B - Deutsches Institut für Menschenrechte

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Inhalt
Inhalt
1 Einleitung� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 14
2 Menschenhandel – Definitionen,
Abgrenzung und Daten � � � � � � � � � � 16
2.1 Definition . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
2.2 Notwendige Abgrenzungen . . . . . . . . . . . . 17
2.2.1 Menschenhandel – Menschenschmuggel
(Schleusung) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
2.2.2 Menschenhandel – irreguläre Migration . 18
2.2.3 Menschenhandel –
Organisierte Kriminalität . . . . . . . . . . . . . . 18
2.2.4 Menschenhandel – Zwangsprostitution . . 19
2.2.5 Menschenhandel – Zwangsverheiratung . 19
2.3 Daten und Fakten über
Menschenhandel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
2.3.1 Das Ausmaß von Menschenhandel
weltweit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
2.3.2 Die Gender-Dimension von
Menschenhandel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
2.3.3 Herkunfts-, Transit- und Zielstaaten . . . . 21
3 Ursachen von Menschenhandel und
Ansätze zu seiner Überwindung � � � � 23
3.1 Ursachen von Menschenhandel . . . . . . . . 23
3.2 Ansätze zur Überwindung von
Menschenhandel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
3.2.1 Kriminalitätsbekämpfung . . . . . . . . . . . . . 23
3.2.2 Grenzsicherung und Bekämpfung
illegaler Migration . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
3.2.3 Prävention . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
3.2.4 Nachfrageorientierung – insbesondere
der Umgang mit Prostitution . . . . . . . . . . 26
3.2.5 Stärkung der Betroffenen . . . . . . . . . . . . . 26
3.3 Zum Stand in Deutschland . . . . . . . . . . . . 27
3.3.1 Rechtsreformen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
3.3.2 Kooperation in der Praxis . . . . . . . . . . . . . . 27
3.3.3 Nichtstaatliches Unterstützungs-
und Beratungssystem für Betroffene
von Frauenhandel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
3.3.4 Probleme in der Identifikation . . . . . . . . . 28
3.3.5 Kein Identifikations- und Unterstützungssystem
für Menschenhandel außerhalb der
kommerziellen sexuellen Ausbeutung . . . 29
4 Menschenhandel als
Menschenrechtsverletzung � � � � � � � 30
4.1 Explizite Normierung des Verbots des
Menschenhandels . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
4.2 Einordnung in den Kontext der Verbote
von Sklaverei und Zwangsarbeit . . . . . . . . 31
4.3 Fortentwicklungen des
Menschenrechtsverständnisses . . . . . . . . . 32
4.3.1 Stärkung der Menschenrechte von
Frauen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
4.3.2 Menschenrechtliche Pflichtentrias:
Achtungs-, Schutz- und Gewährleistungspflichten.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
4.3.3 Menschenhandel als Ausdruck
rassistischer Diskriminierung . . . . . . . . . . . 34
5 Spezialisierte Abkommen und
Normsetzung zu Menschenhandel � � 36
5.1 UN-Palermo-Protokoll gegen
Menschenhandel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
5.1.1 Überblick über die Inhalte des
Zusatzprotokolls . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
5.1.2 Umsetzung in Deutschland . . . . . . . . . . . . 37