Die gelebte indigene Perspektive auf Entwicklung

Indigenismo – Aufstieg und Fall einer Indianerpolitik
Bedrohung im Prozess der Entwicklung hin zu einer modernen, nationalen und zivilisierten
Kultur gesehen wurde (Stavenhagen 1988:28f).
Alle BewohnerInnen der neuen Staaten wurden grundsätzlich zu ciudadanos
(BürgerInnenn) erklärt; so wurde also auch den indianischen Gemeinschaften die
rechtliche Gleichheit zugebilligt und es folgte eine offizielle Abschaffung der indianischen
Rechtssysteme. Die Indios fanden entsprechend auch keine Erwähnung eines eigenen
Status in den unabhängigen Verfassungen vor. Der erste Schritt ihrer Integration im Sinne
einer Assimilation unter die jeweils nationale Gesellschaft war vollzogen. Ihre
minderwertige wirtschaftliche Situation, die Diskriminierung und ihre politische
Untergebenheit in der Nationalgesellschaft verhinderte allerdings die Teilnahme der
Indígenas an den politischen und zivilen Freiheiten, die ihnen als gleiche BürgerInnen
eigentlich zugestanden wäre (Stavenhagen 1988:23).
Daneben bezog sich eine der wichtigsten rechtlich-politischen Fragen auf die aus der
Kolonialzeit stammenden Landtitel, welche ihre Lösung in der Aufhebung der
Kommunallandtitel fand. Argumentiert wurde diese Entscheidung mit der Unvereinbarkeit
des neuen Status der Indígenas als vollwertige und gleiche BürgerInnen der Republiken
mit den resguardos. Diese liberal-ideologische Privatisierung des Kommunallandes zur
Schaffung von individuellen Landrechten „hatte für zahllose indianische Gemeinschaften
in Lateinamerika vernichtende Folgen“ (Kuppe 1998:123). Eigentlich hätte das Land unter
den Mitgliedern der ehemaligen resguardos aufgeteilt werden sollen, doch zum einen
erhielten die wenigsten Indianer einen offiziellen Landtitel und zum anderen wurden
alsbald große Teile der Länder zu tierras baldías erklärt, Land „über welches niemals
formelle Verfügung zur Begründung privater Rechte vorgenommen wurde. [Es] gilt als
Staatsland, und seine Verwaltung kommt [...] ‚der Nation’ zu.“ (Kuppe 1994a:87; Bonfil
1975:19).
4.1.3. Missionierung als Zivilisierungsinstrument
Mit Ende des 19. Jahrhunderts entwickelte sich erstmals etwas heraus, das sich als
konkrete Indianerpolitik bezeichnen lässt. Diese sah neben der Fortführung von Genozid
die Aufgabe des staatlichen Gewaltmonopols vor. Zu jener Zeit wurden die religiösen
Missionen zu staatlichen Institutionen eines legalisierten Ethnozids. In dieser
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