zuckerrüben journal - Guter Ertragszuwachs und hohe Zuckergehalte

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A K T U E L L E S P O L I T I K M A R K T B E T R I E B S W I R T S C H A F T A N B A U T E C H N I K Z U C K E R Ein Modell der ökologischen Nachhaltigkeit Eine gemeinsame Veröffentlichung der Internationalen Vereinigung Europäischer Rübenanbauer (CIBE) und des Verbandes der Europäischen Zuckerindustrie (CEFS) informiert über das Engagement der EU-Zuckerwirtschaft in den Bereichen Bewahrung der Biodiversität, Bodenschutz, Wassermanagement und Kampf gegen den Klimawandel. Der Flyer mit dem Titel „Der europäische Zuckersektor – Ein Modell der ökologischen Nachhal- Der europäische Zuckersektor: Markt in einer Übergangsphase, die vollen Effekte der Importe werden wir wohl im Laufe dieses Jahres spüren. Journal: Es kommt zwar viel Zucker nach Europa, aber leider verlässt nicht mehr viel Zucker die EU, weil es nach WTO verboten ist. Wie verkraftet das der Zuckermarkt, wenn es wie jetzt die dritte Rekordernte in Folge gibt? Van Campen: Die Möglichkeit, Zucker zu exportieren, muss unbedingt erhalten bleiben. Die Abschaffung der Exportmöglichkeiten ist nicht akzeptabel. Wenn der Weltmarkt unseren Zucker will und auch bezahlt, ist es nicht zu verstehen, warum wir nicht exportieren dürfen. Journal: Wie steht die CIBE zur Beibehaltung der Produktionsabgabe? Van Campen: Wir sind gegen die Beibehaltung der Produktionsabgabe. Wir haben uns immer für den Grundsatz der Haushaltsneutralität ausgesprochen. Es geht hier um 160 Mio. € im Jahr und denen stehen keine zuckerspezifischen Ausgaben gegenüber. Die bisher gezahlte Produktionsabgabe muss unbedingt komplett erstattet werden. Was die „alten“ Produktionsabgaben in der vorherigen Zuckermarktordnung betrifft: Dass die EU sich dem Urteil des EU-Gerichts- EIN MODELL DER ÖKOLOGISCHEN NACHHALTIGKEIT Gemeinsame Verpflichtungen der Rübenanbauer und der Zuckerindustrie: ■ Bewahrung der Biodiversität ■ Bodenschutz ■ Wassermanagement ■ Kampf gegen den Klimawandel Diese Broschüre fasst das gemeinsame Engagement von CIBE und CEFS zur Stärkung der ökologischen Nachhaltigkeit in der EU-Zuckerwirtschaft zusammen und informiert über die erreichten Ergebnisse. Ein umfangreicher Bericht mit weiteren Details und Fallbeispielen wird auf den Internet-Seiten von CIBE und CEFS zur Verfügung gestellt. Diese Broschüre kann heruntergeladen werden unter: www.cibe-europe.eu www.cefs.org www.zuckerverbaende.de tigkeit“ kann bei der Wirtschaftlichen Vereinigung Zucker (WVZ) im Internet unter www.zuckerverbaende.deheruntergeladen oder per Telefon unter 02 28/22 85-126 bezogen werden. WVZ hofes widersetzt und nur einen Bruchteil dieser Abgabe erstatten will, ist für mich absolut unverständlich. Journal: Ein anderer Geldtopf, um den zurzeit gerungen wird, ist der Restrukturierungsfonds, der Zuckerunternehmen und Anbauern den Ausstieg aus der Rüben- beziehungsweise Zuckerproduktion erleichtern sollte. Wie ist Ihre Position dazu? Van Campen: Wir gehen davon aus, dass in dem Restrukturierungsfonds rund 640 Mio. € enthalten sind. Das ist Geld, das der Zuckersektor erbracht hat und deshalb steht dieses Geld auch der Zuckerbranche zu. Aber die Auseinandersetzung darüber wird sicher noch dauern, denn die Kommission sieht dies anders. Journal: Kommen wir noch mal zur Zukunft der Rübe in Europa. Welche Perspektiven sehen Sie? Van Campen: Ich denke, dass auch die Themen Bioethanol und Biogas der Rübe eine Zukunft bieten. Die Bioethanolherstellung hat zum Beispiel in Deutschland, aber auch in Frankreich und Belgien, den Anbaurückgang aufgefangen. Bei Biogas ist das Rheinland ein Vorreiter und wenn die Preise gut sind, ist dies sicher eine Perspektive für die Rübe. Umsetzung der EU-Zuckerexporte im Rheinland Die EU-Kommission hat am 28. Januar beschlossen, die Ausfuhrmenge für Nichtquotenzucker im Zuckerwirtschaftsjahr 2009/2010 um 500 000 t zu erhöhen. Damit werden zusätzliche Exporte auch aus dem Rheinland möglich sein, die dann eine Reduzierung der Übertragungsverpflichtung zur Folge haben. Der Rheinische Rübenbauer-Verband und Pfeifer & Lan- gen sind übereingekommen, dass nun denjenigen Betrieben, die freiwillig vorgetragen haben, eine Reduzierung ihres freiwilligen Vortrags angeboten wird. In welcher Größenordnung diese Reduzierung liegt, kann zum jetzigen Zeitpunkt noch nicht gesagt werden, da die Größenordnung des zusätzlichen Exportvolumens für Pfeifer & Langen und damit auch für das rheinische Journal: Für die Rübe sprechen viele Argumente, wie die Nachhaltigkeit des Anbaus im Vergleich zu den Produktionsmethoden in vielen anderen Ländern der Welt. Müsste man diese Vorteile nicht mehr in die Waagschale werfen? Van Campen: Die Zuckerrübe ist Teil einer umweltfreundlichen Produktion und das müssen wir bei der EU stärker deutlich machen. Die CIBE hat gemeinsam mit dem europäischen Verband der Zuckerverarbeiter CEFS eine Broschüre zur Nachhaltigkeit der Zuckerrübe herausgegeben, um die guten Argumente für die Rübe im Bereich Umwelt und in Klimafragen deutlich zu machen (siehe Kasten). Auch die regionale Produktion und Verarbeitung des Rohstoffs Zucker mit geringen Transportwegen muss noch deutlicher gemacht werden. Dies gilt auch für die Energieerzeugung aus Rüben. Journal: Was kann denn der einzelne Landwirt tun, um für die Zukunft gerüstet zu sein? Van Campen: Jeder Anbauer muss seine Kosten im Blick haben, um wirtschaftlich Rüben anbauen zu können. Da gibt es viele Herausforderungen, denn längere Kampagnen und zum Beispiel eine 24- Stunden-Anfuhr erfordern eine ausgefeilte Logistik. Außerdem gilt es, die guten Argumente für die Rübe weiterzugeben. Die CIBE wird dies auf der politischen Bühne tun, jeder Landwirt kann dies in seinem Umfeld vorantreiben. Aber auch die EU ist gefordert, die Anstrengungen des Sektors zu würdigen und nicht durch weiteren Druck oder eine Verschärfung der Produktionsbedingungen neue Hürden aufzubauen. Natascha Kreuzer Anbaugebiet noch nicht feststeht. Auch die Übertragungsverpflichtung für die übrigen Betriebe, die nicht am freiwilligen Vortrag teilgenommen haben, kann somit noch nicht berechnet werden. Alle Anbauer werden jedoch so bald wie möglich darüber informiert. Rheinischer Rübenbauer-Verband e.V. Pfeifer & Langen KG 4 | Z U C K E R R Ü B E N J O U R N A L LZ 8 · 2010
Foto: Natascha Kreuzer Z U C K E R T E C H N I K A N B A U B E T R I E B S W I R T S C H A F T M A R K T P O L I T I K A K T U E L L E S EU: Extra-Zuckerexporte und keine finale Quotenkürzung Lohnender Einsatz Die Europäische Kommission will die Voraussetzungen für zusätzliche Exporte in Höhe von 500 000 t im laufenden Wirtschaftsjahr schaffen und verzichtet im Rahmen der Zuckermarktreform gleichzeitig auf eine abschließende Kürzung der Produktionsquoten. Lob für den Vorstoß kam von der Arbeitsgemeinschaft Deutscher Rübenbauerverbände (ADR), dem Deutschen Bauernverband (DBV) und der Wirtschaftlichen Vereinigung Zucker (WVZ). Mit der Aufstockung der Ausfuhrmöglichkeiten überschreitet die EU das bereits ausgeschöpfte Limit von 1,37 Mio. t, das ihr von der Welthandelsorganisation (WTO) gesetzt wurde. Als vorübergehende Maßnahme hält die Kommission den Schritt angesichts der angespannten Weltmarktlage jedoch für gerechtfertigt. Im Gegenzug plant die Behörde für 2010/2011 die Einrichtung eines zollfreien Importkontingents für die Verarbeitung durch die chemische Industrie in Höhe von 400 000 t, um die langfristige „Die Entscheidung der EU-Kommission, nun doch weitere Zuckerexporte aus der EU in Höhe von 500 000 t Weißzucker zuzulassen, ist uneingeschränkt zu begrüßen. Sie trägt zum einen dazu bei, das Zuckerdefizit auf dem Weltmarkt etwas zu reduzieren und die Möglichkeiten der Zuckerversorgung gerade für ärmere Staaten zu verbessern, die sich am Weltmarkt bedienen müssen. Zum anderen haben wir Europäer nun die Möglichkeit, einen wesentlichen Teil des bei uns auf Grund sehr günstiger Witterungsbedingungen gewachsenen Zuckerertrags auf dem Weltmarkt sinnvoll abzusetzen. Der Export ist auch – oder gerade – vor dem Hintergrund sehr hoher Weltmarktpreise mehr als gerechtfertigt, denn niemand kann unter dieser Preissituation der EU mehr vorwerfen, sie würde gegen die Subventionsvorschriften der Welthandelsorganisation (WTO) verstoßen. Die Exportmöglichkeit wird den Druck, erhebliche Mengen auf das kommende Zuckerwirtschaftsjahr Versorgungssicherheit dieser Branche sicherzustellen. Laut Kommission ist es vor diesem Hintergrund ferner nicht nötig, die Produktionsquoten in einem finalen Schritt zu kürzen, um am Ende der EU-Zuckermarktreform ein strukturelles Gleichgewicht zu erreichen. Das ursprüngliche Ziel, die EU-Erzeugung um 6 Mio. t zu senken, wurde danach zu mehr als 96 % erreicht. Beispiellose Situation Mit Blick auf die Erhöhung der Zuckerexportquote bezeichnete EU-Agrarkommissarin Mariann Fischer Boel die derzeitige Situation als außergewöhnlich. Die Weltmarktpreise seien auf beispiellose Höhen geklettert, zum Nachteil von Verbrauchern in ärmeren Ländern. Das Preisniveau sowohl innerhalb der EU als auch am Weltmarkt machten die zusätzliche Ausfuhr von europäischem vortragen zu müssen, erheblich reduzieren. Ein gravierender Vortrag hätte unsere gesamte Zuckerwirtschaft, das heißt Rübenanbauer und Zuckerindustrie, in der kommenden Kampagne viel Substanz gekostet. So sind wir guter Hoffnung, in ein annähernd „normales“ Rübenjahr zu gehen. Der Weg bis zur Kommissionsentscheidung war lang und erforderte viel Überzeugungskraft. Alle Verbände der Zuckerwirtschaft, insbesondere die beiden europäischen Dachverbände CIBE für die Rübenanbauer und CEFS für die Zuckererzeuger, haben hier viel Arbeit leisten müssen, um die politischen Entscheidungsträger mit guten Argumenten zu überzeugen. Das Ergebnis zeigt jedoch, dass sich der große Einsatz gelohnt hat. Die jetzige Entscheidung ist für alle Beteiligten ein Gewinn.“ Bernhard Conzen Rheinischer Rübenbauer-Verband e.V. Zucker vertretbar, ohne dass die Verpflichtungen gegenüber der WTO verletzt würden. Die WTO-Schwelle von 1,37 Mio. t für EU-Exporte gilt auch für Nichtquotenzucker, der zwar ohne Zuschüsse gehandelt wird, aber in den Augen der internationalen Handelspartner als Nebenprodukt des Quotenzuckers trotzdem als subventioniert gilt. Ursprünglich waren seitens der Brüsseler Behörde für das laufende Wirtschaftsjahr Ausfuhren von lediglich 650 000 t vorgesehen; im Zuge der Preisentwicklung wurden im Oktober zusätzliche Mengen freigegeben. Jetzt wurde von der Kommission argumentiert, die Produktionskosten in der Gemeinschaft lägen derzeit unterhalb des Weltmarktpreises. Dadurch sehen sich Fischer Boels Rechtsexperten auf der sicheren Seite, nicht gegen das WTO-Verbot zu verstoßen. Der Sprecher der Dänin stellte klar, dass es sich um eine außergewöhnliche, einmalige Maßnahme handle. Zuckerwirtschaft begrüßt Anhebung Die Rübenbauern und der DBV zeigten sich erfreut über die Ankündigung. Die Kommission reagiere endlich auf die außergewöhnliche Situation auf den internationalen Zuckermärkten. Optimale Witterungsbedingungen hätten in Europa zu deutlich höheren Ernten als geplant geführt, während sich auf dem Weltmarkt durch den Ausfall wichtiger Erzeugerländer ein stattliches Versorgungsdefizit aufgebaut habe. Angesichts der Weltmarktentwicklung könnten die deutschen und europäischen Erzeuger jetzt zu einer Entlastung auf dem Zuckermarkt beitragen. Der WVZ-Vorsitzende Dr. Hans-Jörg Gebhard betonte, die Anhebung der Exportmenge komme spät, aber gerade noch rechtzeitig. LZ 8 · 2010 Z U C K E R R Ü B E N J O U R N A L | 5 AgE
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