Einwendungen und Gegeneinwendungen zum ... - Airpeace SHA

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0 Komplex Nr. Komplex Themen Nr. Unterthema Nr. Thema Unterthema Einwendung / Stellungnahme von laufende Nr. Einwendung / Stellungnahme Gegenäußerung Hermann M. Thomann Weckrieden Ingrid und Lothar Wild Schwäbisch Hall-Weckrieden 287 288 Der Ortsteil Weckrieden liegt nach Verschwenkung der S-/ LB unmittelbar im Start- und Landebereich der Flugzeuge. Zusätzlich wächst die Belastung durch Straßenlärm durch den Ausbau des VLP unzumutbar an. Weckrieden liegt auch zukünftig (Prognosejahr 2010) deutlich unter der 55 dB(A)-Kontur für den äquivalenten Dauerschallpegel und somit auch deutlich unter den z. Zt. diskutierten Eckwerten bzw. Bewertungsgrenzen für die umweltmedizinische Beurteilung von Fluglärmimmissionen bei wesentlichen Änderungen oder Neuanlagen von Flughäfen/Flugplätzen. Vorhabensbedingt wird das Kfz-Verkehrsaufkommen durch den Zuund Abfahrtsverkehr zu und vom VLP sich ähnlich wie die Flugbewegungszahlen entwickeln. Eine stark überproportionale Zunahme des Kfz-Verkehrs ist auszuschließen, da ein Linien- oder Charterverkehr mit hohen Passagierzahlen am VLP Schwäbisch Hall auch nach Verwirklichung des Vorhabens nicht möglich ist. Daher wird sich das vorhabensbedingte Kfz-Aufkommen auf der Zufahrtsstraße so geringfügig ändern, daß es keine relevanten Auswirkungen auf die Lärm- und Luftschadstoffimissionen in der Umgebung hat. Über die Notwendigkeit von Gesamtgeräuschbetrachtungen wird schon seit geraumer Zeit diskutiert und es wird allgemein hinsichtlich gesundheitlicher Gefährdung für richtig und notwendig erachtet. Bis dato gibt es allerdings noch kein abgesichertes Verfahren, mit dem der Gesamtlärm hinsichtlich einer verstärkenden Zusammenwirkung einzelner auftretender Geräuscharten aus schalltechnsicher Sicht ermittelt oder beurteilt werden kann. Entsprechende Forschungsarbeiten laufen z. Zt. i. W. auf Ebene der Lärmwirkungsforschung. Gisela Malsam Breitenstein Hartmut Radtke Schwäbisch Hall Susanne und Jürgen Pohl Schwäbisch Hall Dr. Thomas Pfisterer Tüngental Gerlinde und Ulrich Kübler Schwäbisch Hall Heini Kübler Schwäbisch Hall Ingrid und Stefan Holl Schwäbisch Hall Ev. Diakoniewerk Schwäbisch Hall e.V. Eckhard Moser Weckrieden 289 290 291 292 293 294 295 296 297 Untersuchungen von Prof. Hecht (Bundesgesundheitsblatt 2001, 1001 ff.) zeigen, daß der Mensch von Einzelschallereignissen des Luftverkehrs ab 48 dB(A) am Ohr aufwacht. Vegetative Gesundheitsbeeinträchtigungen beginnen bei Einzelpegeln von 53 dB(A). Solche Maximalpegel am Ohr des Schläfers werden lt. Gutachten an Wohnorten in Breitenstein überschritten. Für Wohngebiete gelten tagsüber 55 dB(A) und nachts 45 dB(A) als Grenzwert. Diese Grenzwerte werden durch den zusätzlichen Fluglärm überschritten. Es erfolgt eine Verlegung der Ein- und Ausflugschneise über das Diakonie-Krankenhaus. Die Richtwerte für Krankenhäuser und Altenheime im Dauerschallpegel von 57 dB(A) tags und 47 dB(A) nachts sowie der Maximalpegel von 83 dB(A) sind unbedingt einzuhalten. Lt. Gutachten ist eine Überschreitung des Maximalpegels um 4 dB(A) zu erwarten. Eine wesentliche Erhöhung der Lärmbelastung wird sich durch die Ansiedlung von Taxi-/ Frachtdiensten und Flugschule - bedingt durch einen wirtschaftlichen Betrieb des VLP und den Verkehr von wesentlich größeren Maschinen einstellen. Entsprechend sind gesundheitliche Beeinträchtigung zu erwarten. Ein Regelflugbetrieb zwischen 22:00 und 6:00 Uhr ist nicht vorgesehen. Regelmäßige oder häufige Störungen des Nachtschlafes sind deshalb nicht zu erwarten. Bei Einzelereignissen weden Grenzwerte nicht überschritten (Keine Messung am Ohr sondern am Fenster). Die genannte Überschreitung des Maximalpegels ist nur in sehr seltenen Fällen (geringe Anzahl "lauter" Flugzeuge) zu erwarten (siehe dazu die Häufigkeitsverteilung für den Maximalpegel in Anlage 11, Blatt 8 unten im Schalltechnischen Gutachten 4050/1). Der Betrieb der genannten Flugzeuge wäre durch betriebliche Regelungen zu unterbindenn (Tonnagebeschränkung auf 20 t). Unter Berücksichtigung des oberen Entwicklungspfades der Prognose, der auch die Ansiedlung von Taxidiensten und einer Flugschule darstellt, kommen das Technische Fluglärmgutachten und das Technische Luftschadstoffgutachten zu dem Ergebnis, daß sich vorhabensbedingt aufgrund der Zunahme des Luftverkehrs eine Erhöhung der Emissionen durch den Betrieb des VLP Schwäbisch Hall ergibt. Die Immissionsbeiträge des Verkehrslandeplatz sind jedoch auch an den höchstbelasteten Bereichen mit schutzbedürftiger Bebauung i.d.R. unterhalb der Irrelevanzschwellen der maßgeblichen Beurteilungsquellen. In jedem Fall jedoch bleiben die maßgeblichen Grenz-, Richt-, Ziel- und Leitwerte zur Beurteilung der Gesamtbelastung auch nach Umsetzung des Vorhabens unterschritten. Gesundheitsgefährdungen durch vorhabensbedingte Immissionen im Umfeld des VLP sind deshalb auszuschließen. 6,2 Kritik am Kanzlei Wurster Wirsing 298 lärmphysikalischen Fr . RA Fridrich Gutachten Triebwerksprobeläufe und weitere Bodenlärm-Quellen (z.B. Warmlaufzeiten der Flugzeugmotoren) wurden nicht mit betrachtet. Nach der Erfahrung sind Triebwerksstandläufe, Startchecks und Bodenlärm innerhalb eines gewissen Zeitrahmens (lt. Flugzeugservice SHA < 15min) von untergeordneter Bedeutung. Kanzlei Wurster Wirsing Fr . RA Fridrich 299 Der Aufpunkt zur Bewertung der Immissionen in der Ortschaft Breitenstein liegt außerhalb der Ortschaft. Dieser Aufpunkt liegt näher an der Flugroute und stellt somit den ungünstigeren Fall dar (nach Auskunft Bauamt: Immissionsort liegt an der Grenze eines geplanten neuen Wohngebietes in diesem Bereich) Verweis auf graphische Darstellung. Seite 20 von 41
Komplex Nr. Komplex 6,2 Themen Nr. Kritik am lärmphysikalischen Gutachten Unterthema Nr. Thema Unterthema Einwendung / Stellungnahme von laufende Nr. 0 Einwendung / Stellungnahme Gegenäußerung Kanzlei Wurster Wirsing Fr . RA Fridrich 300 Die Abflugrouten sind, wie auch schon in Scoping-Verfahren gefordert, konkret darzustellen. Die Platzrundenführung sowie dieAn- / Abflugruten werden nach Vorgabe der Planfesstellung von den zuständigen Stellen (Sichtflug: RP Stuttgart Ref 46, Instrumentenflug: DFS) festgelegt. (Entwurf liegt vor und bildete die Grundlage für die Gutachten) Kanzlei Wurster Wirsing Fr . RA Fridrich 301 Die Eingabedaten der lärmtechnischen Berechnungen sind nicht dargestellt. Sämtliche für die schalltechnischen Berechnungen notwendigen Daten sind im Abschnitt 3.2. im Gutachten 4050/1 vom 18.03.2002 dargestellt und ausführlich beschrieben. Die Herkunft der Berechnungsgrundlagen sind zitiert. Kanzlei Wurster Wirsing Fr . RA Fridrich 302 Es ist nicht dargestellt, welcher Prognoseflugplan den Berechnungen zu Grunde gelegt wurde. In der Tabelle 3 im Abschnitt 3.2.2. in unserem Gutachten 4050/1 sind die zu erwartenden Flugzeugbewegungen auf Grundlage der Prognose der Airplan GmbH dargstellt. Kanzlei Wurster Wirsing Fr . RA Fridrich 303 Mögliche Beeinträchtigungen der Kommunikation im Außenbereich wurde nicht berechnet. Insbesondere die in der Nähe des Verkehrslandeplatzes gelegene Schule wäre zu berücksichtigen. Auf besondere Einrichtungen wie Schulen, Krankenhäuser etc. wurde im fluglärmmedizinischen Gutachten eingegangen, sofern sie nach Auskunft der Flughafengesellschaft in den Lärmkonturen des lärmtechnischen Gutachtens lagen. Eine Gegenüberstellung der Veränderung der Lärmbelastungen zwischen Bestand - Prognose 2010 in der UVS S. 82 zeigt, daß die Schenkenbergschule und der Kindergarten im Mischgebiet Solpark erheblich entlastet werden. Relevante nachteilige Auswirkungen sind dort nicht zu befürchten. Kanzlei Wurster Wirsing Fr . RA Fridrich 6,3 Kritik am Kanzlei Wurster Wirsing 305 lärmmedizinischen Fr . RA Fridrich Gutachten Kanzlei Wurster Wirsing Fr . RA Fridrich 304 306 Die planungsrechtliche Einstufung der Wohnbebauung Fam. Traub/ Haalwiesenweg 7 als MD ist nicht zutreffend. Stattdessen wäre WA als Grundlage der Bewertung heranzuziehen. Der vom LAI erarbeitete Vorschlag zur Novellierung des Gesetzes zum Schutz gegen Fluglärm wurde nicht beachtet (Malus von 5 dB(A)). Die Bewertungsmatrix für die direkte, indirekte Gefährdung sowie die Präventivmedizin basieren auf Werten, die insgesamt zu hoch sind. Nach den neuesten vorliegenden Studien des UBA sind folgende Wertstufen/ Schwellenwerte zu verwenden: 1. >50/40 dB(A) (tag/nacht): i.d.R. nicht erhebliche Belästigungen, abwägungsrelevant 2. >55/45 dB(A): erhebliche Belästigung im Sinne BImSchG, Anspruch auf Schutzvorkehrungen 3. >60/50 dB(A): nicht mehr tolerable Belästigungen, Gesundheitsgefahr, präventivmedizinischer Grenzwert für Gesundheitsbeeinträchtigungen. Christa und Hans Reber 307 Spitzenschall über 90 dB(A) ist unerträglich und der deutlich erhöhte Dauerschall ist Schwäbisch Hall gesundheitsschädlich. Wolfgang Schneider Schwäbisch Hall 308 Eine Studie zeigt, daß nicht die physikalisch messbare Schallenergie, sondern die psychische Wirkung ausschlaggebend für die Beeinträchtigung durch Lärm ist. Unvorhersehbarer Lärm, der sich aus lauten Einzelereignissen zusammensetzt, wird vom Organismus als Weck- und Alarmsignal interpretiert. Im mittleren Schallpegel kommt dies nicht zum Ausdruck. Selbst unter der Annahme, daß der genannte Bereich als WA (Allgemeines Wohngebiet) einzustufen ist, wird der anzustrebende Immissionsrichtwert für WA von 55 dB(A) von dem erwartenden Dauerschallpegel von rd. 52 dB(A) noch deutlich unterschritten. Der zu erwartende Maximalpegel von 89 dB(A) liegt 4 dB(A) über den anzustrebenden Wert von 85 dB(A) für Wohngebiete. Dennoch ist festzustellen, daß dieser Wert in nur sehr seltenen Fällen auftreten wird (siehe Anlage 11, Blatt 3 im Gutachten 4050/1: im ungünstigsten Fall nur 1 mal pro Tag). Der Vorschlag zur Novellierung hat keinen Gesetzescharakter. Das fluglärmmedizinische Gutachten hat alle gültigen Vorgaben berücksichtigt, die bis zur Erstellung verfügbar waren. Die Aufgabenstellung des fluglärmmedizinischen Gutachtens lag in der Beurteilung, ob die prognostizierten Flugbewegungen medizinische Auswirkungen haben können. Die dazu verwendeten Wertstufen „direkt verursachte Gesundheitsschäden“, „indirekt verursachte Gesundheitsschäden“ und „präventivmedizinischer Schwellenwert“ sind aus medizinischer Sicht sinnvoll und beziehen auch nicht organische (indirekte) Wirkungen mit ein. Das fluglärmmedizinische Gutachten hat in erster Linie Gesundheitsgefahren abzuschätzen. Die verwandten Wertstufen in der Publikation des UBA (2001) beziehen sich in erster Linie auf Belästigungen und nicht auf Gesundheitsgefahren. Es sei nachdrücklich darauf verwiesen, das die gleiche Studie des UBA einen Schwellenwert von 60 bzw. 65 dB (A) nennt, unter dem keine gesundheitlichen Beeinträchtigungen auftreten (siehe UBA Studie 2001, Seite 10). Die lärmmedizinische Begutachtung ergab: Aus den Lärmkonturen des lärmtechnischen Gutachtens lassen sich keine gesundheitlichen Beeinträchtigungen ableiten. Im fluglärmmedizinischen Gutachten wurde ausführlich auf die indirekte und subjektive Wirkung von Lärm eingegangen (siehe Kapitel 1.2.1., 2.2 und 5.9.2). Im Gutachten wurden sowohl Spitzenpegel und mittlere Spitzenpegel als auch Mittelungspegel bewertet. Hermann M. Thomann Weckrieden 309 Fluglärm löst traumatische Erinnerungen an Bombenangriffe des 2. WK aus. Militärischer Fluglärm unterscheidet sich nach Art, Intensität und im zeitlichen Verlauf stark vom Fluglärm ziviler Flugzeuge. Eine Verwechslung ist wenig wahrscheinlich. Im übrigen unterschreiten am Wohnort des Einwenders die Schallimmissionen die relevanten Grenzwerte.(Grenzwerte für Dauerschallpegel und Maximalpegel werden eingehalten) Renate Seitz Schwäbisch Hall Gisela Malsam Breitenstein Eckhard Moser Weckrieden Susanne und Jürgen Pohl Schwäbisch Hall Gerlinde und Ulrich Kübler Schwäbisch Hall Helmut Klenk Schwäbisch Hall 310 311 312 313 314 315 Durch die vorhabensbedingte Lärmzunahme (u.a. durch größere Flugzeuge) ergibt sich eine erhöhte Lärmbelastung für das Diakoniekrankenhaus, die Schulen und Kindergärten. Die Konzentrations- und Lernfähigkeit der Kinder wird gemindert. Damit ist die Qualität des Unterrichts und eine konkurrenzfähige Ausbildung in Gefahr. Der Unterricht wird erheblich durch den Lärm gestört. Auf besondere Einrichtungen wie Schulen, Krankenhäuser etc. wurde im fluglärmmedizinischen Gutachten eingegangen, sofern sie in den Lärmkonturen des lärmtechnischen Gutachtens lagen. Relevante nachteilige Auswirkungen sind dort nicht zu befürchten. Für die Schenkenbergschule und den Kindergarten im Mischgebiet Solpark ist sogar eine Entlastung zu erwarten (s. Gegenüberstellung Bestand - Prognose 2010 ist in der UVS S. 82). Für das Diakoniekrankenhaus ergibt sich eine geringe Zunahme der Belastung. Selbst unter der Annahme ungünstiger Bedingungen wird am Tage der niedrige Nacht-Grenzwert für Wohngebiete von 49 dB(A) erreicht. Der Grenzwert (57 dB(A) )und der vorsorgeorientierte Richtwert (53 dB(A)) für Krankenhäuser wird nach wie vor deutlich unterschritten. Seite 21 von 41
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