Germany Yearbook - 2005_ocr

3 Arbeitsmarkt
Methodische Erläuterungen
Dieses Kapitel vermittelt einen Überblick Ober die Beteiligung der Bevölkerung am
Erwerbsleben und die Entwicklung des Arbeitsmarktes, die von zentraler wirtschafts-
und gesellschaftspolitischer Bedeutung sind. In den letzten Jahren ist insbesondere der
Bedarf an supra- und international vergleichbaren Arbeitsmarktdaten gestiegen. Um den
nationalen und internationalen Anforderungen gerecht zu werden, gibt es eine Vielzahl
von erwerbs- und arbeitsmarktstatistischen Quellen für unterschiedliche Verwendungszwecke.
Die wichtigsten werden hiervorgestellt:
Die Zeitreihen in Tabelle 3.1 enthalten Ergebnisse zur Entwicklung der Erwerbstätigkeit
aus der Erwerbstätigen rech nung der Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen (VGR) sowie
Ergebnisse über sozialversicherungspflichtig Beschäftigte und ausschließlich geringfügig
entlohnte Beschäftigte aus den Arbeitsmarktstatistiken der Bundesagentur für
Arbeit (BA). In der Tabelle 3.2 werden Ergebnisse aus der Erwerbstätigenrechnung der
Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen des Bundes dargestellt. Methodisch vergleichbare
Zahlen für die Bundesländer aus den Berechnungen des Arbeitskreises Erwerbstätigenrechnung
des Bundes und der Länder (AK ETR) enthält die Tabelle 3.3. Die
Daten aus der monatlichen ILO-Arbeitsmarktstatistik in Tabelle 3.4 geben einen aktuellen
Überblick über die Situation auf dem deutschen Arbeitsmarkt. In den Tabellen 3.5
bis 3.11 werden tiefer gegliederte Strukturdaten zur Erwerbstätigkeit und Erwerbslosigkeit
aus den Ergebnissen des Mikrozensus dargestellt. Detaillierte Ergebnisse aus den
Arbeitsmarktstatistiken der BA über sozialversicherungspflichtig Beschäftigte und registrierte
Arbeitslose werden in den Tabellen 3.12 bis 3.17 vorgestellt.
Die genannten Quellen gehen u. a. in Regierungsberichte und in das Jahresgutachten
des Sachverständigenrates zur Begutachtung der gesamtwirtschaftlichen Entwicklung
ein. Außerdem bilden sie die Grundlage für die laufende Arbeitsmarkt- und Berufsforschung,
den Jährlichen Rentenversicherungsbericht, den mehrjährlichen Armuts- und
Reichtumsbericht der Bundesregierung und vieles mehr.
Erwerbstätigenrechnung im Rahmen der Volkswirtschaftlichen
Gesamtrechnungen
Die Zahl der Erwerbstätigen in Deutschland im Durchschnitt einer bestimmten Periode
wird zum einen für Zwecke der laufenden nationalen und international vergleichbaren
Arbeitsmarktbeobachtung und zum anderen als Bezugszahl für weitere Aggregate der
VGR benötigt.
Das Statistische Bundesamt veröffentlicht regelmäßig in sich konsistente monatliche,
vierteljährliche und Jährliche Durchschnittszahlen der Erwerbstätigen für Deutschland.
Daneben werden vom Arbeitskreis Erwerbstätigenrechnung (AK ETR) Jährliche Durchschnittszahlen
zur Erwerbstätigkeit für Länder und Kreise publiziert, die auf die Eckzahlen
der Erwerbstätigenrechnung des Bundes abgestimmt sind.
Gesamtwirtschaftliche Monatsdaten zur Erwerbstätigkeit nach dem Inländer- und
Inlandskonzept, als Ursprungswerte und saisonbereinigte Werte, werden ab 2005 gemeinsam
mit aktuellen, nach Kriterien der International Labour Organization (ILO) erhobenen
monatlichen Erwerbslosenzahlen und den daraus berechneten Erwerbslosen-
quoten als »ILO-Arbeitsmarktstatistik« publiziert (siehe hierzu auch im Abschnitt
»Monatliche ILO-Telefonerhebung zum Erwerbsstatus«).
Zu den Erwerbstätigen in den Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen zählen alle Personen,
die als Arbeitnehmer oder als Selbstständige bzw. mithelfende Familienangehörige
eine auf wirtschaftlichen Erwerb gerichtete Tätigkeit ausüben, unabhängig vom
Umfang dieser Tätigkeit. Hierbei wird das Personen konzept zugrunde gelegt. Das bedeutet,
dass Personen mit mehreren gleichzeitigen Beschäftigungsverhältnissen nur einmal
mit ihrer Haupterwerbstätigkeit erfasst werden. Grundlage für die Definition bilden die
von der ILO aufgestellten Normen, die im Einklang mit den entsprechenden Definitionen
im Europäischen System der Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen (ESVG) stehen.
Ergebnisse nach der ILO-Definition sind auf Grund ihrer großen Verbreitung und ihrer
Unabhängigkeit von nationalen Regelungen besonders gut für supra- und internationale
Vergleiche von Arbeitsmarktdaten geeignet.
Je nach Verwendungszweck wird die Zahl der Erwerbstätigen für Deutschland insgesamt
und gegliedert nach Stellung im Beruf nach dem Inländerkonzept (Wohnortkonzept)
oder nach dem Inlandskonzept (Arbeitsortkonzept) dargestellt. Beide Konzepte unterscheiden
sich durch den Pendlersaldo.
Die Erwerbstätigen nach wirtschaftsfachlicher Gliederung werden im Rahmen der VGR
stets nach dem Inlandskonzept nachgewiesen und gehören zu den Indikatoren des
Verbreitungsstandards des Internationalen Währungsfonds (IW0.
Die durchschnittliche Zahl der Erwerbstätigen in einer bestimmten Berichtsperiode wird
aus unterschiedlichen amtlichen und externen erwerbsstatistischen Quellen ermittelt.
Hierbei handelt es sich um Statistiken für Teilbereiche der Wirtschaft (z. B. kurzfristige,
mittelfristige und langfristige Erhebungen für einzelne Wirtschaftsbereiche) oder um
Stichprobenerhebungen mit unterschiedlicher Periodizität (z. B. Mikrozensus, EU-Ar-
beitskräftestichprobe). Daneben zählen insbesondere die Arbeitsmarktstatistiken der
BA über sozialversicherungspflichtig Beschäftigte und geringfügig entlohnte Beschäftigte,
die Personalstandstatistik für den öffentlichen Dienst sowie seit neuestem die ILO-
Telefonerhebung zu wichtigen Quellen. Insgesamt fließen zurzeit 47 erwerbsstatistische
Quellen in die Erwerbstätigen rech nung der VGR des Bundes ein. Alle Quellen werden
laufend beobachtet und analysiert. Zudem erfolgen laufend Konsistenzprüfungen mit
anderen Aggregaten der VGR und der arbeitsmarktstatistischen und demografischen
Berichterstattung.
Ergebnisse für die Gesamtwirtschaft des früheren Bundesgebiets sind ab 1950 verfügbar.
Nach sechs zusammengefassten Wirtschaftsabschnitten liegen Ergebnisse ab 1970
(ab 1991 nur gesamtdeutsche Ergebnisse) vor.
Gesamtwirtschaftliche Monatszahlen stehen ab 2005 im Rahmen der ILO-Arbeitsmarktstatistik
mit einem time lag von 30 Tagen nach Monatsende zur Verfügung. Erste gesamtwirtschaftliche
Quartalsergebnisse liegen dementsprechend ebenfalls rund 30 Tage
nach Ablauf des Quartals vor. Ausführliche Quartalsergebnisse, gegliedert nach Stellung
im Beruf (Arbeitnehmer und Selbstständige einschl. mithelfender Familienangehöriger)
und sechs zusammengefassten Wirtschaftsabschnitten, werden ca. 53 Tage nach
Quartalsende publiziert. Vorläufige Jahresdaten werden in dergleichen Gliederungstiefe
drei Tage nach Jahresablauf freigegeben.
Da die für die Erwerbstätigenrechnung der VGR benötigten Ausgangsdaten nur sukzessive
im Zeitverlauf anfallen und kurzfristig verfügbare Ergebnisse teilweise später korrigiert
werden, steigen Vollständigkeit und Zuverlässigkeit der Ausgangsdaten und damit
der Genauigkeitsgrad mit zunehmendem zeitlichem Abstand zur Jeweiligen Berichtsperiode.
Es ist daher notwendig, die Daten in mehreren Zeitabständen den Jeweils
aktuellen Erkenntnissen anzupassen.
Mehrjährige Beobachtungen zeigen, dass die ersten vorläufigen Ergebnisse (Bundesrechnung)
von den endgültigen Zahlen zur Erwerbstätigkeit, die in der Regel rund drei
Jahre nach Jahresende publiziert werden, um durchschnittlich 0,3 Prozentpunkte nach
oben oder unten abweichen.
Beim Vergleich mit anderen Statistiken ist zu berücksichtigen, dass es sich um zeitraumbezogene
Ergebnisse handelt (Monats-, Quartals-, Halbjahres- bzw. Jahresdurchschnittswerte)
und nicht um Stichtagsergebnisse oder auf eine Berichtswoche bezogene
Ergebnisse. Durch die Einbeziehung umfangreicher erwerbsstatistischer Informationen
und aufwendiger KontrolVerfahren gilt die Erwerbstätigenzahl der VGR vom Niveau her
als sicherster Indikator für die Bestimmung der Gesamtenwerbstätigkeit
Ausführliche methodische Erläuterungen sowie fachlich und regional tiefer gegliederte
Ergebnisse enthalten die Veröffentlichungen der Fachserie 18 »Volkswirtschaftliche
Gesamtrechnungen« (siehe hierzu auch unter »Publikationen und Auskünfte« am Ende
dieses Kapitels).
Monatliche Telefonerhebung zum Erwerbsstatus nach der International
Labour Olganization (ILO)
Die seit Januar 2005 durchgeführte monatliche Telefonerhebung zum Erwerbsstatus
misst Erwerbstätigkeit und Erwerbslosigkeit nach dem Labour-Force-Konzept der ILO.
Die Ergebnisse zur Erwerbstätigkeit gehen als wichtige Fortschreibungsindikatoren in
die laufende Erwerbstätigenrechnung der VGR ein. Aus den aus der Telefonbefragung
gewonnenen Erwerbslosenzahlen und den im Rahmen der VGR berechneten Erwerbstätigen
wird die Bezugsgröße für die Ermittlung international vergleichbarer Erwerbs-
losenquoten gebildet. Die genannten Indikatoren »Erwerbstätige«, »Erwerbslose« und
»Erwerbslosenquote« werden als »ILO-Arbeitsmarktstatistik« monatlich publiziert und
bilden das Kernstück der aktuellen Arbeitsmarktberichterstattung des Statistischen
Bundesamtes.
70 Statistisches Bundesamt, Statistisches Jahrbuch 2005