STEINZEUG Information 2006 - Fachverband Steinzeugindustrie eV

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10 Blickpunkt EU Amortisationsschere Kanalisation in Ungarn im Vergleich Ungarn gehört mit einer Fläche von 93.000 km 2 und rund 10 Mio. Einwohnern zu den größten der im Mai 2004 der EU beigetretenen Ländern. Neben Slowenien und Tschechien gilt Ungarn im Vergleich zu anderen osteuropäischen Staaten als sehr fortschrittlich und modern. Wie es um den Bereich der Abwasserentsorgung bestellt ist, zeigt ein Vergleich mit Deutschland. Dabei ist allerdings zu berücksichtigen, dass für die verschiedensten Parameter in Ungarn nur Schätz- und Erfahrungswerte und keine konkreten Daten vorliegen. Dennoch bietet dieser Vergleich einen respektablen Überblick über den derzeitigen Stand und die künftige Entwicklung der Kanalisation in Ungarn. 65 % der ungarischen Bevölkerung sind bislang an die öffentliche Kana- Tab. 2 STEINZEUG-Information 2006 derzeitiger Bestand künftig zu realisieren Tab. 1 Länge TKm Ungarn 10 Mio. Einwohner Anschl.grad % lfd. m/E Länge TKm Deutschland 82,5 Mio. Einwohner Anschl.grad % lfd. m/E 41,5 65,0 6,4 486,0 95,0 6,2 22,0 22,0 10,0 20,0 2,5 10,0 gesamt in 2015 63,5 87,0 7,3 506,0 97,5 6,3 lisation angeschlossen (siehe auch Tabelle 1). Aus der Gemeindestruktur ergibt sich, dass der wirtschaftlich erreichbare Höchststand der Kanalisation nach dem Landesentwicklungsplan bis 2015 mit 87 % angegeben wird; die Abwasserentsorgung der verbleibenden 13 % soll über lokale Kleinkläranlagen erfolgen. Da sich die noch zu realisierenden 22 % in dünn besiedelten Gebieten befinden, ist der Wert des laufenden m/EW hier deutlich höher als beim derzeitigen Bestand, ist aber dem in Deutschland vergleichbar. Was das Alter der Kanalisation in Ungarn betrifft, geben die Statistiken nicht die genauen Auskünfte, die es in Deutschland gibt. Dennoch ist deutlich – und das spiegeln auch die Erfahrungswerte wider – dass in den letzten 15 Jahren, vorwiegend in kleinen und mittelgroßen Gemeinden, viele Kilometer Kanal (rd. 55% des Bestandes) neu gebaut wurden. Der durchschnittliche aktivierte Wert, vergleichbar dem Buchwert, der Kanalnetze ist mit 30 Euro/lfd. Meter in Ungarn extrem niedrig (Tabelle 2). Dies hat mehrere Folgen: Ungarn Deutschland Kanalgebühren [Euro/m 3] 0,5 2,0 Abwasserbehandlung [Mm 3 /Jahr] 550 9.400 Umsatz [Mio. Euro] 288 10.400 Amortisation [Mio. Euro/Jahr] 48 4.200 Amortisation/Umsatz [%] 16,7 26+20 Anlagenvermögen [Mio. Euro] 1.540 230.000 Amortisation/Anlagenvermögen [%] 3,1 1,8 Aktivierter Wert [Euro/lfd. m] 30 450 Amortisation/Umsatz [%] 30 + Amortisation/Anlagenwert [%] 3 Rekonstruktion/Amortisation [%] 100 Rekonstruktionsdrehzeit [Jahre] 250 ! spez. Rekonstruktionskosten reell/Buchwert [Euro/Euro] Tab. 3 700/54
Zustandsbewertung, Wertschätzung Werthaltigkeit des aktivierten Wertes Lebenserwartungskalkulation Basis der Amortisationskalkulation Bewusstheitsgrad über den Anlagenvermögenswert Tab. 4 keine oder nicht relevant Ungarn Deutschland hohe Inflation in der Erweiterungsperiode keine oder nicht relevant vorwiegend vorhanden gegeben EN 13508 ATV-M 149 Steuerges. § 37 Abs. 2 technische Bewertungswerte beschränkt wertbewusst wertbewusst Lebenserwartungsplanung 20–50 Jahre 50–100 Jahre + Motivation der Regelung WFD-2010 ● Niedrige Kanalgebühren ● Theoretisches hohes Verhältnis von Amortisation und Anlagenvermögen ● niedriger Anteil der Amortisationskosten an den Gesamtkosten Daraus ergeben sich Widersprüche in der Realität (Tabelle 3). Trotz 3 % Amortisation (gesetzlich keine Amortisation unter 30 Jahre) stehen auf Grund der vorbeschriebenen Situation nur sehr geringe Mittel zur Verfügung. In der Praxis ergibt sich damit die Situation, dass bei den vorhandenen Mitteln aus der Amortisation und unter Beachtung der Kosten für Erneuerung/Rekonstruktion eine Rekonstruktionsdrehzeit, bezogen auf die Gesamtlänge der Kanalisation, von 250 Jahren ergibt. Und das würde bedeuten, dass die derzeitigen Kanäle 250 Jahre halten sollten. Somit ist es nicht verwunderlich, dass die tatsächlichen spezifischen Erneuerungskosten weit über dem Buchwert der Kanalisation liegen. Beim Vergleich der Buchwert- und Lebenserwartungskalkulation von Ungarn und Deutschland ergeben sich deutliche Abweichungen (Tabelle 4): Diese resultieren in erster Linie aus der hohen Inflation in Ungarn in den 90er Jah- Anlagenvermögen [Mio. Euro] Amortisation I (20–33 Jahre) [Mio. Euro] Amortisation II (40– 66 Jahre) bei Neuanlagen [Mio. Euro] Umsatz [Mio. Euro/Jahr] Tab. 5 derzeitiger Stand Neuinvestitionen Gesamt 1.540 4.000 5.540 48 120 168 48 60 108 288 100 388 Amort. I/Umsatz [%] 16 120 ! 43 Amort. II/Umsatz [%] 16 60 28 WFD-2010, Eigeninitiative ren (teilweise über 20 % pro Jahr), die die aktivierten Buchwerte schnell dahinschmelzen lassen. Für die Kalkulation der Lebenserwartung der Kanalleitungen gibt es keine technischen Grundlagen und somit auch keine Differenzierung. Die Kalkulation der Amortisation basiert auf einem Steuergesetz, Blickpunkt EU das keine Amortisation unter 30 Jahren zulässt. Zurzeit ist es nicht zwingend, die Amortisation zu verrechnen und wird auch nicht, oder nur teilweise, berücksichtigt. Vor allem beim Neubau in kleinen und mittelgroßen Gemeinden ist die Belastung für die Verbraucher aufgrund hoher Gesamtkosten schon hoch. Die Wahl der Rohrwerkstoffe richtete sich bislang überwiegend nach den kurzfristig vorzunehmenden Investitionen und nicht nach langfristig zu berücksichtigenden Betriebskosten (inklusive Amortisationskosten). Erst in jüngster Zeit fassen auch die langlebigen Rohrwerkstoffe wie Steinzeug Fuß im ungarischen Markt. Es ist schon äußerst bemerkenswert, dass der derzeitige Kanalbestand in Ungarn (65 % Anschlussgrad) einen Anlagenwert von 1,54 Mrd. Euro darstellt und die noch zu tätigenden 22 % eine Neuinvestition von 4 Mrd. Euro bedeuten (Tabelle 5). Das zeigt die massive Unterbewertung des Bestehenden und den enormen Anstieg der zu berücksichtigenden Amortisationskosten, v. a. bei den vom Neubau betroffenen Gebieten. Mit der Erweiterung respektive Optimierung der „Ressource Kanal“ und der Erhöhung seiner Lebenserwartung kann die Amortisationsschere in Ungarn geschlossen werden. Kontakt Károly Kovács H-1118 Budapest Higany u. 15 E-Mail: kovacskpureco@email.hu STEINZEUG-Information 2006 11
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