Die Burgergemeinde Bern - Burgerbibliothek Bern

Die Leiter der Versammlung, Burgerratsschreiber
Alexander von Tavel, Bern, und Grossrat Johann
Schär, Inkwil, Hessen eine Note an den Verfassungsrat
verabschieden, in der «gegen die Aufhebung
der Burgergüter als gegen eine gewalttätige
Verletzung titelfesten, verbrieften Eigentums» protestiert
wurde. Obwohl im Verlaufe des Jahres 1884
noch weitere Protestschreiben von über 320 Burgergemeinden
gesammelt wurden, hielt die radikale
Mehrheit des Verfassungsrates an ihrer Tendenz
fest.
Artikel 39 des Revisionstextes hatte den Wortlaut:
«Die Gemeinde ist der Verband aller in ihrem
Bezirk wohnhaften Personen. In einem und demselben
Gemeindebezirk besteht nur eine Gemeinde».
Damit war die Frage der Existenz der Burgergemeinden
zur Schicksalsfrage des Verfassungsentwurfes
geworden, vor der alle übrigen Neuerungen
an Gewicht verloren. Der Verfassungsrat war sich
dieser Tatsache bewusst und führte denn auch in
seiner Botschaft ans Bernervolk aus:
«Es liess sich erwarten, dass dieser Beschluss des
Verfassungsrathes auf Widerstand stossen werde,
und derselbe ist denn auch nicht ausgeblieben. Den
intensivsten Widerstand erhoben diejenigen Burgergemeinden,
welche bei der Ausscheidung des
Gemeindevermögens das grosse Los erhalten hatten;
wir verüblen ihnen dies nicht, allein wir hoffen,
dass das Bernervolk in seiner Gesamtheit diese
Frage mit etwas kühlerem Blute betrachten wird, als
die zunächst Betheiligten.»
Aber der Verfassungsrat wurde in seiner Hoffnung
enttäuscht. Am l.März 1885 verwarf das Bernervolk
nach einer heftigen Abstimmungskampagne
bei einer Stimmbeteiligung von 80,2% mit
56443 Nein zu 31460 Ja die Revisionsvorlage sehr
deutlich. Nur die Amtsbezirke Bern, Biel, Laupen,
Saanen, Signau und Obersimmental nahmen an. Im
Oberaargau war dagegen die Opposition besonders
rege: der Amtsbezirk Aarwangen verwarf mit 4046
Nein zu bloss 667 Ja. In der Gemeinde Bern lautete
das Resultat: 4113 Ja zu 2193 Nein.
Bei der Ausarbeitung der noch heute gültigen
bernischen Staatsverfassung von 1893 wurde die
Existenz der Burgergemeinden nicht mehr in Frage
gestellt. Der Volksentscheid vom l.März 1885 hat
demnach jetzt bereits für ein Jahrhundert die gedeihliche
Entwicklung der Burgergemeinden gesichert.
Die Burgergemeinde Bern war sich aber 1885 bewusst,
dass ein lebendiges Gemeinwesen nicht in
althergebrachten Formen erstarren darf. Schon am
9. März 1885 beschloss der Burgerrat, eine Reorganisationskommission
einzusetzen, die sich mit den
Themen: Burgeraufnahme und Burgernutzen zu beschäftigen
habe. Angesichts der nicht geringen Meinungsverschiedenheiten
in bezug auf diese umstrittenen
Themen zogen sich die Arbeiten in die Länge,
so dass im Januar 1887 eine neue Reorganisations-
Kommission von 25 Mitgliedern eingesetzt wurde,
nachdem am 10. November 1886 die Burgergemeinde-Versammlung
Rückweisung einer ersten
Reform-Vorlage beschlossen hatte. Am 23. April
1888 fand dann die entscheidende Burgergemeinde-
Versammlung mit 336 anwesenden Stimmberechtigten
statt, die unter drei Reform-Vorlagen zu wählen
hatte und sich mit 277 Stimmen für die folgenden,
vor allem von Regierungsrat Edmund von Steiger
ausgearbeiteten Grundsätze entschied: Die Aufnahme
ins Bürgerrecht soll wie bisher eine freiwillige
sein (mit geheimer Abstimmung!, aber die Aufnahme
ins Bürgerrecht bedingt nicht mehr den Eintritt
in eine der bürgerlichen Gesellschaften. Nutzungsberechtigt
ist während noch 25 Jahren nur,
wer vor dem 1. Januar 1889 geboren und ins Burgerrecht
aufgenommen ist und im Kanton Bern wohnt,
wobei Rentenverträge zwischen der Burgergemeinde
und den Gesellschaften den Zahlungsmodus
regeln. Gestützt auf diesen Burgergemeindebeschluss
wurde das Organisationsreglement angepasst
(in Kraft auf 1. Januar 1889). Dann erfolgte die
Vereinigung der Feld- und Forstverwaltung mit
einem Feld- und Forstkassier und einem Domänenverwalter
(November 1888). Zur Besorgung der Armen-
und Vormundschaftspflege derjenigen Bürger,
die keiner Gesellschaft angehören, wurde am 25. Februar
1889 die Burgerkommission (mit einem Kom-