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ISSN 0949-4944 Gelsenkirchen 2001 Herausgeber: Institut Arbeit und Technik Munscheidstraße 14 45886 Gelsenkirchen Telefon +49-209-1707-0 Telefax: +49-209-1707-110 E-Mail: eberle@iatge.de WWW: http://iat-info.iatge.de
Bewältigung von Personalentlassungen durch Gestaltung von Übergangsarbeitsmärkten Zusammenfassung Diese Arbeit soll dazu beitragen, das Bewußtsein der Akteure am Arbeitsmarkt dafür zu schärfen, daß der bisher meist eingeschlagene Weg der klassischen abfindungsorientierten Sozialplanpolitik kaum eine Zukunft hat. Um die Belastung der Sozialversicherungssysteme zu mindern, wurden die rechtlichen Rahmenbedingungen in den letzten Jahren verändert. Dies wiederum macht es den Betrieben fast unmöglich, die bisher gängige Praxis, ältere Arbeitnehmer vorzeitig aus dem Arbeitsprozeß auszugliedern, zu finanzieren. Anhand von drei exemplarischen Fallstudien in Deutschland und Österreich werden Alternativen zur abfindungsorientierten Sozialplanpolitik aufgezeigt. Mit Förderinstrumenten wie strukturbedingte Kurzarbeit, Zuschüsse zu Sozialplanmaßnahmen und Arbeitsstiftungen, die in Verbindung mit aktiven Sozialplänen zur Anwendung kamen, wurde zwischen alter und neuer Beschäftigung ein Übergangsarbeitsmarkt geschaffen, in dem eine berufliche Um-/Neuorientierung und eine eventuelle berufliche Qualifizierung stattfinden konnte. Neben einer vergleichenden Analyse, ob die Übergangsarbeitsmärkte die Beschäftigungsfähigkeit der betroffenen Arbeitnehmer einschließlich der benachteiligten Arbeitnehmergruppen fördern, bildet die Auseinandersetzung mit der Segmentationstheorie einen weiteren Schwerpunkt der Arbeit. Hierbei wurde der Frage nachgegangen, ob durch die Übergangsarbeitsmärkte bestehende Arbeitsmarktungleichheiten gemindert werden können. Overcoming Staff Dismissals by Creating Transition Labour Markets Abstract The aim of this report is to sharpen awareness of people involved in the labour market that the classic compensation-based redundancy payment schemes - the main path followed to date - have little future. In the last few years, the legal framework has been transformed in order to reduce the burden on social security systems. As a result, it is almost impossible for companies to finance the current practice of excluding older employees from the work process prematurely. On the basis of three exemplary case studies in Germany and Austria, alternatives to the compensation-based redundancy payment schemes are shown. With the help of support instruments, such as structural short-time working, grants to social scheme measures and labour foundations, combined with active social schemes, a transition labour market between old and new employment was created in which professional reorientation and possibly a qualification could be achieved. As well as giving a comparative analysis showing whether transition labour markets are beneficial to the employability of the employees concerned, including underprivileged employee groups, this report also looks at the discussion of segmentation theory. Here the question was considered as to whether existing labour market inequalities could be reduced by means of transition labour markets.
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