalisiert sind. Hierbei handelt es sich 

sowohl um im Einzelhandelskonzept definierten Sonderstandorte (Rheiner Straße, GE 

Hundesand / Am Laxtener Esch, Meppener Straße und Schillerstraße) als auch um solitäre 

Streulagen, die für die fußläufige Nahversorgung der Bevölkerung eine hohe Bedeutung 

haben. 7 

Dementsprechend gilt es im Folgenden, neben einer angebotsseitigen Bewertung 

und städtebaulichen Kurzcharakterisierung der zentralen Versorgungsbereiche auch 

das untersuchungsrelevante Angebot an den Sonderstandorten sowie in nahversorgungsrelevanten 

Streulagen zu definieren und eingehender zu betrachten. 

6 Es wurden nur Einzelhandelsbetriebe berücksichtigt, die Angebote aus den Hauptwarengruppen Nahrungs- 

und Genussmittel oder Gesundheit und Körperpflege als Kernsortiment führen. Folglich ist darauf 

hinzuweisen, dass die tatsächliche Verkaufsfläche in der jeweiligen Warengruppe aller Voraussicht nach 

leicht über den ermittelten und in die städtebauliche Wirkungsanalyse eingestellten Verkaufsflächen liegen 

dürfte. Der Aussagegehalt der nachfolgend dargestellten Ergebnisse wird hierdurch nicht beeinträchtigt. 

7 Darüber hinaus sind auch Auswirkungen auf die Hauptgeschäftsbereiche der angrenzenden Nachbargemeinden 

zu erwarten. Die Angebotssituation in diesen Gemeinden wird in Kapitel 3.2 analysiert. 



12

3.1.1 Hauptgeschäftsbereich Lingen 


Gemäß der im Einzelhandelskonzept definierten Zentrenhierarchie nimmt der Lingener 

Hauptgeschäftsbereich aus historischer, siedlungsräumlicher und städtebaulicher Sicht 

eine lokale und regional bedeutsame Versorgungsfunktion für die im Stadtgebiet 

und im näheren Umland lebende Bevölkerung war 8 . 

Dementsprechend verfügt der Lingener Hauptgeschäftsbereich über eine breite Angebotsmischung 

bestehend aus kurz-, mittel- und langfristigen Bedarfsgütern, wobei ein 

eindeutiger Schwerpunkt in den beiden letztgenannten Bedarfsbereichen zu erkennen 

ist. In den untersuchungsrelevanten Warengruppen Nahrungs- und Genussmittel sowie 

Gesundheit und Körperpflege verfügt der Hauptgeschäftsbereich über eine Verkaufsfläche 

von rd. 1.700 m² bzw. rd. 1.000 m² die sich auf insgesamt 29 Betriebe mit untersuchungsrelevanten 

Kernsortimenten verteilt. Als einziger großflächiger Anbieter in 

den untersuchungsrelevanten Warengruppen kann mit einer Gesamtverkaufsfläche von 

rd. 1.040 m² der Lebensmittelvollsortimenter Rewe im Lookentor identifiziert werden, 

der ein strukturprägender Magnetbetrieb des Einkaufszentrums ist und zugleich 

die Nahversorgung der in der Innenstadt lebenden Bevölkerung sichert 9 . Die übrige untersuchungsrelevante 

Verkaufsfläche verteilt sich durchweg auf kleinteilige Anbieter 

des Lebensmittelhandwerks sowie auf vereinzelte, spezialisierte Lebensmittelanbieter 

(bspw. Fruchthaus Corbach, Reformhaus Kaune, Kornblume Naturkost). In der untersuchungsrelevanten 

Warengruppe Gesundheit und Körperpflege sind die mit Abstand 

größten Anbieter die Drogeriefachmärkte Rossmann (rd. 330 m² Verkaufsfläche) 

und Ihr Platz (rd. 300 m² Verkaufsfläche) 10 . Ergänzt wird dieses Angebot durch zwei 

Parfümerien, kleinteiligen privaten Einzelhandel sowie durch die in den Apotheken angebotenen 

Randsortimente. 

Gemäß dem Lingener Einzelhandelskonzept strukturiert sich der Hauptgeschäftsbereich 

in eine Hauptlage (umfasst den Marktplatz mit den abzweigenden Haupteinkaufsstraßen 

Lookenstraße, Marienstraße, Burgstraße und Große Straße) mit einem sehr dichten 

Einzelhandels- und Dienstleistungsbesatz sowie drei weniger dicht besetzten Nebenla- 

8 vgl. Junker und Kruse (2006): Entwicklungsspielräume und Entwicklungsperspektiven für den Einzelhan- 

del der Stadt Lingen (Ems), Dortmund, S. 79ff. 

9 Darüber hinaus sichert der nördlich der Innenstadt gelegene Lebensmittelvollsortimenter Rewe an der 

Meppener Straße die Nahversorgung der insbesondere im nördlichen Bereich der Innenstadt lebenden 

Bevölkerung. Die untersuchungsrelevante Verkaufsfläche dieses Betriebes wird an dieser Stelle nicht berücksichtigt, 

da der Betrieb außerhalb des Hauptgeschäftsbereiches lokalisiert ist. Gleichwohl wird dieser 

Betrieb als untersuchungsrelevante Streulage (vgl. Kapitel 3.1.8) in die städtebauliche Wirkungsanalyse 

eingestellt. 

10 Nach Angaben der Stadt Lingen (Ems) wird der zum Zeitpunkt der primärstatistischen Einzelhandelserhebung 

noch geöffnete Drogeriefachmarkt Ihr Platz in Kürze sein Geschäft in der Lookenstraße aufgeben. 

Gleichzeitig liegt für ein weiteres Ladenlokal in der Lookenstraße ein Bauantrag zur Realisierung eines 

rd. 450 m² Verkaufsfläche umfassenden dm-Drogeriemarktes vor. Die hierdurch aller Voraussicht 

nach um rd. 150 m² Verkaufsfläche zunehmende Angebotsausstattung wird die zu prognostizierenden 

absatzwirtschaftlichen Auswirkungen nur minimal beeinflussen; veränderte städtebauliche Auswirkungen 

sind ebenfalls nicht zu erwarten. 

13 




gen entlang von Gymnasialstraße, Neue Straße und Elisabethstraße/ Schlachtstraße 11 . 

Diese Struktur ist auch aktuell im Stadtbild erkenn- und ablesbar. Durch den Bau des 

Lookentors – als verbindendes Element zwischen der Lookenstraße im Süden und der 

Marienstraße im Osten – ist zudem ein Rundlauf entstanden, der einerseits die Fußgängerströme 

im zuvor genannten Bereich belebt und andererseits durch seinen überwiegend 

filialisierten Geschäftsbesatz den zum Teil sehr spezialisierten Facheinzelhandel 

bspw. in der Burgstraße sinnvoll ergänzt. Insgesamt stellt sich die Struktur des Lingener 

Hauptgeschäftsbereiches wie folgt dar: 

Karte 3: Abgrenzung zentraler Versorgungsbereich „Hauptgeschäftsbereich 

Lingen“ 12 

Quelle: eigene Darstellung auf Geodatenbasis 

Der Lingener Hauptgeschäftsbereich weist insgesamt eine sehr dichte, historisch kleinteilige 

Bebauungsstruktur auf. Neben zahlreichen öffentlichen Einrichtungen (bspw. 

Rathaus, Schulen, Stadtbibliothek) wird das hier lokalisierte Einzelhandelsangebot vor 

allem in den Hauptlagen durch ein umfangreiches Dienstleistungsangebot ergänzt 

(bspw. Friseure, Ärzte, Banken). Die im Kernbereich fehlenden öffentlichen Grünflächen 

werden durch einen ansprechenden Wechsel aus Geschäftsstraßen, Plätzen und 

kleineren Gassen ersetzt. Die Aufenthaltsqualität im Hauptgeschäftsbereich wird zudem 

11 vgl. Junker und Kruse (2006): S. 30ff. 

12 Die dargestellte Abgrenzung entspricht der mit dem Einzelhandelskonzept beschlossenen Abgrenzung 

des Lingener Hauptgeschäftsbereiches aus dem Jahr 2006. 



14


durch die gastronomischen Einrichtungen am Marktplatz und die sukzessive Erneuerung 

des Straßenbelages erhöht 13 . 

Foto 3 und 4: Hauptgeschäftsbereich Lingen 


Insgesamt ist der Hauptgeschäftsbereich der Lingener Innenstadt in städtebaulicher 

Hinsicht als stabil einzustufen, dass attraktive Erscheinungsbild und der abwechslungsreiche 

Geschäftsbesatz tragen zu einer erhöhten Aufenthaltsqualität bei 14 . Als mittel- 

bis langfristige Entwicklungsziele setzt das Einzelhandelskonzept die branchenspezifische 

Abrundung des bestehenden Einzelhandelskonzeptes sowie die Konzentration 

zentrenrelevanter Einzelhandelsansiedlungen im Hauptgeschäftsbereich fest 15 . In 

Bezug auf die untersuchungsrelevanten Warengruppen Nahrungs- und Genussmittel 

sowie Gesundheit und Körperpflege formuliert das Einzelhandelskonzept – mit Verweis 

auf den Neubau betreuten Wohnens in der Innenstadt – ebenfalls das Ziel einer langfristigen 

Sicherung, um insbesondere für ältere Bevölkerungsgruppen die fußläufige 

Nahversorgung im Zentrum dauerhaft gewährleisten zu können 16 . 

3.1.2 Stadtteilzentrum Georgstraße 

Das Stadtteilzentrum Georgstraße erstreckt sich mit seiner bandartigen Struktur auf einer 

Länge von rd. 800 m zwischen der Wilhelm-Berning-Straße und der Schützenstraße 

im Westen sowie dem Abzweig Lengericher Straße/ Frerener Straße im Osten. Die 

Abgrenzung des zentralen Versorgungsbereiches stellt sich wie folgt dar: 

13 Zum Zeitpunkt der Untersuchung wurde die Marienstraße zwischen Bahnhof und Marktplatz umgebaut 

und der öffentliche Straßenraum einer neuen Gestaltung zugeführt. 

14 vgl. hierzu ausführlicher Ausführungen in Junker und Kruse (2006): S. 30ff. 

15 Durch den Neubau des Einkaufszentrums Lookentor zwischen Lookenstraße und Marienstraße konnten 

diese Entwicklungsziele bereits gestärkt werden. 

16 vgl. hierzu ausführlicher Ausführungen in Junker und Kruse (2006): S. 83 

15 




Karte 4: Abgrenzung zentraler Versorgungsbereich „Stadtteilzentrum 

Georgstraße“ 17 


Gemäß dem Einzelhandelskonzept übernimmt das Stadtteilzentrum eine ortsteilweite 

sowie in Bezug auf einzelne Warengruppen eine stadtweite Versorgungsfunktion. Entsprechend 

ist in allen Bedarfsbereichen (kurz- bis langfristige Bedarfsstufe) eine gewisse 

Angebotsausstattung vorhanden. 

In den untersuchungsrelevanten Warengruppen Nahrungs- und Genussmittel sowie 

Gesundheit und Körperpflege weist das Stadtteilzentrum einen Verkaufsflächenbesatz 

von insgesamt rd. 1.800 m² auf. Strukturprägende Anbieter sind mit rd. 800 m² Verkaufsfläche 

der Lebensmitteldiscounter Aldi sowie mit rd. 1.000 m² der kürzlich erweiterte 

Lebensmittelvollsortimenter K+K. Weitere Anbieter in der Warengruppe 

Nahrungs- und Genussmittel sind ausschließlich kleinflächige Betriebe des Lebensmittelhandwerks 

(bspw. Metzgerei Schmidt, Schäfer’s Backstube). Bedingt durch die (zwischenzeitliche) 

Geschäftsaufgabe des Schlecker-Marktes an der Friedrichstraße ist – mit 

Ausnahme des Angebotes der St. Georg Apotheke – im Stadtteilzentrum Georgstraße 

kein Kernsortimentsanbieter in der Warengruppe Gesundheit und Körperpflege mehr 

ansässig. Dementsprechend weist das Stadtteilzentrum in dieser untersuchungsrelevanten 

Warengruppe lediglich ein Verkaufsflächenangebot von rd. 190 m² auf, dass sich 


des Stadtteilzentrums Georgstraße aus dem Jahr 2006. 



16


zudem größtenteils auf die Randsortimentsverkaufsflächen der zuvor genannten Lebensmittelanbieter 

beschränkt. 

Foto 5 und 6: Stadtteilzentrum Georgstraße / Einzelhandel an der Friedrichstraße 


Durch die langgestreckte, bandartige Ausdehnung des Handelbesatzes, der sich zudem 

nicht durchgängig geschlossen darstellt (bspw. Freifläche zwischen am Wulwer Esch 

und Tankstelle) und in Teilen von der Georgstraße baulich zurückspringt (bspw. Aldi an 

der Friedrichstraße) ergibt sich nur bedingt eine funktionierende Einzelhandelslage, deren 

Attraktivität des Weiteren durch eine erhöhte Anzahl an Leerständen negativ beeinflusst 

wird. Schließlich besteht sowohl durch die räumliche Nähe als auch aufgrund 

der Angebotsüberschneidungen eine deutliche Konkurrenzsituation zum Lingener 

Hauptgeschäftsbereich. 

Gemäß dem Lingener Einzelhandelskonzept ist es das übergeordnete Ziel, dass Stadtteilzentrum 

Georgstraße in seiner Versorgungsfunktion zu sichern und hierbei insbesondere 

die Nahversorgungsfunktion zu stärken und langfristig zu erhalten. Von 

einer weiteren Ansiedlung zentrenrelevanter Sortimente über die Wiederbelegung leerstehender 

Verkaufsflächen hinaus ist zum Schutz des Hauptgeschäftsbereiches hingegen 

abzuraten. 

3.1.3 Nahversorgungszentrum Bramsche 

Das Nahversorgungszentrum Bramsche liegt knapp 7,4 km südöstlich des Vorhabenstandortes 

im gleichnamigen Ortsteil. Wie in Karte 5 dargestellt umfasst das Nahversorgungszentrum 

im Wesentlichen den Kreuzungsbereich zwischen Bramscher Straße 

und Mundersumer Straße sowie die Schule und den Lebensmittelmarkt nordwestlich 

des zuvor beschriebenen Kreuzungspunktes. 

17 




Karte 5: Abgrenzung zentraler Versorgungsbereich „Nahversorgungszentrum 

Bramsche“ 18 


Mit seinem überwiegend dem kurzfristigen Bedarfsbereich zuzurechnenden Einzelhandelsangebot 

übernimmt das Nahversorgungszentrum eine Versorgungsfunktion 

für die umliegenden Wohnsiedlungsbereiche sowie in Teilen für die umliegenden kleinen 

Gehöfte bzw. Ortsteile Mundersum und Estringen. 


Gesundheit und Körperpflege verfügt das Nahversorgungszentrum über eine Gesamtverkaufsfläche 

von rd. 450 m², die ausschließlich dem Lebensmittelmarkt Markant 

sowie zwei kleinen Betriebe des Lebensmittelhandwerks zuzurechnen sind. Durch 

die Geschäftsaufgabe des Drogeriefachmarktes Schlecker in der Bramscher Straße werden 

die untersuchungsrelevanten Verkaufsflächen in den Warengruppen Gesundheit 

und Körperpflege ausschließlich über Randsortimentsverkaufsflächen des Lebensmittelmarktes 

abgedeckt. Ergänzt wird das zuvor beschriebene Angebot um zwei kleinteilige 

Fachgeschäfte (Blumen Fahrendorf, Pieper) sowie vereinzelte Dienstleistungsbetriebe 

(bspw. Volksbank, Fahrschule, Friseur). 


des Nahversorgungszentrums Bramsche aus dem Jahr 2006. 



18


Foto 7 und 8: Nahversorgungszentrum Bramsche / Lebensmittelmarkt Markant 


Städtebauliche Dominante des Nahversorgungszentrums Bramsche ist die im Ortskern 

gelegene Pfarrkirche St. Gertrudis. Das Straßenbild wird geprägt von ein- und zweigeschossigen 

Wohnhäusern die im Untergeschoss teilweise Geschäftsflächen für Einzelhandel- 

und/oder Dienstleistungsbetriebe vorhalten. Die in Teilen modernisierten Straßenräume 

machen einen gepflegten Eindruck und unterstreichen die zum Teil historischen 

Klinkerfassaden der angrenzenden Bebauung. 

Als städtebauliche Zielvorstellung formuliert das Einzelhandelskonzept die Sicherung 

der Nahversorgungsfunktion, insbesondere unter Gewährleistung des Fortbestandes 

des einzigen im Nahversorgungszentrum ansässigen Lebensmittelmarktes. Zudem 

ist eine bessere funktionale Verknüpfung des Bereiches um den Lebensmittelmarkt 

mit den Einzelhandels- und Dienstleistungsbetrieben an der Bramscher Straße herzustellen 

19 . 

3.1.4 Nahversorgungszentrum Baccum 

Das ca. 6,0 km östlich des Vorhabenstandortes gelegene Nahversorgungszentrum Baccum 

erstreckt sich auf einer Länge von knapp 150 m entlang der Antoniusstraße im 

städtebaulichen Kern des Ortsteils Baccum. Die Abgrenzung des Nahversorgungszentrums 

stellt sich wie folgt dar: 


19 





Baccum“ 20 


Von den insgesamt drei im Nahversorgungszentrum ansässigen Einzelhandelsbetrieben 

bieten lediglich der Frischemarkt (rd. 75 m² Verkaufsfläche) und die Bäckerei Elsen 

(rd. 20 m² Verkaufsfläche) Waren aus den untersuchungsrelevanten Warengruppen an 

(insgesamt rd. 100 m² Verkaufsfläche). Ergänzt wird dieses sehr kleinteilige Angebot 

durch ein inhabergeführtes Modegeschäft, mit Angeboten in den Warengruppen 

Wohneinrichtungsartikel und PBS / Zeitungen / Zeitschriften / Bücher im Randsortimentsbereich 

sowie vereinzelten Dienstleistungsangeboten (Bank, Pizzeria). Der ehemals 

ebenfalls im Zentrum ansässige Drogeriemarkt hat sein Geschäft zwischenzeitlich 

aufgegeben. 


des Nahversorgungszentrums Baccum aus dem Jahr 2006. 



20

Foto 9 und 10: Nahversorgungszentrum Baccum 



Auch das Nahversorgungszentrum Baccum wird geprägt von eingeschossigen Wohnhäusern, 

die im Erdgeschoss teilweise über Ladenflächen für Einzelhandels- und Dienstleistungsbetriebe 

verfügen. Sowohl durch die giebel- wie traufständig angrenzende Bebauung 

als auch durch die Straßenbegrünung wird die Antoniusstraße städtebaulich 

ansprechend eingefasst. 

Ausgehend von diesem sehr kleinteiligen Angebot kommt dem Nahversorgungszentrum 

Baccum ausschließlich eine Versorgungsfunktion für die umliegenden Wohnsiedlungsbereiche 

im Ortsteil Baccum zu. Stadtplanerisches Entwicklungsziel ist es, 

diese Nahversorgungsfunktion zu sichern und punktuell durch die Ansiedlung weiterer 

nahversorgungsrelevanter Einzelhandels- und Dienstleistungsangebote zu stärken 

21 . 

3.1.5 Nahversorgungszentrum Holthausen-Biene 

Das rund um die Straße bzw. den Platz „Am Treffpunkt“ gelegene, städtebaulich neu 

entwickelte Nahversorgungszentrum Holthausen-Biene ist, in einer Entfernung von rd. 

6,2 km zum Vorhabenstandort, im nördlichen Lingener Stadtgebiet gelegen. Die 

Abgrenzung des zentral zwischen den beiden Ortsteilen Holthausen und Biene lokalisierten 

zentralen Versorgungsbereiches stellt sich wie folgt dar: 


21 





Holthausen-Biene“ 22 



Gesundheit und Körperpflege verfügt das Nahversorgungszentrum über eine Gesamtverkaufsfläche 

von rd. 750 m², wovon rd. 700 m² auf den strukturprägenden Lebensmittelmarkt 

Markant entfallen. Das weitere Angebot in der Warengruppe Nahrungs- 

und Genussmittel wird ausschließlich durch kleinteiliges Lebensmittelhandwerk 

abgedeckt. Mit Ausnahme der Randsortimentsverkaufsflächen des Lebensmittelmarktes 

sowie dem Angebot der „Biener Apotheke“ sind in der Warengruppe Gesundheit und 

Körperpflege keine weiteren Verkaufsflächenangebote vorhanden. Ein Drogeriemarkt 

ist nicht ansässig. Neben den untersuchungsrelevanten Angeboten sind im Nahversorgungszentrum 

Holthausen-Biene zudem noch drei kleinteilige Facheinzelhändler mit 

Angeboten vorzufinden, die den Warengruppen Blumen und Bekleidung zuzurechnen 

sind. 

Ergänzt wird das im Nahversorgungszentrum lokalisierte Einzelhandelsangebot um 

ebenfalls typisch nahversorgungsrelevante Dienstleistungsangebote (bspw. Bank, Friseur) 

womit dem Zentrum eine Versorgungsfunktion der in den Ortsteilen Holthausen 

und Biene lebenden Bevölkerung zukommt. 


des Nahversorgungszentrums Holthausen-Biene aus dem Jahr 2006. 



22


Foto 11 und 12: Nahversorgungszentrum Holthausen-Biene / Markant 


Das Nahversorgungszentrum weist durchweg eine eingeschossige Bebauung auf, die in 

offener Bauweise locker um den zentralen Platz „Am Treffpunkt“ gruppiert ist und die 

– mit Ausnahme des Lebensmittelmarktes Markant – in den ausgebauten Dachgeschossen 

Wohnnutzung vorsieht. Durch die einheitliche Straßenraumgestaltung und die Ausformung 

einer städtebaulichen Mitte lädt das kleine Nahversorgungszentrum über den 

Einkauf hinaus zum Verweilen ein. 

Gemäß dem Lingener Einzelhandelskonzept ist es stadtentwicklungspolitisches Ziel, die 

marktgängige Aufstellung des Nahversorgungszentrum Holthausen-Biene zu erhalten 

und durch behutsame nahversorgungsrelevante Angebotsarrondierungen 

weiter zu konsolidieren. Von einer räumlichen Ausdehnung ist – aufgrund der städtebaulichen 

Kompaktheit – hingegen abzuraten 23 . 

3.1.6 Nahversorgungszentrum Jägerplatz 

Das rd. 3,8 km nordöstlich des Vorhabenstandortes gelegene Nahversorgungszentrum 

Jägerplatz ist in seiner städtebaulichen Konzeption vergleichbar mit dem zuvor beschriebenen 

Nahversorgungszentrum Holthausen-Biene, die hier ansässigen Einzelhandelsbetriebe 

gruppieren sich alle um den namensgebenden Jägerplatz. Die Abgrenzung 

des zentralen Versorgungsbereiches stellt sich wie folgt dar: 


23 





Jägerplatz“ 24 


Entgegen dem zuvor beschriebenen Nahversorgungszentrum, kann das Nahversorgungszentrum 

Jägerplatz die ihm zugewiesene Versorgungsfunktion für die umliegenden 

Wohnsiedlungsbereiche aktuell nicht erfüllen. Sowohl der im Jahr 2006 noch vorhandene 

Lebensmittelmarkt Markant (auf Foto 14 ist der Leerstand zu sehen) als 

auch der Drogeriemarkt Schlecker haben mittlerweile ihre Geschäfte im Nahversorgungszentrum 

aufgegeben. Mit der Bäckerei Fehren (rd. 20 m² Verkaufsfläche) ist 

nur noch ein nahversorgungsrelevanter Betrieb im Zentrum ansässig. Ergänzt wird dieses 

rudimentäre Angebot um drei kleinteilige, inhabergeführte Einzelhandelsbetriebe 

(Lohmann, Radstube und Anne Peters) sowie vereinzelte Dienstleistungsangebote 

(Bank, Arztpraxis, Fahrschule und Friseur). Somit beschränkt sich das untersuchungsrelevante 

Angebot auf rd. 20 m² Verkaufsfläche. 


des Nahversorgungszentrums Jägerplatz aus dem Jahr 2006. 



24

Foto 13 und 14: Nahversorgungszentrum Jägerplatz 



Der städtebauliche Gesamteindruck wird im Wesentlichen geprägt durch die leerstehenden 

Ladenlokale der ehemals hier ansässigen nahversorgungrelevanten Betriebe. 

Die den Jägerplatz umgebende zwei- bis dreigeschossige Bebauung weist im Erdgeschoss 

durchweg Ladenlokale für Einzelhandels- und Dienstleistungsbetriebe auf, die 

oberen Geschosse werden dienen in Gänze der Wohnnutzung. Städtebaulich markant 

ist das neu gestaltete Bürgerzentrum an der Südwestseite des Jägerplatzes. 

Aufgrund der kleinteiligen Verkaufsflächenausstattung und der geringen Mantelbevölkerung 

(rd. 4.000 Einwohner im Wohnpark Gauerbach) ist es fraglich, ob sich zukünftig 

neue nahversorgungsrelevante Einzelhandelsbetriebe im Nahversorgungszentrum 

Jägerplatz ansiedeln werden, wodurch das Zentrum auch zukünftig die ihm zugewiesene 

Versorgungsfunktion nicht erfüllen kann. 

3.1.7 Sonderstandorte 

Rund 12.100 m² der in der Stadt Lingen (Ems) erhobenen untersuchungsrelevanten 

Verkaufsfläche – was einem Anteil von knapp 40 % an der gesamten untersuchungsrelevanten 

Verkaufsfläche Lingen’s entspricht – verteilen sich auf oftmals großflächige 

Anbieter, die an den Sonderstandorten Rheiner Straße, GE Hundesand / Am Laxtener 

Esch, Meppener Straße und Schillerstraße ansässig sind. Im Einzelnen stellt sich 

das untersuchungsrelevante Angebot an diesen vier Standorten wie folgt dar. 

Sonderstandort Rheiner Straße 

Der überwiegend autokundenorientierte Sonderstandort Rheiner Straße befindet sich in 

einer Entfernung von rd. 1.200 m zum Vorhabenstandort und verfügt über insgesamt 

8 Einzelhandelsbetriebe die im Kernsortiment ein untersuchungsrelevantes Angebot 

aufweisen; insgesamt ist an diesem Standort eine untersuchungsrelevante Gesamtverkaufsfläche 

von knapp 6.000 m² lokalisiert. Damit ist dieser Angebotsstandort der mit 

Abstand größte aller in die Untersuchung eingestellter Angebotsstandorte. 

Strukturprägende Anbieter in der Warengruppe Nahrungs- und Genussmittel sind der 

Verbrauchermarkt Famila (rd. 3.200 m² Verkaufsfläche), der Lebensmittelvollsorti- 

25 




menter Rewe (rd. 2.300 m² Verkaufsfläche) sowie der Lebensmitteldiscounter Aldi 

(rd. 1.000 m² Verkaufsfläche). Weitere Angebote in dieser Warengruppe sind der Famila 

Getränkemarkt sowie mehrere kleinteilige Betriebe des Lebensmittelhandwerks. In 

der Warengruppe Gesundheit und Körperpflege ist insgesamt eine Verkaufsflächenausstattung 

von rd. 600 m² vorhanden. Dieses Angebot verteilt sich – mit Ausnahme 

einer ebenfalls hier ansässigen Apotheke – auf die Randsortimentsverkaufsflächen der 

zuvor genannten Lebensmittelanbieter. Neben diesem nahversorgungsrelevanten Angebot 

zeigt sich am Sonderstandort Rheiner Straße eine Angebotskonzentration im 

langfristigen Bedarfsbereich (Warengruppen Möbel, Bau- und Gartenmarkt). Größte 

Anbieter in diesen Warengruppen sind Möbel Berning sowie ein Praktiker Bau- und 

Gartenmarkt. 

Foto 15 und 16: Sonderstandort Rheiner Straße 


Sonderstandort GE Hundesand / Am Laxtener Esch 

Der ebenfalls überwiegend autokundenorientierte Sonderstandort GE Hundesand / Am 

Laxtener Esch befindet sich am Kreuzungspunkt der beiden Bundesstraßen 213 / 214, 

knapp 2.000 m östlich des Vorhabenstandortes. Bei einer Gesamtverkaufsfläche von 

rd. 4.600 m² weist der Angebotsstandort eine Verkaufsflächenausstattung von rd. 

2.200 m² in den untersuchungsrelevanten Warengruppen auf. Neben den beiden 

strukturprägenden Lebensmitteldiscountern Lidl (rd. 1.100 m² Verkaufsfläche) und 

Aldi (rd. 650 m² Verkaufsfläche 25 ) verfügen auch ein Getränkemarkt und ein Betrieb 

des Lebensmittelhandwerks über eine Angebotsausstattung in der untersuchungsrelevanten 

Warengruppe Nahrungs- und Genussmittel. In der Warengruppe Gesundheit 

und Körperpflege ist eine Gesamtverkaufsfläche von rd. 200 m² vorhanden, die sich 

25 Nach Abschluss der primärstatistischen Einzelhandelserhebung wurde dem Lebensmitteldiscounter Aldi 

eines Verkaufsflächenerweiterung am bestehenden Standort von rd. 240 m² genehmigt, die derzeit 

baulich umgesetzt wird. Da es sich bei der vorliegenden Untersuchung um eine Status-Quo- 

Betrachtung handelt, ist diese Verkaufsflächenerweiterung im vorliegenden Gutachten nicht berücksichtigt 

worden. Zugleich ist darauf hinzuweisen, dass sich durch diese zusätzliche Verkaufsfläche sowohl 

die prognostizierten absatzwirtschaftlichen Auswirkungen als auch die sich daraus ergebenden 

städtebaulichen Auswirkungen nicht wesentlich verändern werden. 



26


ausschließlich auf die Randsortimentsverkaufsflächen der zuvor genannten Lebensmitteldiscounter 

verteilt. 

Ergänzend zu diesem nahversorgungsrelevanten Angebot verfügt der Sonderstandort 

GE Hundesand / Am Laxtener Esch über weitere Verkaufsflächen von rd. 2.400 m². 

Diese verteilt sich auf den Möbeldiscounter (Greif Zu), ein Möbelfachgeschäft (Pitti’s) 

und einen Schuhfachmarkt (Deichmann). 

Foto 17 und 18: Sonderstandort GE Hundesand / Am Laxtener Esch 


Sonderstandort Meppener Straße 

Der Sonderstandort an der Meppener Straße in Altenlingen liegt rd. 2.300 m nördlich 

des Vorhabenstandortes. Nördlich und südlich der Oberhofstraße ist hier ein Einzelhandelsschwerpunkt 

lokalisiert der insgesamt über eine Verkaufsflächenausstattung 

von rd. 7.500 m² verfügt. Mit Abstand größter Anbieter ist der für die Untersuchung 

nicht relevante Möbel-, Bau- und Gartenmarkt Profi Friesen mit knapp 3.500 m² Verkaufsfläche. 

Weiterer nicht untersuchungsrelevanter Anbieter mit einer Verkaufsfläche 

von knapp 950 m² ist die Postenbörse. 


Gesundheit und Körperpflege sind insgesamt 5 Einzelhandelsbetriebe ansässig, die im 

Kernsortiment über ein Angebot aus diesen Warengruppen verfügen; die untersuchungsrelevante 

Gesamtverkaufsfläche beträgt rd. 2.300 m². Strukturprägende Anbieter 

sind die Lebensmitteldiscounter Lidl und Aldi, die jeweils über eine Gesamtverkaufsfläche 

von rd. 900 m² bzw. 800 m² verfügen. Weitere Anbieter mit einem Verkaufsflächenangebot 

in der Warengruppe Nahrungs- und Genussmittel sind der Getränkemarkt 

Big Box (rd. 600 m² Verkaufsfläche) sowie der Lebensmittelmarkt Conti 

(rd. 250 m² Verkaufsfläche). 

Im Gegensatz zu den zuvor beschriebenen Sonderstandorten kommt dem Sonderstandort 

an der Meppener Straße – und hier insbesondere den Lebensmittelanbietern 

sowie den ansässigen Dienstleistungsbetrieben (Bank, Videothek, Fitnessstudio) – eine 

wichtige Funktion in Bezug auf die fußläufige Nahversorgung zu. Vor allem an die 

nordöstlich und südöstlich angrenzenden Wohnsiedlungsbereiche besteht eine fußläufige 

Anbindung der hier lokalisierten Einzelhandels- und Dienstleistungsbetriebe. 

27 




Foto 19 und 20: Sonderstandort Meppener Straße 


Sonderstandort Schillerstraße 

Der im Ortsteil Damaschke gelegene Sonderstandort Schillerstraße befindet sich knapp 

3.600 m nordöstlich des Vorhabenstandortes und ist damit der am weitesten vom 

Vorhabenstandort entfernt gelegene Sonderstandort auf Lingener Stadtgebiet. Insgesamt 

verfügt dieser Angebotsstandort am Kreuzungspunkt der Bundesstraßen 70 und 

213 über eine einzelhandelsrelevante Verkaufsfläche von rd. 10.000 m, wovon lediglich 

1.500 m² auf die untersuchungsrelevanten Warengruppen entfallen. Die absolut 

größte Verkaufsflächenkonzentration zeigt sich bei Angeboten der langfristigen Bedarfsstufe 

(bspw. toom Baumarkt, Hammer, Dänisches Bettenlager). 

Daneben sind mit dem Lebensmittelvollsortimenter Jibi, der Bäckerei Musswessels und 

der Damaschke-Apotheke drei Anbieter ansässig, die im Kernsortiment über ein untersuchungsrelevantes 

Angebot verfügen; die untersuchungsrelevante Gesamtverkaufsfläche 

für diesen Angebotsstandort umfasst demnach knapp 1.500 m², wobei 

die Angebote in der Warengruppe Gesundheit und Körperpflege mit rd. 150 m² von 

eindeutig untergeordneter Bedeutung sind. 

Foto 21 und 22: Sonderstandort Schillerstraße 




28

3.1.8 Streulagen 


Die Nahversorgung im Lingener Stadtgebiet wird zum einen durch die Angebote in den 

zuvor beschriebenen zentralen Versorgungsbereichen und Sonderstandorten sowie 

zum anderen durch einige, solitär im Raum gelegene Lebensmittelanbieter sichergestellt. 

Hierbei handelt es sich sowohl um zum Teil großflächige Lebensmittelanbieter als 

auch um kleinteilige Lebensmittelgeschäfte, Kioske und Tankstellenshops. Die Bestandssituation, 

insbesondere der zuerst genannten Lebensmittelanbieter, stellt sich wie 

folgt dar: 

Lindenstraße in rund 150 m Entfernung, direkt nördlich des Vorhabenstandortes mit 

dem Lebensmitteldiscounter Lidl (rd. 1.100 m² Verkaufsfläche) und einem ergänzenden 

Betrieb des Lebensmittelhandwerks; 

Rheiner Straße in rund 200 m Entfernung, direkt östlich des Vorhabenstandortes jedoch 

getrennt durch die Trasse der Deutschen Bahn mit dem Lebensmittelmarkt K+K 

(rd. 600 m² Verkaufsfläche); 

Kaiserstraße in rund 900 m Entfernung zum Vorhabenstandort, zentral zwischen dem 

Lingener Hauptgeschäftsbereich im Westen und dem Stadtteilzentrum Georgstraße 

im Osten gelegen mit dem Lebensmitteldiscounter Netto (rd. 900 m² Verkaufsfläche) 

und einem ergänzenden Betrieb des Lebensmittelhandwerks; 

Meppener Straße in rund 1.200 m Entfernung zum Vorhabenstandort, nordwestlich 

angrenzend an den Lingener Hauptgeschäftsbereich mit dem Lebensmittelvollsortimenter 

Rewe (rd. 2.000 m² Verkaufsfläche) und einem ergänzenden Betrieb des Lebensmittelhandwerks; 

Waldstraße 26 in rund 1.900 m Entfernung zum Vorhabenstandort mit dem Lebensmitteldiscounter 

Netto (rund 700 m² Verkaufsfläche) und einem ergänzenden Betrieb des 

Lebensmittelhandwerks; 

Josefstraße in rund 2.200 m Entfernung zum Vorhabenstandort, nördlich des Stadtteilzentrums 

Georgstraße mit dem Lebensmittelvollsortimenter Rewe (rd. 2.200 m² Verkaufsfläche), 

zwei ergänzenden Betrieben des Lebensmittelhandwerks sowie drei nichtuntersuchungsrelevanten 

Betrieben; 

Ergänzend zu diesen überwiegend großflächigen, in städtebaulich integrierten Streulagen 

lokalisierten Lebensmittelanbietern konnten im Lingener Stadtgebiet weitere 56 

Betriebe mit einer untersuchungsrelevanten Gesamtverkaufsfläche von rd. 

3.300 m² erhoben werden. Bei diesen Betrieben handelt es sich in der Regel um klein- 

26 Da es sich bei einer städtebaulichen Wirkungsanalyse um eine Status-Quo-Betrachtung handelt, können 

im Rahmen der Untersuchung nur Betriebe berücksichtigt werden, die zum Zeitpunkt der primärstatistischen 

Einzelhandelserhebung tatsächlich am Markt vorhanden sind. Der ebenfalls in der Waldstraße lokalisierte 

Lebensmittelvollsortimenter Edeka (vormals rd. 700 m² Verkaufsfläche, zukünftig rd. 1.100 m² 

Verkaufsfläche) war sowohl zum Zeitpunkt der primärstatistischen Einzelhandelserhebung als auch während 

der Erstellung des Endberichtes geschlossen, so dass für diesen weder eine Verkaufsfläche noch ein 

Umsatz ermittelt und in der Untersuchung berücksichtigt werden konnten. 

29 




teilige Anbieter (Bäckereien, Metzgereien, Getränkeläden, Obstwarenhändler etc.), die 

abseits der zuvor beschriebenen Standortlagen in städtebaulich integrierten oder 

nicht-integrierten Streulagen lokalisiert sind. Aufgrund ihrer räumlichen Lage sowie 

ihrer Kleinteiligkeit (im Durchschnitt unter 60 m² Verkaufsfläche) tragen diese Betriebe 

weder zur Funktionalität der zentralen Versorgungsbereiche, noch zum Bestand der 

nahversorgungsrelevanten Einzelhandelsstrukturen bei. Der Vollständigkeit halber werden 

auch diese Betriebe in die städtebauliche Wirkungsanalyse mit eingestellt, wenngleich 

in Bezug auf diese Betriebe keine städtebaulich relevanten Auswirkungen zu 

erwarten sind. 

3.2 Untersuchungsrelevantes Angebot in den angrenzenden Nachbarkommunen 

Entsprechend dem abgegrenzten Untersuchungsraum (vgl. Kapitel 1) sind für die städtebauliche 

Wirkungsanalyse auch die Einzelhandelsstrukturen in den direkt an Lingen 

angrenzenden Nachbarkommunen zu berücksichtigen. Hier konnten im Rahmen der 

primärstatistischen Einzelhandelserhebung 41 Einzelhandelsbetriebe mit einer untersuchungsrelevanten 

Gesamtverkaufsfläche von rd. 37.300 m² erhoben werden. Die 

untersuchungsrelevante Angebotssituation stellt sich demnach in Emsbüren, Freren, 

Geeste, Lengerich, Spelle und Wietmarschen im Einzelnen wie folgt dar. 

3.2.1 Gemeinde Emsbüren 

Für die Gemeinde Emsbüren konnte eine untersuchungsrelevante Gesamtverkaufsfläche 

von rd. 7.500 m² ermittelt werden, die sich auf insgesamt sieben Einzelhandelsbetriebe 

verteilt. Drei dieser Betriebe konnten innerhalb des zentralen Versorgungsbereiches 

lokalisiert werden, der sich knapp 14 km südlich des Vorhabenstandortes 

befindet. Hierbei handelt es sich um den Lebensmitteldiscounter Aldi (rd. 

1.100 m² Verkaufsfläche) sowie die Lebensmittelvollsortimenter Combi (rd. 

2.000 m²) und K+K (rd. 1.400 m²), die jeweils von strukturprägender Bedeutung für 

den Emsbürener Hauptgeschäftsbereiches sind. 



30



Emsbüren“ 27 

Quelle: eigene Darstellung auf Grundlage www.stadtplandienst.de 

Der Emsbürener Hauptgeschäftsbereich umfasst im Wesentlichen den sehr kleinteiligen 

Einzelhandels- und Geschäftsbesatz entlang von Lange Straße und Dalhok sowie die 

Einzelhandels- und Dienstleistungsbetriebe rund um den Marktplatz. Die mit Abstand 

größten Einzelhandelsbetriebe sind in der nahversorgungsrelevanten Warengruppe 

Nahrungs- und Genussmittel zu beobachten (siehe oben), insbesondere in den innenstadttypischen 

Warengruppen Bekleidung / Textilien und Schuhe / Lederwaren ist nur 

eine sehr kleinteilige Verkaufsflächenausstattung vorhanden. Insgesamt entspricht das 

Angebot im Emsbürener Hauptgeschäftsbereich der ihm zugewiesenen grundzentralen 

Versorgungsfunktion. 

Mit den Lebensmitteldiscountern Lidl und Netto, dem Lebensmittelmarkt Ihre Kette 

und dem Getränkemarkt Big Box – alle nordöstlich angrenzend an den Emsbürener 

Hauptgeschäftsbereich in der Bahnhofstraße gelegen – konnten insgesamt vier weitere 

strukturprägende Betriebe erhoben werden, die im Kernsortiment über ein Angebot 

in der untersuchungsrelevanten Warengruppe Nahrungs- und Genussmittel verfügen. 

Insgesamt weisen diese Betriebe ein untersuchungsrelevantes Angebot in der Waren- 

27 Die dargestellte Abgrenzung basiert auf den tatsächlichen Gegebenheiten im Emsbürener Hauptge- 

schäftsbereich. 

31 




gruppe Nahrungs- und Genussmittel von rd. 3.100 m² auf. 

Sowohl innerhalb als auch außerhalb des Hauptgeschäftsbereiches konnte kein Einzelhandelsbetrieb 

erhoben werden, der im Kernsortiment über ein untersuchungsrelevantes 

Angebot in der Warengruppe Gesundheit und Körperpflege verfügt. Die erhobenen 

knapp 600 m² Verkaufsfläche in dieser Warengruppe entsprechen somit ausschließlich 

den Randsortimentsangeboten der zuvor benannten Lebensmittelbetriebe. 

3.2.2 Samtgemeinde Freren 

In der Samtgemeinde Freren konnte insgesamt eine untersuchungsrelevante Verkaufsfläche 

von rd. 6.100 m² erhoben werden, wobei mit knapp 5.000 m² der größte 

Anteil auf die Gemeinde Freren selbst entfällt. Der hier lokalisierte Hauptgeschäftsbereich 

der Samtgemeinde Freren befindet sich in einer Entfernung von rd. 16 km zum 

Vorhabenstandort. Die Abgrenzung des Hauptgeschäftsbereiches stellt sich wie folgt 

dar. 


Freren“ 28 


28 Die dargestellte Abgrenzung basiert auf den tatsächlichen Gegebenheiten im Frerener Hauptgeschäfts- 

bereich. 



32


Neben den historisch gewachsenen, überwiegend kleinteiligen Einzelhandelslagen entlang 

von Königstraße, Marktstraße und Bahnhofstraße umfasst die Abgrenzung des 

Hauptgeschäftsbereiches vor allem die städtebauliche Neuentwicklung rund um den 

neuen Markt. Innerhalb dieses Bereiches konnten insgesamt drei strukturprägende 

Einzelhandelsbetriebe ermittelt werden, die im Kernsortiment über ein Angebot in den 

untersuchungsrelevanten Warengruppen verfügen. Neben dem Lebensmitteldiscounter 

Lidl (rd. 1.100 m² Verkaufsfläche) sind dies die beiden Lebensmittelvollsortimenter 

K+K (rd. 1.050 m² Verkaufsfläche) und Markant (rd. 1.550 m²). Dieses Angebot 

wird insbesondere ergänzt durch nahversorgungsrelevante Dienstleistungsbetriebe am 

neuen Markt (bspw. Bank, Friseur), diverse Betriebe des Lebensmittelhandwerks sowie 

vereinzelte inhabergeführte Fachgeschäfte (Bekleidung, Schuhe, Haushaltswaren), die 

überwiegend dem mittelfristigen Bedarfsbereich zuzuordnen sind. Entsprechend der 

zentralörtlichen Versorgungsfunktion Frerens zeigt sich eine starke Angebotskonzentration 

im kurzfristigen Bedarfsbereich. 

Darüber hinaus sind sowohl in Freren selbst als auch in den Gemeinden Beeste, Messingen 

und Thuine fünf weitere strukturprägende Lebensmittelbetriebe in städtebaulich 

integrierten Streulagen vorhanden, die insgesamt über ein untersuchungsrelevantes 

Angebot in der Warengruppe Nahrungs- und Genussmittel von rd. 2.800 m² 

verfügen. In der Warengruppe Gesundheit und Körperpflege weisen diese Betriebe, 

jeweils in ihren Randsortimenten, eine Verkaufsfläche von insgesamt rd. 200 m² auf. 

3.2.3 Einheitsgemeinde Geeste 

In der Einheitsgemeinde Geeste konnten ausschließlich im Ortsteil Dalum, und hier 

größtenteils innerhalb des Geeste-Dalumer Hauptgeschäftsbereiches, untersuchungsrelevante 

Angebote ermittelt werden. Die vier innerhalb des Ortsteils gelegenen 

strukturprägenden Lebensmittelbetriebe verfügen insgesamt über eine Verkaufsfläche 

von knapp 4.350 m² in der Warengruppe Nahrungs- und Genussmittel sowie 

von knapp 300 m² in der Warengruppe Gesundheit und Körperpflege. Der rd. 10 km 

nordwestlich des Vorhabenstandortes gelegene Hauptgeschäftsbereich grenzt sich 

hierbei wie folgt ab. 

33 





Geeste-Dalum“ 29 


Ausgehend von einer Konzentration nahversorgungsrelevanter, großflächiger Einzelhandelsbetriebe 

im Nordosten des Hauptgeschäftsbereiches verläuft der Hauptgeschäftsbereich 

in einer bandartigen Struktur entlang von Meppener Straße und Wietmarscher 

Straße auf einer Länge von knapp 800 m. Auf Höhe der Straßengabelung 

Wietmarscher Straße / Lingener Straße erstreckt er sich zudem in die ersten 100 m der 

Lingener Straße. Neben den zuvor benannten großflächigen Einzelhandelsbetrieben ist 

das Zentrum vor allem geprägt durch einen sehr kleinteiligen Einzelhandelsbesatz der 

kurz- und in Teilen mittelfristigen Bedarfsstufe, der oftmals durch Dienstleistungsbetriebe 

und Wohnnutzung unterbrochen wird. 

Als strukturprägende Anbieter des Hauptgeschäftsbereiches können der Lebensmittelvollsortimenter 

Coma (rd. 2.150 m² Verkaufsfläche) und der Lebensmitteldiscounter 

Lidl (rd. 1.200 m² Verkaufsfläche) identifiziert werden, die zwar fußläufig von der 

Ortsmitte gut zu erreichen, aufgrund ihrer verkehrsgünstigen Lage allerdings auch als 

autokundenorientierte Standorte einzustufen sind. 

29 Die dargestellte Abgrenzung basiert auf den tatsächlichen Gegebenheiten im Dalumer Hauptgeschäfts- 

bereich. 



34


Südlich des abgegrenzten Hauptgeschäftsbereiches wird das nahversorgungsrelevante 

Angebot schließlich noch um den Lebensmitteldiscounter Aldi (rd. 1.000 m² Verkaufsfläche) 

ergänzt, der aufgrund des deutlich erkennbaren städtebaulichen Bruches 

nicht mehr dem Hauptgeschäftsbereich zuzuordnen ist. 

3.2.4 Samtgemeinde Lengerich 

In der knapp 15 km nordöstlich des Vorhabenstandortes gelegenen Samtgemeinde 

Lengerich konnte aufgrund des geringen Einzelhandelsbesatzes im Ortskern sowie der 

sonstigen städtebaulichen Gegebenheiten kein Hauptgeschäftsbereich abgegrenzt werden. 

Dementsprechend liegen sowohl die untersuchungsrelevanten Angebote in 

Lengerich als auch die untersuchungsrelevanten Angebote in den ebenfalls zur Samtgemeinde 

Lengerich gehörigen Gemeinden Bawinkel und Langen ausschließlich in 

städtebaulich integrierten Streulagen. 

Insgesamt konnten in der Samtgemeinde Lengerich sechs strukturprägende Einzelhandelsbetriebe 

mit einer untersuchungsrelevanten Gesamtverkaufsfläche von rd. 

4.350 m² erhoben werden. In Lengerich selbst sind dies die Lebensmittelvollsortimenter 

Markant (rd. 950 m² Verkaufsfläche) und Coma (rd. 1.300 m² Verkaufsfläche), 

der Lebensmitteldiscounter Aldi (rd. 850 m² Verkaufsfläche) sowie der Getränkemarkt 

Big Box (rd. 300 m² Verkaufsfläche), in Bawinkel der Lebensmittelmarkt 

Markant (rd. 900 m² Verkaufsfläche) sowie in Langen der Lebensmittelmarkt Edeka 

(rd. 250 m² Verkaufsfläche). 

Nach der Geschäftsaufgabe des Drogeriefachmarktes Schlecker in Lengerich wird das 

Angebot in der Warengruppe Gesundheit und Körperpflege ausschließlich über die 

Randsortimentsverkaufsflächen der zuvor benannten Lebensmittelbetriebe abgedeckt. 

3.2.5 Samtgemeinde Spelle 

Das untersuchungsrelevante Angebot in der Samtgemeinde Spelle konzentriert sich fast 

ausschließlich in der Gemeinde Spelle selbst, wo insgesamt sechs strukturprägende 

Einzelhandelsbetriebe mit einer untersuchungsrelevanten Verkaufsflächenausstattung 

von knapp 6.000 m² erhoben werden konnten. Mit rd. 4.450 m² zeigt sich die größte 

Angebotskonzentration innerhalb des Speller Hauptgeschäftsbereiches, der sich rd. 

19 km südlich des Vorhabenstandortes befindet. 

35 





Spelle“ 30 


Der Hauptgeschäftsbereich teilt sich städtebaulich in zwei Bereiche: Zum einen in den 

Bereich nördlich der Schapener Straße, der in erster Linie von dem großflächigen, für 

die Untersuchung nicht relevanten Bekleidungsanbieter Bruno Kleine dominiert wird 

sowie zum anderen in den Fachmarktstandort zwischen Haupt- und Ringstraße, der 

durch die nahversorgungsrelevanten und strukturprägen Lebensmittelanbieter K+K 

(rd. 2.200 m² Verkaufsfläche) und Lidl (rd. 1.200 m² Verkaufsfläche) sowie den Drogeriefachmarkt 

Rossmann (rd. 550 m² Verkaufsfläche) geprägt wird. Diese beiden 

Angebotsstandorte werden über die schwach ausgebildeten Einzelhandelslagen entlang 

der Hauptstraße und der Schapener Straße verknüpft, an denen einige wenige private 

Facheinzelhändler sowie ergänzende Dienstleistungsbetriebe (bspw. Bank, Arztpraxen, 

Friseur) ansässig sind. Insgesamt zeigt der Hauptgeschäftsbereich – mit Ausnahme 

des Bekleidungsgeschäftes Bruno Kleine – eine eindeutige Angebotskonzentration 

nahversorgungsrelevanter Warengruppen, die der grundzentralen Versorgungsfunktion 

Spelles entsprechen. 

Ergänzend zu den zuvor genannten Einzelhandelsbetrieben konnte in der Gemeinde 

Spelle in städtebaulich integrierten Streulagen ein Verkaufsflächenangebot von rd. 

30 Die dargestellte Abgrenzung basiert auf den tatsächlichen Gegebenheiten im Speller Hauptgeschäftsbe- 

reich. 



36


1.400 m² in der Warengruppe Nahrungs- und Genussmittel sowie von rd. 150 m² in 

der Warengruppe Gesundheit und Körperpflege erhoben werden. Außerhalb Spelles 

konnten schließlich in Schapen mit dem Lebensmittelvollsortimener Coma (rd. 1.400 

m² Verkaufsfläche) und dem Lebensmittelladen Gut Kauf (rd. 130 m² Verkaufsfläche) 

zwei weitere strukturprägende Einzelhandelsbetriebe in städtebaulich integrierten Lagen 

erhoben werden. 

3.2.6 Gemeinde Wietmarschen 

In der Gemeinde Wietmarschen konnten insgesamt acht strukturprägende Einzelhandelsbetriebe 

mit einer untersuchungsrelevanten Gesamtverkaufsfläche von knapp 

6.850 m² erhoben werden. Der Hauptgeschäftsbereich der Gemeinde Wietmarschen 

im Stadtteil Lohne liegt rd. 6,4 km südöstlich des Vorhabenstandortes und ist damit 

der nächstgelegene Hauptgeschäftsbereich außerhalb des Lingener Stadtgebietes. 


Wietmarschen-Lohne“ 31 


31 Die dargestellte Abgrenzung basiert auf den tatsächlichen Gegebenheiten im Lohner Hauptgeschäftsbe- 

reich. 

37 




Der Hauptgeschäftsbereich verfügt über eine untersuchungsrelevante Angebotsausstattung 

von rd. 1.630 m² in der Warengruppe Nahrungs- und Genussmittel sowie 

von rd. 150 m² in der Warengruppe Gesundheit- und Körperpflege, die sich im Wesentlichen 

auf den Lebensmittelvollsortimenter Edeka (rd. 1.250 m² Verkaufsfläche) 

und den Lebensmitteldiscounter Netto (rd. 700 m² Verkaufsfläche) aufteilt. Ergänzt 

wird das Angebot dieser beiden strukturprägenden Lebensmittelanbieter durch Betriebe 

des Lebensmittelhandwerks sowie einige wenige private Facheinzelhändler, deren Angebot 

im Wesentlichen der mittelfristigen Bedarfsstufe zuzurechnen ist. 

Insgesamt erstreckt sich der Hauptgeschäftsbereich über eine von rd. 700 m entlang 

der Hauptstraße, zwischen der Parkstraße im Norden und dem Schafweg im Süden. 

Den städtebaulichen Mittelpunkt bildet der Schützenplatz, an dem neben dem Lebensmittelvollsortimenter 

ergänzende Dienstleistungsangebote ansässig sind (bspw. 

Friseur und Bank). Sowohl nördlich als auch südlich an den Hauptgeschäftsbereich angrenzend 

sind mit den Lebensmitteldiscountern Aldi (rd. 930 m² Verkaufsfläche) und 

Lidl (rd. 920 m² Verkaufsfläche) sowie dem Getränkemarkt Big Box (rd. 790 m² Verkaufsfläche) 

weitere untersuchungsrelevante Anbieter vorhanden. 

Im Stadtteil Wietmarschen konnten schließlich drei weitere strukturprägende Lebensmittelbetriebe 

erhoben werden, deren Angebot für die Untersuchung relevant 

ist. Neben dem Lebensmitteldiscounter Netto (rd. 1.030 m² Verkaufsfläche) sind dies 

die beiden Lebensmittelmärkte Markant (rd. 900 m² Verkaufsfläche) und K+K (rd. 

900 m² Verkaufsfläche). Aufgrund des fehlenden räumlichen Zusammenhangs dieser 

Betriebe sowie dem darüber hinaus fehlenden, ergänzenden Einzelhandels- und Dienstleistungsangebot 

konnte hier kein zentraler Versorgungsbereich abgegrenzt werden. 

Folglich befinden sich die zuletzt genannten Betriebe alle in städtebaulich integrierten 

Streulagen. 

3.3 Warengruppenspezifische Umsätze der Angebotsstandorte 

Wesentlicher Bestandteil der vorliegenden Untersuchung ist die Analyse möglicher absatzwirtschaftlicher 

und städtebaulicher Auswirkungen auf die schützenswerten zentralen 

Versorgungsbereiche i. S. v. § 11 (3) BauNVO und § 2 (2) BauGB. Hierzu wurden 

zunächst flächendeckend die Verkaufsflächen aller untersuchungsrelevanten Anbieter 

in Lingen sowie an weiteren relevanten Angebotsstandorten erhoben und in die 

Analyse eingestellt. 

Neben der städtebaulichen Einordnung aller im Untersuchungsraum gelegenen zentralen 

Versorgungsbereiche (vgl. Kapitel 3.1und 3.2) sind zudem die aktuellen Umsatzzahlen 

der erhobenen Betriebe in die städtebauliche Wirkungsanalyse einzustellen. Zur 

Prognose dieser Umsatzzahlen werden nachfolgend nicht nur die ermittelten Verkaufsflächen 

sowie bundesdurchschnittliche Umsatzkennwerte angesetzt, sondern vielmehr 

die jeweilige Situation vor Ort – wie sie vorab analysiert wurde – mit berücksichtigt. 

Des Weiteren sind die unterschiedlichen Flächenproduktivitäten (Euro / m²) 

einzelner Vertriebsformen sowie spezifische Kennwerte einzelner Anbieter Bestandteil 

der geschätzten Umsätze. 



38


Einen Überblick über das untersuchungsrelevante Verkaufsflächenangebot und die geschätzten 

warengruppenspezifischen Umsätze –differenziert nach Angebotsstandorten 

– gibt Tabelle 2. 

Tabelle 2: Verkaufsflächen (gerundet) und geschätzte warengruppenspezifische 

Umsätze nach Angebotsstandorten 

Angebotsstandort 

Nahrungs- und Genussmittel 

VKF 

(in m²) 

39 

Umsatz 

(in Mio. €) 

Gesundheit und Körperpflege 

VKF 

(in m²) 

Umsatz 

(in Mio. €) 

Hauptgeschäftsbereich Lingen 1.730 8,9 1.040 4,5 

Stadtteilzentrum Georgstraße (Lingen) 1.620 8,6 190 0,9 

Nahversorgungszentrum Bramsche (Lingen) 440 2,1 < 50 < 0,1 

Nahversorgungszentrum Baccum (Lingen) < 100 0,5 - - 

Nahversorgungszentrum Holthausen-Biene 

(Lingen) 

670 3,2 < 100 0,4 

Nahversorgungszentrum Jägerplatz (Lingen) < 50 0,2 - - 

Sonderstandort Rheiner Straße (Lingen) 5.490 24,1 590 2,4 

Sonderstandort GE Hundesand / Am Laxtener 

Esch (Lingen) 

2.020 9,6 170 0,9 

Sonderstandort Meppener Straße (Lingen) 2.210 10,8 130 0,7 

Sonderstandort Schillerstraße (Lingen) 1.310 6,2 150 0,6 

Streulagen (Lingen) 9.890 41,0 770 3,0 

Hauptgeschäftsbereich Emsbüren 3.800 18,0 400 1,6 

Streulagen (Emsbüren) 3.100 11,9 200 0,8 

Hauptgeschäftsbereich Freren 3.250 15,2 270 1,1 

Streulagen (Freren) 2.790 9,9 220 0,7 

Hauptgeschäftsbereich Geeste-Dalum 3.580 16,7 240 1,1 

Streulagen (Geeste-Dalum) 770 4,5 < 100 0,4 

Streulagen (Lengerich) 4.000 15,7 340 1,2 

Hauptgeschäftsbereich Spelle 3.770 16,8 660 3,2 

Streulagen (Spelle) 2.770 11,0 240 0,8 

Hauptgeschäftsbereich Wietmarschen-Lohne 1.630 7,4 150 0,6 

Streulagen (Wietmarschen) 4.710 18,5 380 1,4 

Gesamt 59.340 259,3 6.320 26,5 

Quelle: primärstatistische Einzelhandelserhebung, eigene Berechnung; durch Rundungen kann es zu Abweichungen 

in den Summen kommen 




Nahrungs- und Genussmittel 

Das absolut größte Verkaufsflächenangebot konnte in der Stadt Lingen ermittelt 

werden. Auf einer absoluten Verkaufsfläche von rd. 25.160m² in der Warengruppe 

Nahrungs- und Genussmittel kann hier ein geschätzter Umsatz von knapp 113,7 Mio. 

€ erzielt werden. 

Innerhalb Lingens wird der höchste Umsatz (knapp 41,0 Mio. €) an solitären Nahversorgungsstandorten 

bzw. in Streulagen erzielt. Weiterhin auffällig ist der hohe Verkaufsflächen- 

und Umsatzanteil der Sonderstandorte, die jeweils – mit Ausnahme des 

Sonderstandortes an der Schillerstraße – mit einem warengruppenspezifischen Umsatz 

zwischen rd. 9,6 Mio. € und rd. 24,1 Mio. € teilweise deutlich über den Umsätzen des 

Lingener Hauptgeschäftsbereiches (rd. 8,9 Mio. €) und dem Stadtteilzentrum Georgstraße 

(rd. 8,6 Mio. €) liegen. 

In den Hauptgeschäftsbereichen der an Lingen angrenzenden Nachbarkommunen 

sind in der Warengruppe Nahrungs- und Genussmittel durchweg Umsätze zwischen 

15,2 Mio. € (Hauptgeschäftsbereich Freren) und 18,0 Mio. € (Hauptgeschäftsbereich 

Emsbüren) zu beobachten. Lediglich im Hauptgeschäftsbereich Wietmarschen-Lohne 

zeigt sich mit rd. 7,4 Mio. € ein deutlich niedrigerer warengruppenspezifischer Umsatz. 

Gesundheit und Körperpflege 

In der Warengruppe Gesundheit und Körperpflege zeigt sich das absolut größte Verkaufsflächenangebot 

(rd. 3.150 m²) ebenfalls in der Stadt Lingen, so dass hier auch die 

höchsten warengruppenspezifischen Umsätze ermittelt werden können (rd. 14,4 Mio. 

€). 

Mit knapp 4,5 Mio. € wird der absolut höchste Umsatz innerhalb des Lingener 

Hauptgeschäftsbereiches erzielt. Vergleichsweise hohe Umsätze können noch für den 

Sonderstandort Rheiner Straße (rd. 2,4 Mio. €) sowie für alle in solitären Streulagen 

lokalisierte Angebote ermittelt werden (rd. 3,0 Mio. €) 

In den Nachbarkommunen ist lediglich im Speller sowie – mit Abstrichen – im Emsbürener 

Hauptgeschäftsbereich eine adäquate Angebotsausstattung zu beobachten. 

Hier können warengruppenspezifische Umsätze von rd. 3,2 Mio. € bzw. rd. 1,6 Mio. € 

ermittelt werden. In allen übrigen Nachbarkommunen wird das Angebot in der Warengruppe 

Gesundheit und Körperpflege ausschließlich über die Randsortimentsangebote 

der hier ansässigen Lebensmittelmärkte abgedeckt, so dass sich insbesondere für die 

Hauptgeschäftsbereiche nur vergleichsweise niedrige warengruppenspezifische Umsätze 

(0,6 Mio. € bis 1,1 Mio. €) ermitteln lassen. 



40

4 Städtebauliche Wirkungsanalyse 


Die Ansiedlung eines Verbrauchermarktes am zu untersuchenden Standort ist vor dem 

Hintergrund der quantitativen, strukturellen und räumlichen Versorgungssituation in 

den von der Ansiedlung potenziell betroffenen zentralen Versorgungsbereichen und 

sonstigen Angebotsstandorten auf der einen Seite sowie der absatzwirtschaftlichen 

Tragfähigkeit und städtebaulichen Verträglichkeit auf der anderen Seite zu bewerten. 

4.1 Absatzwirtschaftliche Einordnung des Vorhabens 

Den wesentlichen Parameter für die Bewertung städtebaulicher Auswirkungen stellt die 

absatzwirtschaftliche Einordnung des projektierten Vorhabens dar. 

Zunächst werden dabei Betrachtungen der branchenspezifischen Verkaufsflächen durch 

die Umsetzung des Planvorhabens vorgenommen. Um den Anforderungen der Rechtsprechung 

im Sinne einer „Worst Case-Annahme“ zu genügen 32 , ist den Modellrechnungen 

nicht nur ein branchenüblicher, moderater Vorhabenumsatz zu Grund gelegt 

worden, sondern es wurde zudem der aus städtebaulicher Sicht nachteilhafteste Fall 

projiziert, dem hohe Flächenproduktivitäten pro m² Verkaufsfläche und somit ein hoher 

Vorhabenumsatz zu Grunde liegen. 

Für das geplante Vorhaben ergeben sich unter Berücksichtigung der sortimentsspezifischen 

Verkaufsflächenzusammensetzung (vgl. Tabelle 1), der spezifischen Betriebsform 

sowie der gegebenen Standortkriterien (vgl. Kapitel 2.2) die nachfolgend aufgeführten, 

nach Sortimenten differenzierten Umsätze: 

Tabelle 3: Umsatzerwartung Verbrauchermarkt 3.500 m² (Moderate Case): 

Warengruppe 

Verkaufsfläche 

(in m²) 

41 

Flächenproduktivität 

(in Euro / m²) 

Umsatz 

(in Mio. Euro) 

Nahrungs- und Genussmittel 2.600 4.700 12,2 

Gesundheit und Körperpflege 350 4.300 1,5 

Restfläche* 550 2.600 1,4 

Gesamt 3.500 4.300 33 15,1 

Quelle: eigene Berechnungen, durch Rundungen kann es zu Abweichungen kommen 

* ca. 19 Einzelsortimente, wobei nicht mehr als 100 m² Verkaufsfläche auf ein Einzelsortiment entfällt 

32 vgl. u. a. das sog. Preußen-Park-Urteil des OVG Münster: OVG NRW Az.: 7a D 60/99.NE vom 07. Dez. 

2000, S. 53 ff. 

33 BBE Handelsberatung (2010): Struktur- und Marktdaten im Einzelhandel, S 16; Hahn Gruppe (2011): 

Retail Real Estate Report 2011 / 2012, 6. Ausgabe, S 22 




Ausgehend von moderaten Flächenproduktivitäten, insbesondere in den untersuchungsrelevanten 

Warengruppen Nahrungs- und Genussmittel sowie Gesundheit und 

Körperpflege, kann für das Gesamtvorhaben ein Vorhabenumsatz von rd. 15,1 Mio. 

€ prognostiziert werden. Warengruppenspezifisch kann mit Umsätzen von rd. 12,2 

Mio. € (Nahrungs- und Genussmittel) bzw. rd. 1,5 Mio. € (Gesundheit und Körperpflege) 

gerechnet werden. 

Tabelle 4: Umsatzerwartung Verbrauchermarkt 3.500 m² (Worst Case): 

Warengruppe 




(in m²) 

42 

Flächenproduktivität 

(in Euro / m²) 

Umsatz 

(in Mio. Euro) 

Nahrungs- und Genussmittel 2.600 5.200 13,5 

Gesundheit und Körperpflege 350 5.000 1,8 

Restfläche* 550 2.600 1,4 

Gesamt 3.500 4.700 34 16,7 

Quelle: eigene Berechnungen, durch Rundungen kann es zu Abweichungen kommen 

* ca. 19 Einzelsortimente, wobei nicht mehr als 100 m² Verkaufsfläche auf ein Einzelsortiment entfällt 

Im Sinne der rechtlich geforderten Worst Case-Betrachtung ergibt sich unter Berücksichtigung 

erhöhter Flächenproduktivitäten, insbesondere in den untersuchungsrelevanten 

Warengruppen Nahrungs- und Genussmittel sowie Gesundheit und Körperpflege, 

ein prognostizierter Jahresumsatz von bis zu rd. 16,7 Mio. €. Warengruppenspezifisch 

kann mit Umsätzen in einer Höhe von bis zu rd. 13,5 Mio. € (Nahrungs- und 

Genussmittel) bzw. rd. 1,8 Mio. € (Gesundheit und Körperpflege) gerechnet werden. 

4.2 Überprüfung der Nahversorgungsfunktion des Vorhabens 

Die Überprüfung der Nahversorgungsfunktion eines Vorhabens kann als ein erster Indikator 

zur Überprüfung der Tragfähigkeit des jeweiligen Projektes herangezogen werden. 

Von einer Nahversorgungsfunktion ist auszugehen, wenn sich erstens der fußläufige 

Einzugsbereich des Vorhabens nicht wesentlich mit den fußläufigen Einzugsbereichen 

der zentralen Versorgungsbereiche im Untersuchungsgebiet überlagert und wenn 

zweitens der zu erwartende Umsatz im Kernsortiment Nahrungs- und Genussmittel 

rechnerisch einen Anteil von 35 % 35 des entsprechenden einzelhandelsrelevanten 

Kaufkraftpotenzials im zu versorgenden Gebiet nicht übersteigt. Als fußläufiger Einzugsbereich 

eines Vorhabens wird regelmäßig – in Abhängigkeit von topographischen 

und sonstigen siedlungsstrukturellen Gegebenheiten – ein Radius zwischen 500 m bis 

34 ebenda 

35 Gründe für diese maximal erreichbare Abschöpfungsquote sind unter anderem die traditionellen Einkaufsbeziehungen 

zu anderen Standorten sowie die Ausdifferenzierung des Lebensmitteleinkaufs.


700 m definiert. Da im vorliegenden Fall sowohl rund um den Vorhabenstandort als 

auch im übrigen Stadtgebiet keine siedlungsstrukturellen Besonderheiten in Bezug auf 

die fußläufige Nahversorgung zu erkennen sind (wie zum Beispiel hoch verdichtete 

Wohnsiedlungsbereiche), wird für das Einzugsgebiet der strukturprägenden, nahversorgungsrelevanten 

Einzelhandelsbetriebe ein mittlerer Radius von 600 m angenommen 

36 . 

Karte 14: Fußläufige Erreichbarkeit nahversorgungsrelevanter Einzelhandelsbetriebe 

(600 m) 

Quelle: eigene Darstellung, auf Basis des Amtlichen Liegenschaftskatasters der Stadt Lingen (Ems) 

Es zeigt sich, dass im Stadtteil Lingen Innenstadt ein umfangreiches nahversorgungsrelevantes 

Angebot vorhanden ist. Trotz dieser quantitativ guten Angebotsausstattung 

sind insbesondere im Bereich des zukünftigen Emsauenparks sowie an der südöstlichen 

Grenze zum Stadtteil Laxten versorgungsstrukturelle Lücken vorhanden. 

Wie der vorangestellten Karte zudem entnommen werden kann, ist der fußläufige Einzugsbereich 

des avisierten Vorhabens in weiten Teilen deckungsgleich mit den fußläufigen 

Einzugsbereichen bestehender nahversorgungsrelevanter Einzelhandelsbetriebe 

im näheren Vorhabenumfeld (bspw. Lebensmitteldiscounter Lidl in der Lindenstraße 

sowie Lebensmittelmarkt K+K in der Rheiner Straße). Folglich würde die Realisierung 

36 Bei den nachfolgend dargestellten Radien handelt es sich nicht um detaillierte Isochronen sondern um 

sogenannte „idealtypische Einzugsbereiche“, die für die nachfolgenden Bewertungen und Schlussfolgerungen 

allerdings ausreichend sind. 

43 




des Vorhabens zu einer quantitativen Ausweitung des bestehenden nahversorgungsrelevanten 

Angebotes innerhalb Lingens beitragen 37 , eine qualitative Verbesserung 

bzw. Erweiterung des Grund- und Nahversorgungsnetzes wäre hingegen nicht gegeben. 

Zudem zeigt sich, dass erhebliche Anteile des „idealtypischen Einzugsbereichs“ des 

Vorhabens sich mit dem Einzugsbereich des Lingener Hauptgeschäftsbereiches überlagern. 

Soweit davon ausgegangen werden kann, dass sich der tatsächliche Einzugsbereich 

des Vorhabens über die theoretische Abgrenzung hinaus erstreckt, kann des Weiteren 

angenommen werden, dass es zu nicht unwesentlichen Überlagerungen mit 

dem Einzugsbereich des Stadtteilzentrums Georgstraße kommen wird. Folglich können 

negative Auswirkungen insbesondere auf diese beiden zentralen Versorgungsbereiche 

vor Durchführung einer detaillierten kleinräumigen Analyse (vgl. Kapitel 4.5) 

nicht ohne weiteres ausgeschlossen werden. 

Aufbauend auf diese ersten Ergebnisse kann die Nahversorgungsfunktion des avisierten 

Verbrauchermarktes zudem bezogen auf das Kaufkraftpotenzial innerhalb des als fußläufigen 

Einzugsbereichs definierten 600 m Radius überprüft werden: 

Berechnung 38 : 

Erwarteter Umsatz mit „nahversorgungsrelevanten Sortimenten“ 

(Nahrungs- und Genussmittel) 

Verbrauchermarkt (Moderate Case) ...................................................... 12,2 Mio. Euro 

Verbrauchermarkt (Worst Case) ............................................................ 13,5 Mio. Euro 

Rechnerisch notwendiges Kaufkraftpotenzial bei einer maximalen Abschöpfung von 

35 % der sortimentsspezifischen Kaufkraft 

Verbrauchermarkt (Moderate Case) ...................................................... 34,9 Mio. Euro 

Verbrauchermarkt (Worst Case) ............................................................ 38,6 Mio. Euro 

Kaufkraftpotenzial „nahversorgungsrelevante Sortimente“ (Nahrungs- und Genussmittel 

inkl. Lebensmittelhandwerk) pro Einwohner und Jahr .................................... 2.113 39 

Rechnerisch notwendige Einwohnerzahl (600 m Radius um Vorhabenstandort) 

Verbrauchermarkt (Moderate Case) ................................................... rd. 16.500 Einw. 

Verbrauchermarkt (Worst Case) ......................................................... rd. 18.300 Einw. 

37 Dieser Aussage liegt die Annahme zu Grunde, dass das Angebot des avisierten Verbrauchermarktes additiv 

zu den bereits bestehenden Angeboten hinzutritt. Hierbei handelt es sich eher um eine theoretische 

Überlegung. Wie der nachfolgenden städtebaulichen Wirkungsanalyse entnommen werden kann, ist 

vielmehr davon auszugehen, dass bei Realisierung des Verbrauchermarktes einzelne nahversorgungsrelevante 

Anbieter sich aufgrund des erhöhten Konkurrenzdruckes vom Markt zurückziehen werden. 

38 Die Prüfung bezieht sich auf das Kernsortiment des geplanten Einzelhandelsbetriebes. Für die Randsortimente 

ist aufgrund der geringen Verkaufsflächen- bzw. Umsatzanteile pro Warengruppe generell von 

einer Tragfähigkeit auszugehen. 

39 IFH Retail Consultants Köln, Einzelhandelsrelevante Kaufkraft 2012 



44


Damit das geplante Vorhaben über eine reine Nahversorgungsfunktion verfügt, ist – in 

Abhängigkeit vom zukünftigen Umsatz des Vorhabens – im fußläufigen Einzugsbereich 

eine Mantelbevölkerung von 16.500 bzw. 18.300 Einwohnern nachzuweisen. 

Gemäß den aktuell vorliegenden Einwohnerzahlen der Stadt Lingen 40 leben im gesamten 

Stadtteil Innenstadt derzeit rd. 26.600 Einwohner. Da aufgrund der bestehenden 

siedlungsräumlichen Struktur nicht davon ausgegangen werden kann, dass über 60 % 

der Einwohner über einen Wohnsitz im fußläufigen Einzugsbereich des Vorhabens verfügen, 

kann für einen avisierten Verbrauchermarkt – unabhängig vom zukünftigen 

Umsatz des Vorhabens – eine reine Nahversorgungsfunktion in keinem Fall nachgewiesen 

werden. Selbst bei einer Reduzierung der Gesamtverkaufsfläche auf bspw. 

rd. 3.000 m² und einer damit einhergehenden Reduzierung der Verkaufsfläche in der 

Warengruppe Nahrungs- und Genussmittel auf rd. 2.200 m² müssten zum Nachweis 

einer reinen Nahversorgungsfunktion knapp 15.400 Einwohner ihren Wohnsitz innerhalb 

des fußläufigen Einzugsbereiches des Vorhabens besitzen. 

Auch bei einer zukünftigen Stadtentwicklung am Alten Hafen und im räumlich 

nahe (jedoch außerhalb des fußläufigen Einzugsbereiches) gelegenen Emsauenpark 

ist selbst für diese Größenordnung nicht davon auszugehen, dass die für eine reine 

Nahversorgungsfunktion „notwendige Einwohnerzahl“ erreicht wird. 

4.3 Modellrechnung 

Zur Prognose der von der Neuplanung ausgehenden absatzwirtschaftlichen und städtebaulichen 

Auswirkungen auf die übrige Nahversorgung oder andere zentrale Versorgungsbereiche 

im näheren und weiteren Standortumfeld hat sich in der Einzelhandelsforschung 

und -begutachtung der Gravitationsansatz bewährt, der allerdings nach Ansicht 

der Gutachter nur für eine erste Einschätzung dienen kann. Bei dem hier verwendeten 

modifizierten Gravitationsmodell werden zusätzliche Kennwerte und Parameter 

zur sortimentsspezifischen und standortspezifischen Attraktivität rechnerisch eingestellt, 

was die Validität der Ergebnisse dieser Modellrechnung sichert. 

Dieser hier verwendete Ansatz, in den die für den Untersuchungsraum relevanten 

Kennwerte einfließen, ermittelt die durch das Einzelhandelsvorhaben hervorgerufene 

Umsatzumverteilung, um darauf aufbauend eine Beurteilung der potenziellen städtebaulichen 

Auswirkungen des Vorhabens vornehmen zu können. 

Grundsätzlich ist zur Methode des Gravitationsmodells folgendes festzuhalten: 

Für die untersuchten Standorte werden die Einzelhandelskennziffern der relevanten 

Hauptbranchen ermittelt (Verkaufsfläche, Umsatz, Zentralitätsfaktor und Standortqualitätsgewichtung 

im Sinne von Gesamtattraktivität). 

40 vgl. www.lingen.de/rathaus_und_buergerservice/zahlen_und_daten/strukturdaten/allgemeine_strukturdaten.html 

(zugegriffen am 06.08.2012); Einwohnerzahlen zum 01.07.2012 

45 




Mit dem potenziellen „Marktzutritt“ des Einzelhandelsvorhabens verändert sich das 

raumwirtschaftliche Gewicht des Standortes im Verhältnis zu den anderen Standorten, 

da Umsatz und Widerstände von Nachfrage- und Angebotsstandorten zueinander eine 

relative Veränderung erfahren. 

Folgende Eingangswerte werden im Rahmen des Gravitationsmodells mit berücksichtigt: 

� Die erhobenen Verkaufsflächen nach Sortimentsgruppen und Anbietern/Standorten, 

� die Flächenproduktivitäten nach Sortimentsgruppen / Standorten, 

� der daraus resultierende sortimentsgruppenspezifische und summierte Umsatz 

der Anbieter/Standorte, 

� die Widerstände (Raumdistanzen) zwischen den Standorten resultieren jeweils 

aus der Abhängigkeit der Sortimentsgruppen und der Gesamtattraktivität der 

Anbieter/Standorte und ihrer jeweiligen Marktgebiete, 

� der zu erwartende Umsatz der Neuansiedlung. 

Als Datengrundlage für die Berechnungen dient eine aktuelle, im abgegrenzten Untersuchungsraum 

durchgeführte primärstatistische Einzelhandelserhebung (Juni / Juli 

2012). Erhoben wurden die für die Untersuchung relevanten Hauptwarengruppen 

Nahrungs- und Genussmittel sowie Drogerie und Körperpflege (vgl. Kapitel 3). 

Um den Anforderungen der Rechtsprechung im Sinne einer „Worst Case-Annahme“ 

zu genügen 41 , ist für die Modellrechnungen der aus städtebaulicher Sicht nachteilhafteste 

Fall berechnet worden: Durch die Realisierung des avisierten Vorhabens können 

bis auf die üblicherweise anzunehmenden Streukunden weder zusätzliche Kunden von 

außerhalb des zu Grunde gelegten Untersuchungsraums gewonnen werden, noch wird 

sich die Abschöpfungsquote im Einzugsbereich durch das Vorhaben erhöhen, d. h. der 

Kaufkraftabfluss aus Teilen des Einzugsgebiets wird gemäß dieser Annahme im Saldo 

nicht reduziert werden. Daraus resultiert, dass in diesem städtebaulich ungünstigsten 

Fall, eine Umsatzumverteilung von bis zu 100 % innerhalb des Untersuchungsraumes 

stattfindet. 

Bevor im Folgenden die Analyseergebnisse in Bezug auf das mögliche monetäre Umverteilungspotenzial 

der untersuchungsrelevanten Warengruppengruppen der geplanten 

Einzelhandelsansiedlung mit einer kurzen Einschätzung der städtebaulichen Folgewirkungen 

dargestellt werden, wird ein Exkurs zur sogenannten 10%-Schwelle gegeben. 

41 vgl. u. a. das sog. Preußen-Park-Urteil des OVG Münster: OVG NRW Az.: 7a D 60/99.NE vom 07. Dez. 

2000, S. 53 ff. 



46


4.4 Exkurs – Die 10 % Schwelle der Umsatzumverteilung 

Bereits in einer Vielzahl von gutachterlichen Stellungnahmen und gerichtlichen Urteilen 

zu großflächigen Einzelhandelsansiedlungsvorhaben basierte die Einordnung und Bewertung 

des zumutbaren Kaufkraftabzuges auf der sog. „10 %-Marke“ 42 . Dabei wird 

vermutet, dass eine von Einzelhandelsgroßvorhaben in den benachbarten Gemeinden 

bzw. Standorten erzeugte Umsatzumverteilung von nicht mehr als 10 % zu Lasten des 

zentrenorientierten Einzelhandels keine negativen städtebaulichen Auswirkungen i. S. 

v. § 11 (3) BauNVO erwirkt, folglich sind die Auswirkungen auf die Funktionsfähigkeit 

des betroffenen zentralen Versorgungsbereiches lediglich absatzwirtschaftlicher, nicht 

jedoch städtebaulicher Art. 

So begrüßenswert der Rückgriff auf eine derart quantitative und augenscheinlich auch 

operationalisierbare Messgröße sein mag, so kritisch ist 

� die fachwissenschaftliche Herleitung der „10 %-Marke“ und 

� die per se erfolgte Anwendung der „10 %-Marke“, ohne angemessen die 

raumordnerischen und städtebaulichen Begebenheiten und Spezifika zu berücksichtigen 

und in die Bewertung einzustellen. 

Zur fachwissenschaftlichen Herleitung der „10 %-Marke“: 

Der Grenzwert von 10 % basiert auf einer im Auftrag der Arbeitsgemeinschaft der Industrie- 

und Handelskammern in Baden-Württemberg mit Förderung des Wirtschaftsministeriums 

Baden-Württemberg erstellten Langzeitstudie 43 : Innerhalb der Jahre 1992 

bis 1996 sind acht unterschiedliche Einzelhandelsprojekte vom Supermarkt mit 900 m² 

Verkaufsfläche bis hin zum Einkaufszentrum mit ca. 21.000 m² Verkaufsfläche auf ihre 

raumordnerischen und städtebaulichen Auswirkungen untersucht worden. Aus den gesammelten 

Ergebnissen wurde eine Querschnittsauswertung vorgenommen, als deren 

Resultat ein „Wirkungsgefüge bei der Ansiedlung eines dezentralen Einzelhandelsbetriebes“ 

und eine Übersicht zu „Grenzwerten der Umsatzumverteilung bei großflächigen 

Ansiedlungsvorhaben in der jeweiligen Standortgemeinde“ erstellt wurde 44 . 

Für innenstadtrelevante Sortimente leiten sich demnach erhebliche städtebauliche Folgen 

zwischen 10 % und 20 % Umsatzumverteilung ab. Interessanterweise wurde hierzu 

angemerkt, dass die Auswirkungen durch Einzelfallprüfungen zu verifizieren sind, 

also nicht ohne weiteres pauschal zu übertragen sind. 

42 vgl. z.B.: Schmitz,Holger/Federwisch,Christof, Einzelhandel und Planungsrecht, Berlin 2005, Rz. 361- 

365, auch mit Nachweisen der Rechtsprechung; Schmitz, Holger; Factory Outlet Center in der Rechtsprechung 

- Der Kaufkraftabzug als Maßstab für eine interkommunal rücksichtsvolle Einzelhandelsansiedlung? 

In: BauR 10/99, S. 1100-1113; OVG Münster (zu CentroOberhausen), OVG NRW, Urteil 

vom 06.06.2005 - 10 D 145/04. NE, Urteilsabdruck S. 57 ff 

43 vgl. GMA; Auswirkungen großflächiger Einzelhandelsbetriebe, Kurzfassung der GMA-Langzeitstudie 

im Auftrag der Arbeitsgemeinschaft der Industrie- und Handelskammern in Baden-Württemberg mit 

Förderung des Wirtschaftsministeriums Baden-Württemberg, Ludwigsburg 1997, S. 41 

44 vgl. GMA; A.a.O., Ludwigsburg 1997, S. 34 und 36 

47 




Fachwissenschaftlich ist die „10 %-Marke“ oder auch Erheblichkeitsgrenze, ab derer 

erhebliche städtebauliche Auswirkungen wahrscheinlich werden, somit nicht pauschal 

anwendbar. 

Vielmehr ist für die von Einzelhandelsgroßvorhaben potenziell ausgehenden Implikationen 

nach den „Worst Case-Fällen“ zu urteilen, so dass auch bei Nicht-Erreichen von 

10 % Umsatzumverteilung zu Lasten einer Innenstadt / eines Stadtkerns negative 

städtebauliche Auswirkungen erfolgen können. 45 

Gleichzeitig bedeutet dies aber auch, dass auch Umsatzumverteilungen von über 

10 % – wenn aus den wettbewerblichen Auswirkungen im entsprechenden Einzelfall 

(zentraler Versorgungsbereich) keine gravierenden Folgen für die bestehenden Einzelhandelsstrukturen 

resultieren – städtebaulich verträglich sein können. In der obergerichtlichen 

Rechtsprechung wird die Frage des „Umschlagens“ von Umsatzumverteilungen 

(wettbewerbliche Auswirkungen) in städtebaulich negative (strukturelle Auswirkungen) 

mit unterschiedlichen Ergebnissen diskutiert. Die Bandbreite der Werte reicht 

von 10 % 46 , über 10 % bis 20 % 47 bis hin zu etwa 30 % 48 . 

Auch vor dem Hintergrund der seit mehr als einem Jahrzehnt andauernden wirtschaftlich 

angespannten Lage im Einzelhandel ist die 10 %-Schwelle kritisch zu sehen. So 

können angesichts der nur geringen Gewinnmargen in vielen Warengruppen auch 

schon deutlich geringere Umsatzumverteilungen gravierende Folgen für die bestehenden 

Einzelhandelsstrukturen besitzen. 49 

Somit ist die städtebauliche Verträglichkeit großflächiger Planvorhaben immer auch aus 

den individuellen lokalen Gegebenheiten betroffener zentraler Versorgungsbereiche 

und der wirtschaftlichen Stabilität und Potenz der relevanten Anbieter abzuleiten. Diese 

müssen ebenfalls Gegenstand der gutachterlichen Untersuchung sein. Diese Pflicht 

geht nicht zuletzt auf die – vom Bundesverwaltungsgericht in ihrem Inhalt bestätigten – 

CentrO-Urteile des OVG Münster 50 zurück. Nach den CentrO-Urteilen ist in diesem 

Zusammenhang festzuhalten, dass 

� der gewichtige Schwellenwert bei 10 % Umsatzverlust liegt (Regelfall), jedoch 

� die Beurteilung offen bleibt, ob ein Schwellenwert von 10 % für alle Fallkonstellationen 

gelten kann und mit welcher Maßgabe bei der Ermittlung der Zu- 

45 vgl. OVG Mecklenburg-Vorpommern 3k 09/04, 03.02.2006 

46 vgl. OVG Potsdam, NVwZ 1999, 434; OVG Münster, BRS 59 Nr. 70; OVG Koblenz, NVwZ-RR 2001, 

638 = BRS 64 Nr. 33 

47 vgl. OVG Koblenz v. 08.01.1999 – 8 B 12650/98 -, NVwZ, 1999, 435, 438; VGH München, BayVBI 

2001, 175 = BRS 63 Nr. 62. 

48 vgl. OVG Weimar, Urt. V 20.12.2004 – 1 N 1096/03, Juris m. w. Nachw. 

49 vgl. z.B. Acocella, D.; Fürst, U.C. (2002): 10 Prozent Umsatzumverteilung. In: BAG Handelsmagazin, 

05-06/2002, S. 29ff 

50 vgl. Urteil des OVG NRW vom 28.12.2005 – 10 D 148/04.NE - „Centro-Urteil“ 



48


mutbarkeitsschwelle die raumordnerische Funktion der betroffenen Gemeinde 

zu berücksichtigen ist. 

Der gewichtige Schwellenwert ist als wesentlicher Indikator, anhand dessen die Intensität 

der Belastung der Nachbarkommunen ermittelt werden kann, somit nicht identisch 

mit der Zumutbarkeitsschwelle. Das Erreichen des gewichtigen Schwellenwertes ist Anlass, 

den Kaufkraftabfluss in die Abwägung bei der Planung als Belang einzustellen und 

zu bewerten, denn „Überschritten ist die städtebauliche Relevanzschwelle erst dann, 

wenn ein Umschlagen von rein wirtschaftlichen zu städtebaulichen Auswirkungen 

stattzufinden droht“. 51 

Dieses „Umschlagen“ kann dann konstatiert werden, wenn die verbrauchernahe 

Versorgung der Bevölkerung in Frage gestellt wird oder die Zentrenstruktur nachhaltig 

verändert wird. Eine solche städtebaulich relevante Umsatzumverteilung liegt 

z. B. dann vor, wenn 

� eine wesentliche Änderung der Marktverhältnisse in Form von „flächendeckenden“ 

Geschäftsaufgaben befürchtet werden muss, so dass die Versorgung der 

Bevölkerung nicht mehr gewährleistet ist 52 , bzw. 

� das jeweilige Vorhaben zu Ladenleerständen und so zu einer Verminderung der 

Vielfalt und Dichte des Warenangebotes sowie zu abnehmender Frequenz, zur 

Niveauabsenkung und damit zu einer Beeinträchtigung der Funktionsfähigkeit 

des betroffenen zentralen Versorgungsbereiches führt 53 . 

4.5 Absatzwirtschaftliche Auswirkungen 

Im Folgenden gilt es, die absatzwirtschaftlichen und städtebaulichen Auswirkungen eines 

3.500 m² großen Verbrauchermarktes zu ermitteln und eine kurze Einschätzung 

der möglichen versorgungsstrukturellen Folgewirkungen zu geben. Die Ergebnisse der 

Berechnung möglicher monetärer Umverteilungspotenziale sowie prozentualer Umverteilungsanteile 

gegenüber den Angebotsstandorten im Untersuchungsraum stellen sich 

unter Berücksichtigung der getroffenen Annahmen (siehe Kapitel 4.3) wie nachfolgend 

ausgeführt dar. 

51 ebenda 

52 vgl. Fickert/Fieseler, BauNVO, 10. Auflage (2002), § 11 Rn. 21.1 m.w.N. 

53 vgl. u. a. Janning, Der Ausschluss des zentrenschädigenden Einzelhandels im unbeplanten Innenbe- 

reich, BauR 2005, 1723, 1725 

49 




4.5.1 Nahrungs- und Genussmittel 

Tabelle 5: Prognostizierte Umsatzumverteilung in der Warengruppe Nahrungs- 

und Genussmittel bei Realisierung eines Verbrauchermarktes (3.500 m² 

Verkaufsfläche) 




50 

Moderate Case Worst Case 

(in Mio. €) (in %) (in Mio. €) (in %) 

Hauptgeschäftsbereich Lingen 0,9 10 % 1,0 11 % 

Stadtteilzentrum Georgstraße (Lingen) 0,8 9 % 0,8 10 % 

Nahversorgungszentrum Bramsche (Lingen) * * * * 

Nahversorgungszentrum Baccum (Lingen) * * * * 

Nahversorgungszentrum Holthausen-Biene (Lingen) * * * * 

Nahversorgungszentrum Jägerplatz (Lingen) * * * * 

Sonderstandort Rheiner Straße (Lingen) 2,7 11 % 3,0 12 % 



0,5 6 % 0,6 6 % 

Sonderstandort Meppener Straße (Lingen) 0,7 7 % 0,8 7 % 

Sonderstandort Schillerstraße (Lingen) 0,2 4 % 0,3 4 % 

Streulagen (Lingen) 3,8 6 – 25 % 4,1 7 - 28 % 

Hauptgeschäftsbereich Emsbüren 0,2 1 % 0,2 1 % 

Streulagen (Emsbüren) 0,2 1 % 0,2 1 % 

Hauptgeschäftsbereich Freren 0,2 1 % 0,2 1 % 

Streulagen (Freren) * * * * 

Hauptgeschäftsbereich Geeste-Dalum 0,4 2 % 0,4 2 % 

Streulagen (Geeste-Dalum) * * * * 

Streulagen (Lengerich) 0,2 1 % 0,2 1 % 

Hauptgeschäftsbereich Spelle 0,2 1 % 0,2 1 % 

Streulagen (Spelle) * * * * 

Hauptgeschäftsbereich Wietmarschen-Lohne 0,2 3 % 0,3 4 % 

Streulagen (Wietmarschen) 0,5 2-4 % 0,6 2 -4 % 

Gesamt 12,2 5 % 13,5 5 % 

Quelle: eigene Berechnungen auf Grundlage verschiedener Eingangs- und Kennwerte; durch Rundungen 

kann es zu Abweichungen in den Summen kommen 

*Da das Gravitationsmodell Wahrscheinlichkeitsaussagen über Kaufkraftflüsse liefert, wurde die 

Grenze der Nachweisbarkeit für Umsatzumverteilungen auf 0,1 Mio. Euro festgelegt. Wirkungen 

unterhalb dieses Wertes werden nicht ausgewiesen.


� Vorab kann festgestellt werden, dass es bei Realisierung eines Verbrauchermarktes 

– unabhängig vom zukünftigen Vorhabenumsatz – zu einer verschärften Wettbewerbssituation 

im Untersuchungsraum, insbesondere gegenüber den zentralen 

Versorgungsbereichen innerhalb Lingens (Hauptgeschäftsbereich und Stadtteilzentrum 

Georgstraße) kommen wird. Es zeigt sich zudem, dass einzelne in städtebaulich 

integrierten Streulagen liegende, die wohnortnahe Grundversorgung 

sichernde Einzelhandelsbetriebe von nicht unerheblichen Umsatzumverteilungen 

betroffen sein werden. 

� So ist im Rahmen der Worst Case Betrachtung 54 im Lingener Hauptgeschäftsbereich 

mit einer absoluten Umverteilung von rd. 1,0 Mio. € zu rechnen, was einer 

prozentualen Umverteilungsquote von knapp 11 % entspricht. Aufgrund der 

derzeitigen Angebotssituation im Hauptgeschäftsbereich geht diese Umverteilung 

in großen Teilen zu Lasten des einzigen hier ansässigen strukturprägenden Lebensmittelbetriebes 

(Rewe), der im Wesentlichen die fußläufige Grund- und Nahversorgung 

im Lingener Hauptgeschäftsbereich sichert. Da das übrige Angebot 

in der Warengruppe Nahrungs- und Genussmittel auf spezialisierten Lebensmitteleinzelhandel 

(bspw. Naturkost) sowie Betriebe des Lebensmittelhandwerks entfällt, 

die von der Ansiedlung eines Verbrauchermarktes nicht in dem Maße betroffen 

werden, ist nicht auszuschließen, dass der einzige strukturprägende Lebensmittelvollsortimenter 

in seinem Bestand gefährdet wird. Sollte es schließlich zu einer 

Geschäftsaufgabe dieses Betriebes im Lingener Hauptgeschäftsbereich kommen, 

wäre dieser sicherlich nicht in der ihm von der Landesplanung zugewiesenen 

mittelzentralen Versorgungsfunktion beeinträchtigt. Gleichwohl könnte der 

Hauptgeschäftsbereich die ihm durch das Einzelhandelskonzept zugewiesene Nahversorgungsfunktion 

nicht mehr erfüllen, wobei ergänzend darauf hinzuweisen 

ist, dass die fußläufige Nahversorgung für die im nördlichen Teil der Innenstadt lebenden 

Einwohner durch den an der Meppener Straße lokalisierten Lebensmittelvollsortimenter 

Rewe erhalten bleibt. 

� Auch gegenüber dem Stadtteilzentrum Georgstraße ist eine absolute Umsatzumverteilung 

von rd. 0,8 Mio. € bzw. eine prozentuale Umsatzumverteilungsquote 

von knapp 10 % zu prognostizieren. Von dieser Umverteilung werden im Wesentlichen 

der Lebensmittelmarkt K+K sowie der Lebensmitteldiscounter Aldi betroffen 

sein, die derzeit die Nahversorgungsfunktion des Stadtteilzentrums sicherstellen. 

Sollte es in Folge der Vorhabenansiedlung zu einer Geschäftsaufgabe von 

einem der beiden Märkte kommen, ist auch hier nicht sichergestellt, dass das 

Stadtteilzentrum mittel- bis langfristig die ihm zugewiesene Nahversorgungsfunktion 

noch erfüllen kann. 

� Aufgrund der räumlichen Entfernung zum Vorhabenstandort sowie der zum Teil 

geringen Angebotsausstattung können gegenüber den Lingener Nahversor- 

54 Alle weiteren Ausführungen zu den Angebotsstandorten im Untersuchungsraum konzentrieren sich ausschließlich 

auf die ermittelten Umsatzumverteilungen im Rahmen der Worst Case Analyse. 

51 




gungszentren keine absatzwirtschaftlichen Auswirkungen ermittelt werden für die 

ein Umschlagen in negative städtebauliche Auswirkungen zu befürchten ist. 

� Gegenüber dem Sonderstandort Rheiner Straße ist aufgrund der zu erwartenden 

Angebotsüberschneidungen mit dem Verbrauchermarkt Famila sowie aufgrund der 

Angebotskompetenz in der Warengruppe Nahrungs- und Genussmittel (Lebensmittelvollsortimenter 

Rewe, Lebensmitteldiscounter Aldi) mit einer erhöhten Umsatzumverteilung 

zu rechnen (3,0 Mio. € bzw. 12 %). Bedingt durch die Attraktivität 

des zuvor genannten nahversorgungsrelevanten Angebotsmixes sowie in 

Kombination mit den sonstigen einzelhandelsrelevanten Angeboten am Sonderstandort 

(Möbel Berning, Praktiker Baumarkt) ist eine Geschäftsaufgabe der 

nahversorgungsrelevanten Anbieter nicht zu befürchten. Der Sonderstandort Rheiner 

Straße wird folglich auch zukünftig seinen Beitrag zur wohnortnahen Grundversorgung 

leisten können. 

� Gleiches gilt auch für die weiteren Sonderstandorte im Lingener Stadtgebiet (GE 

Hundesand / Am Laxtener Esch, Meppener Straße, Schillerstraße). Gegenüber 

diesen Angebotsstandorten können absolute Umsatzumverteilungen zwischen 

0,3 Mio. € und 0,8 Mio. € prognostiziert werden, was relativen Umverteilungsquoten 

von 4 % bis 7 % entspricht. Im Rahmen dieser Umverteilungen sind an keinem 

der zuvor genannten Sonderstandorte Geschäftsaufgaben zu befürchten, die 

sich zugleich negativ auf die wohnortnahe Grundversorgung auswirken. 

� Gegenüber allen weiteren Angebotsstandorten im Lingener Stadtgebiet ergeben 

sich perspektivische Umsatzumverteilungsquoten zwischen 7 % und 28 %. 

Dies entspricht einer absoluten monetären Umsatzumverteilung von 4,1 Mio. Euro. 

Diese Umverteilungsquoten können in Einzelfällen zu Betriebsaufgaben führen, 

insbesondere bei Anbietern, deren Gesamtverkaufsfläche heutigen wettbewerblichen 

Ansprüchen nicht mehr genügt (bspw. Lebensmittelmarkt K+K in der Rheiner 

Straße) oder die in direkter räumlicher Nähe zum Vorhabenstandort gelegen 

sind (bspw. Lebensmitteldiscounter Lidl in der Lindenstraße). Sollte es allerdings in 

Folge der Realisierung des avisierten Vorhabens zu einzelnen Betriebsaufgaben in 

den Streulagen kommen, so würde dies entweder aufgrund der Agglomeration 

mehrerer strukturprägender Anbieter oder der räumlichen Verteilung der Anbieter 

im Lingener Stadtgebiet die Nah- und Grundversorgungsstruktur im näheren 

Umfeld des projektierten Vorhabens nicht beeinträchtigen. 

� Gegenüber den Hauptgeschäftsbereichen in den angrenzenden Nachbarkommunen 

können lediglich absolute Umsatzumverteilung zwischen 0,2 und 0,4 Mio. 

€ prognostiziert werden. Dies entspricht prozentualen Umverteilungsquoten zwischen 

1 % bis maximal 4 % (Hauptgeschäftsbereich Wietmarschen-Lohne). 

Sowohl aufgrund der räumlichen Entfernung der einzelnen Hauptgeschäftsbereiche 

zum Vorhabenstandort als auch aufgrund der überwiegend guten Angebotsausstattung 

in der Warengruppe Nahrungs- und Genussmittel ist ein Umschlagen der 

absatzwirtschaftlichen Auswirkungen in negative städtebauliche Auswirkungen 

nicht zu befürchten. 



52

4.5.2 Gesundheit und Körperpflege 


Tabelle 6: Prognostizierte Umsatzumverteilung in der Warengruppe Gesundheit 

und Körperpflege bei Realisierung eines Verbrauchermarktes 

(3.500 m² Verkaufsfläche) 


53 




Stadtteilzentrum Georgstraße (Lingen) * * * * 

Nahversorgungszentrum Bramsche (Lingen) * * * * 

Nahversorgungszentrum Baccum (Lingen) * * * * 

Nahversorgungszentrum Holthausen-Biene (Lingen) * * * * 

Nahversorgungszentrum Jägerplatz (Lingen) * * * * 

Sonderstandort Rheiner Straße (Lingen) 0,3 15 % 0,4 17 % 



* * * * 

Sonderstandort Meppener Straße (Lingen) * * * * 

Sonderstandort Schillerstraße (Lingen) * * * * 

Streulagen (Lingen) 0,2 10 – 27 % 0,3 11 -31 % 

Hauptgeschäftsbereich Emsbüren * * * * 

Streulagen (Emsbüren) * * * * 

Hauptgeschäftsbereich Freren * * * * 

Streulagen (Freren) * * * * 

Hauptgeschäftsbereich Geeste-Dalum * * * * 

Streulagen (Geeste-Dalum) * * * * 

Streulagen (Lengerich) * * * * 

Hauptgeschäftsbereich Spelle * * * * 

Streulagen (Spelle) * * * * 

Hauptgeschäftsbereich Wietmarschen-Lohne * * * * 

Streulagen (Wietmarschen) * * * * 

Gesamt 1,5 6 % 1,8 7 % 

Quelle: eigene Berechnungen auf Grundlage verschiedener Eingangs- und Kennwerte; durch Rundungen 

kann es zu Abweichungen in den Summen kommen 

*Da das Gravitationsmodell Wahrscheinlichkeitsaussagen über Kaufkraftflüsse liefert, wurde die 

Grenze der Nachweisbarkeit für Umsatzumverteilungen auf 0,1 Mio. Euro festgelegt. Wirkungen 

unterhalb dieses Wertes werden nicht ausgewiesen. 




� Aufgrund des zu erwartenden vergleichsweise geringen Verkaufsflächenteils in der 

Warengruppe Gesundheit und Körperpflege sind die zu prognostizierenden absatzwirtschaftlichen 

Auswirkungen deutlich geringer als in der Warengruppe Nahrungs- 

und Genussmittel. So können nur gegenüber dem Lingener Hauptgeschäftsbereich, 

dem Sonderstandort an der Rheiner Straße sowie zwei in städtebaulich 

integrierten Streulagen gelegenen Betrieben nachweisbare Umsatzumverteilungen 

prognostiziert werden. 

� Im Rahmen der Worst Case-Betrachtung 55 kann für den Lingener Hauptgeschäftsbereich 

eine absolute Umsatzumverteilung von rd. 0,5 Mio. € prognostiziert 

werden, was einem relativen Umverteilungsanteil von knapp 12 % entspricht. 

Diese Umsatzumverteilung geht im Wesentlichen zu Lasten der im Hauptgeschäftsbereich 

ansässigen Drogeriemärkte (Rossmann und Ihr Platz) sowie zu einem 

kleineren Anteil zu Lasten der ansässigen Parfümerien (Douglas und Stadtparfümerie 

Pieper). Aufgrund dieses heterogenen Angebotsmixes ist nicht zu erwarten, dass 

die prognostizierten absatzwirtschaftlichen Auswirkungen in negative städtebauliche 

Auswirkungen umschlagen. Selbst unter der Annahme einer möglichen Geschäftsaufgabe 

eines Betriebes, könnten die verbleibenden Betriebe die Versorgungsfunktion 

des Hauptgeschäftsbereiches in der Warengruppe Gesundheit 

und Körperpflege weiterhin sicherstellen. 

� Die für den Sonderstandort Rheiner Straße prognostizierte Umsatzumverteilung 

(rd. 0,4 Mio. € bzw. 17 %) geht im Wesentlichen zu Lasten des betriebstypengleichen 

Anbieters Famila und dessen Randsortimentsangebot in der Warengruppe 

Gesundheit und Körperpflege. Ein weiterer Umsatzanteil wird gegenüber dem 

Randsortimentsangebot des Lebensmittelvollsortimenters Rewe umverteilungswirksam. 

Aufgrund der insgesamt niedrigen absoluten Umsatzumverteilung ist allerdings 

nicht zu erwarten, dass am Sonderstandort Rheiner Straße Geschäftsaufgaben 

zu erwarten sind, die wiederum eine Ausdünnung des wohnortnahen Grundversorgungsnetzes 

zur Folge hätten. 

� Gegenüber zwei weiteren in solitären Streulagen gelegenen Angebotsstandorten 

ergeben sich perspektivische Umsatzumverteilungsquoten von 11 % bzw. 

31 %. Da es sich hierbei um absolute Umsatzumverteilungen von lediglich rd. 

0,2 Mio. € bzw. rd. 0,1 Mio. € handelt sind Geschäftsaufgaben und somit eine 

Beeinträchtigung des wohnortnahen Grundversorgungsnetzes nicht zu befürchten. 

� Gegenüber allen weiteren im Untersuchungsraum gelegenen Angebotsstandorten 

können keine nachweisbaren Umsatzumverteilungen ermittelt werden. 

55 Alle weiteren Ausführungen zu den Angebotsstandorten im Untersuchungsraum konzentrieren sich ausschließlich 

auf die prognostizierten Umsatzumverteilungen im Rahmen der Worst Case Analyse. 



54

4.6 Fazit 


Im Rahmen der städtebaulichen Wirkungsanalyse konnte in einem ersten Schritt nachgewiesen 

werden, dass ein 3.500 m² großer Verbrauchermarkt aufgrund des zu prognostizierenden 

Vorhabenumsatzes weit über die reine Nahversorgungsfunktion hinausgeht. 

Auch unter Berücksichtigung einer zukünftig positiven Einwohnerentwicklung 

im näheren Umfeld des Vorhabenstandortes (Stadtentwicklung am Alten Hafen 

und im Emsauenpark) sowie einer kleineren Gesamtverkaufsfläche des Vorhabens 56 

lässt sich eine Nahversorgungsfunktion rechnerisch nicht herleiten. Somit ist für jedwede 

Ansiedlung eines Verbrauchermarktes in einer denkbaren Größenordnung zwischen 

3.000 m² bis 3.500 m² Verkaufsfläche davon auszugehen, dass zur Erzielung des betriebswirtschaftlich 

notwendigen Umsatzes ein Einzugsgebiet abgedeckt werden 

muss, das deutlich über den Naheinzugsbereich hinausgeht. 

Des Weiteren konnte nachgewiesen werden, dass durch die Ansiedlung eines Verbrauchermarktes 

am zu untersuchenden Vorhabenstandort das nahversorgungsrelevante 

Einzelhandelsangebot zwar quantitativ ausgebaut wird, dass aber zugleich bestehende 

Lücken im Netz der wohnortnahen Grundversorgung nicht geschlossen werden. 

Durch den nahezu deckungsgleichen fußläufigen Einzugsbereich des geplanten 

Verbrauchermarktes mit dem Lebensmitteldiscounter Lidl in der Lindenstraße und dem 

Lebensmittelmarkt K+K in der Rheiner Straße sowie der Überschneidung mit dem fußläufigen 

Einzugsbereich des Lingener Hauptgeschäftsbereiches steht vielmehr zu befürchten, 

dass die Struktur des wohnortnahen Grundversorgungsnetzes durch den 

erhöhten wettbewerblichen Konkurrenzdruck kurz- bis mittelfristig beeinträchtigt 

wird. 

In einem zweiten Schritt ergaben sich im Rahmen der Modellrechnung (Worst Case Betrachtung) 

vor allem in Bezug auf den Lingener Hauptgeschäftsbereich und das 

Stadtteilzentrum Georgstraße kritische Werte. Bei Realisierung eines 3.500 m² Verkaufsfläche 

umfassenden Verbrauchermarktes ist zu befürchten, dass der Markteintritt 

dieses neuen Wettbewerbers insbesondere städtebaulich negative Auswirkungen auf 

die Nahversorgungsfunktion des Hauptgeschäftsbereiches sowie auf die Nahversorgungsfunktion 

des Stadtteilzentrums hat. Insbesondere die mögliche Betriebsaufgabe 

des strukturprägenden Lebensmittelvollsortimenters Rewe im Hauptgeschäftsbereich 

ist vor dem Hintergrund fehlender nahversorgungsrelevanter Alternativen im 

Zentrum als äußerst kritisch zu bewerten. Ein Umschlagen der absatzwirtschaftlichen 

Auswirkungen in negative städtebauliche Auswirkungen ist zu befürchten. 

Auch eine Beeinträchtigung bzw. Schädigung der Nahversorgungsfunktion des 

Stadtteilzentrums Georgstraße ist zu erwarten, wenn einer der beiden hier ansässigen, 

strukturprägenden Lebensmittelbetriebe sein Geschäft aufgrund des erhöhten 

Wettbewerbsdrucks aufgeben müsste. Der hierdurch entstehende Leerstand würde sich 

wiederum negativ auf die Ausstrahlung und Attraktivität des Stadtteilzentrums als Gan- 

56 Es wurde eine Gesamtverkaufsfläche von 3.000 m² zugrunde gelegt. 

55 




zes auswirken – weitere Leerstände und Trading-Down-Effekte (die bereits heute in einigen 

Abschnitten zu beobachten sind) könnten nicht ausgeschlossen werden. Somit ist 

auch hier zu befürchten, dass die prognostizierten absatzwirtschaftlichen Auswirkungen 

in negative städtebauliche Auswirkungen umschlagen. 

Gegenüber allen weiteren Angebotsstandorten im Untersuchungsraum (hierunter fallen 

auch die nach § 11 (3) BauNVO und § 2 (2) BauGB schützenswerten zentralen Versorgungsbereiche 

der angrenzenden Gemeinden) können nur vergleichsweise niedrige 

Umsatzumverteilungen prognostiziert werden. Ein Umschlagen der absatzwirtschaftlichen 

Auswirkungen in negative städtebauliche Auswirkungen und somit eine Schädigung 

der grundzentralen Versorgungsfunktion der an Lingen angrenzenden Nachbarkommunen 

ist nicht zu erwarten. 

Insgesamt kann aus gutachterlicher Sicht die Realisierung eines 3.500 m² Verkaufsfläche 

umfassenden Verbrauchermarktes nicht empfohlen werden, da zu erwarten ist, 

dass insbesondere in den räumlich nahe am Vorhabenstandort gelegenen zentralen 

Versorgungsbereichen Hauptgeschäftsbereich und Stadtteilzentrum Georgstraße die 

ermittelten absatzwirtschaftlichen Auswirkungen in negative städtebauliche Auswirkungen 

umschlagen. Zudem trägt ein nahversorgungsrelevantes Einzelhandelsvorhaben 

am zu untersuchenden Vorhabenstandort nicht zur qualitativen Ergänzung bzw. 

Erweiterung des bestehenden wohnortnahen Grundversorgungsnetzes bei. 



56


5 Schlussfolgerungen und gutachterliche Empfehlung 

5.1 Verkaufsflächenreduzierung Verbrauchermarkt 

Sofern auch zukünftig die stadtentwicklungspolitische Zielvorstellung verfolgt werden 

sollte am Vorhabenstandort einen Verbrauchermarkt zu realisieren, ist aus gutachterlicher 

Sicht eine Verkleinerung der Gesamtverkaufsfläche bei einer gleichzeitigen Verkleinerung 

insbesondere der sortimentsspezifischen Verkaufsflächen in der Warengruppe 

Nahrungs- und Genussmittel zu empfehlen, um die Gefahr städtebaulich 

negativer Auswirkungen auf die nächstgelegenen zentralen Versorgungsbereiche 

möglichst zu minimieren bzw. auszuschließen zu können. 

In Abhängigkeit von der Gesamtverkaufsfläche des Verbrauchermarktes stellen sich die 

warengruppenspezifischen Verkaufsflächenanteile wie folgt dar 57 : 


Abhängigkeit von der Gesamtverkaufsfläche des Vorhabens: 

Warengruppe 

Verbrauchermarkt 

3.300 m² 

(VKF in m²) 

57 


3.100 m² 

(VKF in m²) 


2.900 m² 

(VKF in m²) 

Nahrungs- und Genussmittel 2.400 2.300 2.100 

Gesundheit und Körperpflege 350 300 300 

Randsortimente 1 550 500 500 

Gesamt 3.300 3.100 2.900 

Quelle: eigene Berechnungen, gerundete Werte; die Aufteilung der Gesamtverkaufsfläche in sortimentsspezifische 

bzw. hauptwarengruppenspezifische Verkaufsflächen wurde gemäß durchschnittlichen 

sortimentsspezifischen Verkaufsflächenanteilen vergleichbarer Anbieter vorgenommen. 

1 unter dem Sammelbegriff Randsortimente werden insgesamt 19 einzelne Sortimente zusammengefasst; 

die sortimentsspezifische Verkaufsfläche liegt bei jeweils (zum Teil deutlich) unter 100 m² 

bzw. 50 m² Verkaufsfläche, so dass von einer Berechnung der absatzwirtschaftlichen Auswirkungen 

abgesehen werden kann. Ein Umschlagen der absatzwirtschaftlichen in negative städtebauliche 

Auswirkungen ist für diese Sortimente nicht zu erwarten. 

Legt man diesen Vorhabenvarianten dieselben Standortkriterien und Flächenproduktivitäten 

zu Grunde, wie dies bereits für einen 3.500 m² Verkaufsfläche umfassenden Verbrauchermarkt 

geschehen ist, ergeben sich in der Warengruppe Nahrungs- und Genussmittel 

im Moderate Case geschätzte Umsätze zwischen 11,3 Mio. € (3.300 m² 

Gesamtverkaufsfläche) und 9,9 Mio. € (2.900 m² Gesamtverkaufsfläche) bzw. im 

Worst Case geschätzte Umsätze zwischen 12,5 Mio. € und 10,9 Mio. €. Werden diese 

Vorhabenumsätze bei einer identischen Angebotsausstattung im Untersuchungsraum 

57 vgl. hierzu auch Ausführungen in Kapitel 2.1, S 8f. 




sowie unter Beibehaltung aller weiteren Parameter 58 in die Modellrechnung eingestellt, 

reduzieren sich die prognostizierten Umsatzumverteilungseffekte wie folgt 59 : 

Tabelle 8: Prognostizierte Umsatzumverteilung in der Warengruppe Nahrungs- 

und Genussmittel: 




58 



Verbrauchermarkt 3.300 m² Gesamtverkaufsfläche (2.400 m² Nahrungs- und Genussmittel) 









Quelle: eigene Berechnungen auf Grundlage verschiedener Eingangs- und Kennwerte 

� Erwartungsgemäß zeigt sich, dass sowohl im Rahmen des Moderate Case als auch 

im Rahmen des Worst Case die zu prognostizierenden Umsatzumverteilungen umso 

geringer werden, je kleiner die Gesamtverkaufsfläche des Vorhabens und 

somit auch die sortimentsspezifische Verkaufsfläche in der Warengruppe Nahrungs- 

und Genussmittel ausfällt. 

� Schon bei einer Reduzierung der warengruppenspezifischen Verkaufsfläche um nur 

200 m² verringern sich dich Auswirkungen im Hauptgeschäftsbereich und im 

Stadtteilzentrum Georgstraße in einer Spanne zwischen rd. 0,1 Mio. € und rd. 0,3 

Mio. €, was einer Verringerung der Umverteilungsquoten auf 10 % im Hauptgeschäftsbereich 

bzw. 9 % im Stadtteilzentrum Georgstraße entspricht. 

� Bei einer deutlichen Reduzierung der Gesamtverkaufsfläche auf 2.900 m² kann gegenüber 

dem Lingener Hauptgeschäftsbereich eine Umsatzumverteilung von rd. 

0,8 Mio. € (9 %) sowie gegenüber dem Stadtteilzentrum Georgstraße eine Umsatzumverteilung 

von rd. 0,7 Mio. € (8 %) prognostiziert werden. 

58 vgl. hierzu auch Ausführungen in Kapitel 4.3, S 42ff. 

59 Dargestellt werden nur noch die absoluten und prozentualen Umverteilungseffekte auf den Lingener 

Hauptgeschäftsbereich und das Stadtteilzentrum Georgstraße, da für alle weiteren Angebotsstandorte 

bereits bei einem 3.500 m² Verkaufsfläche umfassenden Verbrauchermarkt eine städtebauliche Verträglichkeit 

hergeleitet werden konnte.


Die schrittweise Reduzierung der Gesamtverkaufsfläche des Verbrauchermarktes zeigt, 

dass eine Vorhabenrealisierung bis zu einer Gesamtverkaufsfläche von 3.300 m² städtebaulich 

verträglich sein kann, wenn zugleich die sortimentsspezifische Verkaufsfläche 

in der Warengruppe Nahrungs- und Genussmittel auf maximal 2.400 m² beschränkt 

wird. Über diese Verkaufsflächenentwicklung hinaus ist ein Umschlagen der absatzwirtschaftlichen 

Auswirkungen in negative städtebauliche Auswirkungen insbesondere im 

Lingener Hauptgeschäftsbereich sowie im Stadtteilzentrum Georgstraße zu erwarten. In 

diesem Zusammenhang ist zudem darauf hinzuweisen, dass die absatzwirtschaftlichen 

Auswirkungen und somit auch die Gefahr des Umschlagens in negative städtebauliche 

Auswirkungen umso mehr minimiert wird, je kleiner die Gesamtverkaufsfläche 

des Vorhabens und somit auch die sortimentsspezifische Verkaufsfläche 

in der Warengruppe Nahrungs- und Genussmittel ausfällt. 

Vereinzelte Betriebsaufgaben von räumlich nahe gelegenen nahversorgungsrelevanten 

Anbietern sowie von nahversorgungsrelevanten Anbietern mit einem unzeitgemäßen 

Marktauftritt können auch bei einer Verkaufsflächenreduzierung weiterhin nicht ausgeschlossen 

werden, wobei das Netz der wohnortnahen Grundversorgung durch diese 

Betriebsaufgaben nicht negativ beeinträchtigt wird. 

5.2 Entwicklungsspielraum Lebensmittelmarkt Emsauenpark 

Neben der städtebaulichen Wirkungsanalyse des Verbrauchermarktes auf dem Grundstück 

der Fa. van Lengerich ist es Aufgabe des vorliegenden Gutachtens eine Aussage 

darüber zu treffen, welche Verkaufsflächenpotenziale in den nahversorgungsrelevanten 

Warengruppen Nahrungs- und Genussmittel und Gesundheit und Körperpflege 

zukünftig im Lingener Stadtgebiet noch vorhanden sind, soweit davon auszugehen 

ist, dass der Verbrauchermarkt mit einer Gesamtverkaufsfläche zwischen 3.000 m² 

und 3.500 m² realisiert werden wird. Die Beantwortung dieser Frage ist insbesondere 

für die geplante Einzelhandelsentwicklung im Emsauenpark von Bedeutung. Hier ist 

ebenfalls die Ansiedlung eines Lebensmittelmarktes mit einer Gesamtverkaufsfläche 

zwischen 1.000 m² und 1.200 m² geplant. 

Zur Ermittlung möglicher Verkaufsflächenpotenziale kann in erster Linie ein Abgleich 

der aktuellen einzelhandelsrelevanten Zentralität in den Warengruppen Nahrungs- 

und Genussmittel sowie Gesundheit und Körperpflege mit der gewünschten Zielzentralität 

in diesen Warengruppen herangezogen werden. Die einzelhandelsrelevante 

Zentralität stellt ein Kriterium für die Leistungsstärke des im Stadtgebiet lokalisierten 

Einzelhandelsangebotes dar, in diesem Fall speziell des nahversorgungsrelevanten Angebotes 

in den Warengruppen Nahrungs- und Genussmittel sowie Gesundheit und 

Körperpflege. Sie ist ein Indikator dafür, wie weit es einem abgegrenzten Teilraum (in 

diesem Fall der Stadt Lingen (Ems)) gelingt, die vor Ort vorhandene sortimentsspezifische 

Kaufkraft zu binden und ggf. darüber hinaus zugunsten des in der Stadt niedergelassenen 

Einzelhandels zusätzliche Kaufkraft von außerhalb abzuziehen. 

Im vorliegenden Fall gilt es, die zukünftige nahversorgungsrelevante Versorgungssituation 

im Stadtgebiet zu bewerten. Ziel des Mittelzentrums Lingen (Ems) sollte es 

59 




sein, die vor Ort vorhandene Kaufkraft in den Warengruppen Nahrungs- und Genussmittel 

sowie Gesundheit und Körperpflege zu 100 % zu binden und somit eine theoretische 

Vollversorgung im Stadtgebiet zu gewährleisten. Insoweit wird für diese beiden 

Warengruppen eine Zielzentralität von 1,00 definiert. 

Zur Berechnung der einzelhandelsrelevanten Zentralität ist neben dem vor Ort erzielten 

warengruppenspezifischen Umsatz 60 die im Stadtgebiet vorhandene Kaufkraft in den 

Warengruppen Nahrungs- und Genussmittel sowie Gesundheit und Körperpflege zu 

ermitteln. Zur Ermittlung der Kaufkraft wurden folgende Daten in die Berechnung eingestellt: 

� Jährliche Ausgaben pro Einwohner der Stadt Lingen (Ems) für Angebote die der 

Warengruppe Nahrungs- und Genussmittel zuzurechnen sind: 2.113 € 61 

� Jährliche Ausgaben pro Einwohner der Stadt Lingen (Ems) für Angebote die der 

Warengruppe Gesundheit und Körperpflege zuzurechnen sind: 340 € 62 

� Einwohner im Stadtgebiet: rd. 55.500 63 

Ausgehend von diesen Eingangswerten stellt sich die aktuelle einzelhandelsrelevante 

Zentralität in den Warengruppen Nahrungs- und Genussmittel sowie Gesundheit und 

Körperpflege wie folgt dar: 

Tabelle 9: Aktuelle einzelhandelsrelevante Zentralität in Lingen (Ems) - ausgewählte 

Warengruppen 

Warengruppe 




Lingen 

(in m²) 

60 

Umsatz 

(in Mio. €) 

Kaufkraft 

(in Mio. €) 

Zentralität 

Nahrungs- und Genussmittel 25.830 120,2 117,3 1,02 

Gesundheit und Körperpflege 3.270 14,6 18,9 0,77 

Quelle: eigene Berechnungen auf Grundlage der primärstatistischen Einzelhandelserhebung Juni / Juli 

2012 

� Es zeigt sich, dass in der Warengruppe Nahrungs- und Genussmittel aktuell 

bereits mehr Umsatz durch die bestehenden Angebote im Stadtgebiet generiert 

wird als lokale einzelhandelsrelevante Kaufkraft vorhanden ist; per Saldo ist 

demnach ein Kaufkraftzufluss aus den umliegenden Nachbarkommunen zu be- 

60 Die Ermittlung des einzelhandelsrelevanten, warengruppenspezifischen Umsatzes des bestehenden Einzelhandelsangebotes 

basiert auf den im Rahmen der primärstatistischen Einzelhandelserhebung im Juni 

/ Juli 2012 erhobenen sortimentsspezifischen Verkaufsflächen. 

61 IFH Retail Consultants Köln, Einzelhandelsrelevante Kaufkraft 2012 

62 ebenda 

63 vgl. www.lingen.de/rathaus_und_buergerservice/zahlen_und_daten/strukturdaten/allgemeine_strukturdaten.html 

(zugegriffen am 06.08.2012); Einwohnerzahlen zum 01.07.2012


obachten. Die warengruppen-spezifische Zentralität von 1,02 belegt diese 

Tatsache. 

� Demgegenüber konnte in der Warengruppe Gesundheit und Körperpflege lediglich 

eine Zentralität von 0,77 ermittelt werden – im Saldo ist somit der 

Kaufkraftabfluss an Angebotsstandorte außerhalb Lingens größer als der Kaufkraftzufluss 

in das Stadtgebiet. 

Zusammengefasst lässt sich demnach festhalten, dass aktuell in der Warengruppe Nahrungs- 

und Genussmittel eine Vollversorgung der Lingener Bevölkerung gegeben 

ist, während sich in der Warengruppe Gesundheit und Körperpflege – bedingt u. a. 

durch die Geschäftsaufgaben der Fa. Schlecker in der jüngeren Vergangenheit – Entwicklungsmöglichkeiten 

im Lingener Einzelhandel zeigen. Unter den Annahmen, dass 

der Verbrauchermarkt auf dem Grundstück der Fa. van Lengerich realisiert werden 

wird und die bereits vorhandenen Angebote unverändert am Markt bestehen bleiben, 

werden sich die warengruppenspezifischen Zentralitäten wie nachfolgend dargestellt 

verändern: 

Tabelle 10: Einzelhandelsrelevante Zentralität in Lingen (Ems) bei Realisierung 

des Verbrauchermarktes - ausgewählte Warengruppen 

Warengruppe 

Nahrungs- und 

Genussmittel 

Gesundheit und 

Körperpflege 


(3.500 m²) 


(3.300 m²) 

61 


(3.100 m²) 


(2.900 m²) 

1,14 1,13 1,13 1,12 

0,87 0,87 0,85 0,85 

Quelle: eigene Berechnungen auf Grundlage der primärstatistischen Einzelhandelserhebung Juni / Juli 

2012 

� Unabhängig von der zukünftigen Vorhabendimensionierung wird durch die Realisierung 

des Verbrauchermarktes in der Warengruppe Nahrungs- und Genussmittel 

eine Zentralität erreicht (1,12 bis 1,14), die bereits weit über die 

definierte Zielzentralität in dieser Warengruppe hinausgeht. Um die errechneten 

Umsätze erzielen zu können muss demnach ein nicht unerheblicher 

Kaufkraftzufluss aus den umliegenden Gemeinden generiert werden. 

� Demgegenüber wird in der Warengruppe Gesundheit und Körperpflege selbst 

bei Ansiedlung des Verbrauchermarktes und ebenfalls unabhängig von dessen 

Gesamtverkaufsfläche nur ein Zentralitätswert (0,85 bis 0,87) weit unterhalb 

der Zielzentralität von 1,00 erreicht. Die sich hieraus ergebenden Verkaufsflächenpotenziale 

in der Warengruppe Gesundheit und Körperpflege werden 

im Wesentlichen durch die zukünftige Entwicklung der einzelhandelsrelevanten 

Kaufkraft wie der Bevölkerung determiniert. 

Der Abgleich der aktuellen Zentralität mit der definierten Zielzentralität lässt erkennen, 

dass insbesondere in der Warengruppe Nahrungs- und Genussmittel nach Realisierung 

des avisierten Verbrauchermarktes keine weiteren Verkaufsflächenpotenziale vorhanden 

sind. Aus gutachterlicher Sicht scheint eine Umsetzung eines Lebensmit- 




telmarktes mit einer Gesamtverkaufsfläche von 1.000 m² bis 1.200 m² im Emsauenpark 

im Falle der Ansiedlung eines Verbrauchermarktes am Standort der Fa. van Lengerich 

allein aufgrund der kleinräumigen, betriebswirtschaftlichen Konkurrenzsituation 

nahezu ausgeschlossen. 



62

Verzeichnisse 

Karten 


Karte 1: Untersuchungsraum mit schützenswerten zentralen Versorgungsbereichen 

gemäß § 34 (3) BauGB und Sonderstandorten ..................... 7 

Karte 2: Lage des Vorhabenstandortes ........................................................... 10 

Karte 3: Abgrenzung zentraler Versorgungsbereich 

„Hauptgeschäftsbereich Lingen“ ...................................................... 14 

Karte 4: Abgrenzung zentraler Versorgungsbereich „Stadtteilzentrum 

Georgstraße“ .................................................................................... 16 


Bramsche“ ............................................................................... 18 


Baccum“ .................................................................................. 20 


Holthausen-Biene“ ................................................................... 22 


Jägerplatz“ ............................................................................... 24 


„Hauptgeschäftsbereich Emsbüren“ .................................................. 31 


„Hauptgeschäftsbereich Freren“ ....................................................... 32 


„Hauptgeschäftsbereich Geeste-Dalum“ ........................................... 34 


„Hauptgeschäftsbereich Spelle“ ........................................................ 36 


„Hauptgeschäftsbereich Wietmarschen-Lohne“ ................................ 37 

Karte 14: Fußläufige Erreichbarkeit nahversorgungsrelevanter 

Einzelhandelsbetriebe (600 m) .......................................................... 43 

Tabellen 


Abhängigkeit von Betriebsform und -größe ......................................... 9 

Tabelle 2: Verkaufsflächen (gerundet) und geschätzte 

warengruppenspezifische Umsätze nach Angebotsstandorten ........... 39 

63 




Tabelle 3: Umsatzerwartung Verbrauchermarkt 3.500 m² (Moderate Case): ...... 41 

Tabelle 4: Umsatzerwartung Verbrauchermarkt 3.500 m² (Worst Case): ............ 42 

Tabelle 5: Prognostizierte Umsatzumverteilung in der Warengruppe 

Nahrungs- und Genussmittel bei Realisierung eines 

Verbrauchermarktes (3.500 m² Verkaufsfläche) ................................. 50 


Gesundheit und Körperpflege bei Realisierung eines 

Verbrauchermarktes (3.500 m² Verkaufsfläche) ................................. 53 


Abhängigkeit von der Gesamtverkaufsfläche des Vorhabens: ............. 57 


Nahrungs- und Genussmittel: ............................................................ 58 

Tabelle 9: Aktuelle einzelhandelsrelevante Zentralität in Lingen (Ems) - 

ausgewählte Warengruppen .............................................................. 60 

Tabelle 10:Einzelhandelsrelevante Zentralität in Lingen (Ems) bei Realisierung 

des Verbrauchermarktes - ausgewählte Warengruppen ...................... 61 

Fotos 

Foto 1 und 2: Vorhabenstandort / Bestandsgebäude van Lengerich .................... 11 

Foto 3 und 4: Hauptgeschäftsbereich Lingen ...................................................... 15 

Foto 5 und 6: Stadtteilzentrum Georgstraße / Einzelhandel an der 

Friedrichstraße .............................................................................. 17 

Foto 7 und 8: Nahversorgungszentrum Bramsche / Lebensmittelmarkt 

Markant ....................................................................................... 19 

Foto 9 und 10: Nahversorgungszentrum Baccum ................................................ 21 

Foto 11 und 12: Nahversorgungszentrum Holthausen-Biene / Markant .............. 23 

Foto 13 und 14: Nahversorgungszentrum Jägerplatz .......................................... 25 

Foto 15 und 16: Sonderstandort Rheiner Straße.................................................. 26 

Foto 17 und 18: Sonderstandort GE Hundesand / Am Laxtener Esch .................. 27 

Foto 19 und 20: Sonderstandort Meppener Straße ............................................. 28 

Foto 21 und 22: Sonderstandort Schillerstraße .................................................... 28 



64

Städtebauliche Wirkungsanalyse - Stadt Lingen

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