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TITEL I 0121ZUKUNFTSPROJEKT DEUTSCHLANDDER BREITBANDAUSBAUMUSS VORANKOMMENEs ist immer wichtig, eine zweite oder gar dritte Meinungeinzuholen. Das gilt insbesondere für dringende Fragenwie Digitalisierung, künstliche Intelligenz und Co.SUPPLY wandte sich deshalb an Frau Christiane Schäffer,Geschäftsführerin bei Subreport, ein Unternehmen,das bei der eVergabe von Anfang an dabei war.18
0121 I TITELInterview: ANDREAS KLOSESUPPLY: Sehr geehrte Frau Schäffer, ist Deutschlandso digital, wie es sein sollte?CHRISTIANE SCHÄFFER: Im Bereich eVergabe hat sichDeutschland tatsächlich viele Jahre mit der Digitalisierungschwergetan. Hier fehlte zunächst ein verpflichtenderRechtsrahmen. Erst mit der Vergaberechtsreform vom 18.April 2016 wurden Auftraggeber der öffentlichen Verwaltungdazu verpflichtet, die Vergabeunterlagen für Vergabeverfahrenüber den EU-Schwellenwerten Bewerbern/Bietern online zur Verfügung zu stellen. Die elektronischeKommunikation wird als Grundsatz im Gesetz vorgesehen.Und seit dem 18. Oktober 2018 sind Angebote für EU-weiteVerfahren ausschließlich über eine eVergabeplattform vonder Vergabestelle anzunehmen.Seit dem 1. Januar 2018 ist auch die Unterschwellenvergabeordnung(UVgO) für die Vergabe von öffentlichen LieferundDienstleistungen unterhalb der EU-Schwellenwertein Bundesrecht umgewandelt und enthält entsprechendeBestimmungen zum Einsatz der eVergabe.Der Rechtsrahmen ist gegeben. Und trotzdemscheinen öffentliche Auftraggeber jede Möglichkeitzu nutzen, die eVergabe zu vermeiden.Es spielt natürlich auch der Faktor Mensch eine entscheidendeRolle. Alles Neue reißt einen aus seinen Gewohnheitenheraus, was nicht jedem behagt. Das betrifft ganz besondersdie Digitalisierung, und zeigt sich gleichermaßen inder öffentlichen Verwaltung wie in privaten Unternehmen.Selbst in unserem Unternehmen bedurfte es einiger Anstöße,bis alle Mitarbeiter konsequent digital dachten, umin der Pandemie zu bestehen. Bei Behörden dagegen fehltallzu oft die treibende Kraft hin zu Neuerungen. Dennochhat der rechtliche Druck viel bewirkt. Wenn man sich Bekanntmachungenanschaut, dann erfolgen über 95 Prozentder Ausschreibungen in irgendeiner Form elektronisch. Dasheißt nicht, dass die Umsetzung optimal ist, aber der Wegist eingeschlagen.Das Potential der eVergabe wird damitaber doch nicht ausgeschöpft.Sicher nicht. Die eVergabe bietet die Möglichkeit, dengesamten Vergabeprozess rechtskonform elektronisch überdas Internet abzuwickeln – schneller und günstiger als aufdem Papierweg. Auftraggeber und Bieter sparen so viel Zeitund Geld.19
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