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6UBA-Leitfaden Verkehr im Umweltmanagement1.8001.600Stickoxid-Emissionen in kt/a225200Direkte Kohlendioxid-Emissionen in Mio. t/a1.4001751.2001501.000125800600400FlugSchiffBahnStraße1007550PersonenverkehrGüterverkehr2002501980 1985 1990 1995 2000 2005 2010Abb. 2: Stickstoffoxid-Emissionen des Verkehrs in1000 t pro Jahr. Realwerte bis 1997 (Straße) bzw.1995 (übriger Verkehr), danach Trendszenario. Einschließlichenergetische Vorkette. Berechnungen mitTREMOD. Quelle: Höpfner, Knörr 199901980 1990 2000 2010 2020Abb. 4: Direkte Kohlendioxid-Emissionen des Straßenverkehrsin 1000 t pro Jahr. Realwerte bis 1997, danachTrendszenario. Ausschließlich energetische Vorkette.Berechnungen mit TREMOD. Quelle: Höpfner,Knörr 19991.4001.200PersonenverkehrsleistunginMrd. Pkm/a700600Güterverkehrsleistungin Mrd. tkm/a1.000500800400600300400200FlugBahnStraße200100FlugSchiffBahnStraße01980 1985 1990 1995 2000 2005 2010Abb. 3: Personenverkehrsleistung in Milliarden Personen-kmpro Jahr. Realwerte bis 1997 (Straße) bzw.1995 (übriger Verkehr), danach Trendszenario. Quelle:Höpfner, Knörr 199901980 1985 1990 1995 2000 2005 2010Abb. 5: Güterverkehrsleistung in Milliarden Tonnenkmpro Jahr. Realwerte bis 1997 (Straße) bzw. 1995(übriger Verkehr), danach Trendszenario. Quelle:Höpfner, Knörr 1999
1. Einführung 7Die Ursache liegt in der weiterhin starkenZunahme des Verkehrs insbesondere desStraßen- und Luftverkehr. In Abb. 3 ist diesogenannte Personenverkehrsleistung inPersonen-Kilometer von 1980 bis 2010 dargestellt.Ebenso rasant entwickelt sich dieGüterverkehrsleistung, angegeben in Tonnen-Kilometer.Wie aus Abb. 5 ersichtlichist, verdoppelt sich z.B. der Wert für denStraßenverkehr innerhalb von 20 Jahren.Schwieriger zu dokumentieren oder in ihrerEntwicklung zu verfolgen sind die Lärmbelastungoder die Flächenbeanspruchung desVerkehrs. Abschätzungen des Umweltbundesamteshaben ergeben, daß im Jahr 1990etwa 16 % der Bevölkerung mit Straßenverkehrspegelnüber 65 dB (A) tagsüber belastetwaren. Bei diesem Lärmpegel ist miteinem erhöhten Risiko von Herz-Kreislauf-Erkrankungen zu rechnen. Der Anteil derBevölkerung mit solchen Belastungen wirdbis 2005 nur auf 12,5 % sinken; weiterreichendeMinderungen werden jedoch durchdie Verkehrszunahme verhindert (UBA,1997).Ähnlich bei der Flächenbeanspruchung: DerAnteil der Verkehrsfläche an der Gesamtflächeder Bundesrepublik beträgt knapp 5 %bei wachsender Tendenz. Viele Flächen sinddabei noch gar nicht berücksichtigt, z.B.Dämme, Brücken, private Parkplätze oderTankstellen.Außerdem zerschneiden Verkehrsflächenökologische Wirkungszusammenhänge undsetzen damit den Wert des gesamten betroffenenGebietes für andere Nutzungenherab. Unzerschnittene verkehrsarme Landschaftsräumeüber 100 qkm bildeten imfrüheren Bundesgebiet einen Flächenanteilvon 22,6 %. Zwischen 1977 und 1987 hatdie Fläche dieser Räume bedingt durch neueZerschneidungen und die Zunahme der Verkehrsmengenum 18 % abgenommen (SRU1994).Der Verkehr ist also zweifelsfrei ein Handlungsbereichunserer Gesellschaft, der großeAuswirkungen auf die Umwelt hat. Deshalbgelten ihm besondere Anstrengungen desUmweltschutzes. In den vergangenen Jahrenwurden viele Verbesserungen durchtechnische Maßnahmen erreicht, z.B. durchneue verbrauchsärmere Fahrzeuge oderdurch Abgasreinigungstechniken.Diese Maßnahmen reichen jedoch nicht aus.Beispielsweise sinkt der Durchschnittsverbrauchder Pkw im Bestand trotz derneuen 3-Liter-Autos nur allmählich. Von ca.9 Liter Kraftstoff pro 100 km im Jahr 1990ausgehend prognostiziert selbst die ShellAG für das Jahr 2010 immer noch einenWert von ca. 7 Liter/100 km (Shell, 1999).Deshalb wird zunehmend diskutiert, wieman das Problem auch an der Ursache angehenkann beim Wachstum der motorisiertenPersonen- und Güterverkehrsleistung.Dies setzt eine umfassendere Betrachtungder Abläufe im Verkehrs- und Transportbereichvoraus als nur den Blick auf dieneueste Fahrzeugtechnik. Es muß auch danachgefragt werden, wieviel und wie weitund mit welchen Transportmitteln transportiertwird. Diese Aspekte werden in diesemLeitfaden an entsprechender Stelle aufgegriffen.Kurz und bündig• Verkehr ist und bleibt ein umweltrelevanterHandlungsbereich.• Die Umwelteinwirkungen des Verkehrssind vielfältig und nicht immerleicht quantifizierbar.• Verkehr trägt erheblich zu denSchadstoffemissionen bei.• Technischen Maßnahmen führenteilweise zu einer deutlichen Minderungder Emissionsmengen.• Der Energieverbrauch, der Lärm,die Flächenbeanspruchung unddie Emission des TreibhausgasesCO 2bleiben jedoch ein zentralesUmweltproblem des Verkehrs.• Die Zuwachsraten des Verkehrssind sehr hoch und erfordern eineAuseinandersetzung mit den Ursachendes Wachstums.
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