Bewältigung von Personalentlassungen durch Gestaltung ... - EconBiz

2.3 Arbeitsmarktdynamik
2.3.1 Arbeitsmarktsegmentation - Schließung
In diesem Abschnitt wird auf einen weiteren Faktor, die Arbeitsmarktsegmentation,
eingegangen. Dieser Faktor beeinflußt wesentlich die Folgewirkungen von Betriebsstillegungen
bzw. Massenentlassungen. Es folgen zunächst, um ein besseres Verständnis
von Arbeitsmarktsegmentation und institutionellen Teilarbeitsmärkten zu bekommen,
deren Definitionen.
Arbeitsmarktsegmentation wird nach Sengenberger folgendermaßen definiert:
„Leitvorstellung der Segmentation ist, daß sich der Gesamtarbeitsmarkt in eine Reihe
von Teilmärkten aufgliedert, die eine innere Struktur aufweisen, mehr oder weniger
gegeneinander abgeschirmt sind, möglicherweise auch mit unterschiedlichen Anpassungsformen
und -instrumenten verknüpft sind und unterschiedliche Einkommens- und Beschäftigungschancen
aufweisen. Die Arbeitskräfte, die Arbeitsplätze oder beide sind nicht
als homogene Menge zu betrachten, bei denen jeder gegen jeden substituierbar ist und
jeder gegen jeden konkurriert. Vielmehr ist der Austausch von Arbeitskräften zwischen
den Teilmärkten eingeschränkt“ (Sengenberger 1987, S. 52).
Man kann von institutionellen Teilarbeitsmärkten sprechen, wenn in der Teilung des
Arbeitsmarktes in unterschiedlich geartete Teilmärkte und der Einschränkung des
Arbeitskräfteaustausches zwischen ihnen eine gewisse Stabilität und Dauerhaftigkeit zu
erkennen ist. Dieses ist um so stärker ausgeprägt, je intensiver und verbindlicher die
Aufgliederung des Arbeitsmarktes durch institutionalisierte Regeln festgelegt ist. Das
Konzept des institutionellen Teilarbeitsmarktes geht also davon aus, daß nicht marktgesteuerte
Allokationsprozesse und individuelle Vorlieben von Arbeitgebern und Arbeitnehmern,
sondern institutionalisierte Regeln den Arbeitsmarktprozeß dominieren und
steuern (vgl. Sengenberger 1987, S. 54).
Im folgenden werden die drei unterschiedlichen Bedeutungen von Segmentation,
Differenzierung nach dem Anpassungsmodus (1), dauerhafte Ungleichheit der Arbeitsmarktchancen
(2) und kontinuierliche versus diskontinuierliche Differenzierung (3), kurz
skizziert und die für den österreichischen und deutschen Arbeitsmarkt relevanten Befunde
dargestellt:
(1) Differenzierung nach dem Anpassungsmodus (= Heterogenität)
Der Segmentationsansatz behauptet, „daß nicht ein, sondern mehrere Anpassungsmodi
im Arbeitsmarkt koexistieren - d.h. verschiedenartige Typen von Teilarbeitsmärkten mit
jeweils unterschiedlichen Organisationsmustern der Qualifizierung, Allokation und Entlohnung
von Arbeitskraft und unterschiedlichen Weisen der Vermittlung von Arbeitgeber-
und Arbeitnehmerinteressen“ (Sengenberger 1987, S. 55).
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