Elisa Dunkelberg, Immanuel Stieß - ENEF-Haus

Energieeffiziente Sanierung von Eigenheimen 7
2. Einleitung und Zielsetzung
Die Potenziale zur Einsparung an Energie und CO2-Äquivalenten im Ein- und Zweifamilien-
hausbestand durch Modernisierung der Heizungstechnik sowie durch energetische Sanierung
der Gebäudehülle sind erheblich (BMVBS 2007; dena 2007; Diefenbach und Enseling 2007;
Weiß und Dunkelberg 2010). Selbst bei Berücksichtigung der im Bestand bereits umgesetzten
energetischen Sanierungen können weitere 35 Mio. Tonnen CO2-Äquivalente pro Jahr allein
durch eine energetische Sanierung der Gebäudehüllen erzielt werden (Weiß und Dunkelberg
2010). Demgegenüber liegt die aktuelle Sanierungsrate bei den relevanten Maßnahmen – ins-
besondere der Dämmung der Fassade und des Daches beziehungsweise der obersten Ge-
schossdecke und dem Einsatz Erneuerbarer Energien in Heizungssystemen – derzeit deutlich
unter den aufgrund der Sanierungszyklen zu erwartenden Raten. Bei gleichbleibenden Sanie-
rungsraten würde daher eine umfassende energetische Modernisierung des Ein- und Zweifami-
lienhausbestands erst in mehreren Dekaden erreicht. Beispielsweise wären erst im Jahr 2080
alle Fassaden von Ein- und Zweifamilienhäusern gedämmt. Außerdem finden nach wie vor viele
Sanierungen an Fassade und Dach ganz ohne Dämmmaßnahmen statt, so dass Anlässe ver-
passt werden, bei denen die Sanierung wirtschaftlich umsetzbar ist. Ähnlich vergeudete Poten-
ziale gibt es auch in Hinblick auf die Heizungssysteme, bei denen immer noch jährlich 0,5% der
Eigenheimbesitzer/innen Niedertemperaturheizungen einbauen – und damit ein Heizungssys-
tem, das nicht mehr dem Stand der Technik entspricht (Weiß und Dunkelberg 2010).
Neben ordnungsrechtlichen und förderpolitischen Instrumenten können Kampagnen sowie
Energieberatungen zur Steigerung der Gebäudeenergieeffizienz beitragen. Evaluationen ver-
schiedener Beratungsangebote kommen zu dem Ergebnis, dass Energieberatungen die Sanie-
rungsentscheidung positiv beeinflussen, indem energetische Sanierungen angestoßen und ge-
plante Sanierungsvorhaben energetisch optimiert werden (z.B. IFEU 2005; IFEU 2008; Stieß
und Birzle-Harder 2010). Planen Eigenheimbesitzer/innen bereits eine konkrete energetische
Sanierungsmaßnahme, so bieten Energieberatungen die Möglichkeit zusätzliche Maßnahmen
anzuregen oder das Sanierungsgeschehen positiv zu beeinflussen, indem zum Beispiel eine
anspruchsvollere Umsetzung in Form einer dickeren Dämmerung erfolgt (z.B. Stieß und Birzle-
Harder 2010). Frondel et al. (2008) dagegen zweifeln die Effektivität von Energieberatungen an
und kommen zu dem Ergebnis, dass die Mitnahmeeffekte hoch sind und die meisten Sanie-
rungsmaßnahmen auch ohne die Beratung erfolgen würden. Der Nettoeffekt der Energiebera-
tung, worunter die Energieeinsparungen zu verstehen sind, die über die ohnehin geplanten In-
vestitionen hinaus als Folge einer Energieberatung erzielt werden, fällt nach Frondel (2008) ge-
ring aus. Dies sei auf die so genannte Selbstselektion zurückzuführen, der zufolge die freiwilli-
ge Inanspruchnahme von Energieberatungen häufig auf eine erhöhte Bereitschaft zur energeti-
schen Sanierung zurückzuführen ist (Frondel et al. 2008). Dieser Befund berücksichtigt jedoch
nicht, dass eine Energieberatung sehr unterschiedliche Funktionen im Entscheidungsprozess
für eine (energetische) Sanierung haben kann. So ist es wenig überraschend, dass die Inan-
spruchnahme einer umfangreichen, kostenpflichtigen Energieberatung eher dann erfolgt, wenn
eine hinreichend konkretisierte Handlungsabsicht vorliegt und eine gewisse Offenheit für eine
energetische Sanierung vorhanden ist. In dieser Situation hat eine Beratung nicht die Aufgabe
eine grundlegende Bereitschaft für eine energetische Sanierung herzustellen. Vielmehr dient sie