Die Vision von DIGITALEUROPE

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Eine wachsende Zahl von Forschungsarbeiten lässt keinen Zweifel daran, dass die „digitale Intensität“ einer Volkswirtschaft in zunehmendem Maße an Produktivitätszuwächse gekoppelt ist. • Eine 2009 im Auftrag der Europäischen Union durchgeführte Studie hat gezeigt: „Die IKT-Durchdringung korreliert mit dem Wachstum der Gesamtfaktorproduktivität – einer zentralen Quelle für langfristiges Wachstum.“ 15 • Eine im Jahr 2009 von den Statistischen Ämtern von 13 Mitgliedsstaaten durchgeführte wegweisende Untersuchung der Auswirkungen von IKT auf die Produktivität von Wirtschaftsunternehmen hat ergeben: „Die ausgeprägten Produktivitätssteigerungen in IKT-intensiven Branchen leisteten einen wichtigen Beitrag zum Produktivitätszuwachs der USA in den Jahren 1995–2004.” 16 • Weitere in jüngerer Zeit durchgeführte Forschungsarbeiten gelangen zu dem gleichen Ergebnis. 17 Sämtliche auf diesem Feld betriebene Forschung erkennt an, dass die Mechanismen, durch die Digital-Technologien Produktivitätsverbesserungen – über bloße Effizienzsteigerung hinausgehend – vorantreiben, mächtig und komplex sind. Es besteht weitgehend Einigkeit darüber, dass die Netzwerkeffekte – die Fähigkeit von Organisationen und Individuen zur Teilnahme in Echtzeit an weitaus verzweigteren und heterogeneren internen wie externen Wertschöpfungsketten – einen wesentlichen Faktor darstellen. Aktuelle Forschungsergebnisse lassen ebenfalls wenig Zweifel daran, dass ein Großteil des durch Digital-Technologien angetriebenen Produktivitätswachstums sich den immensen Chancen verdankt, die diese in beinahe allen Bereichen des Wirtschaftslebens eröffnen. Die bereits zitierte Untersuchung der Statistischen Ämter von 13 Mitgliedsstaaten aus dem Jahr 2009 bestätigt die wechselseitige Verstärkungswirkung von Netzwerkeffekten und Innovation, indem sie feststellt: 18 • „Es besteht ein enger Zusammenhang zwischen der Nutzung von Hochgeschwindigkeits-Internetzugängen durch Mitarbeiter in den Unternehmen und der Fähigkeit zur Innovation durch die Umsetzung von Ideen, die außerhalb des Unternehmens und der Lieferkette ihren Ursprung haben.“ • „[Die Innovationsfähigkeit von Unternehmen kann zurückzuführen sein auf] Netzwerkeffekte beim Wissensmanagement, die Effektivität, mit der Firmen in der Lage sind, Wissen in neue Produkte und Dienstleistungen zu P 26 überführen, und die Schnelligkeit, mit der sie diese zu kommunizieren vermögen.“ IKT-intensive Branchen in Europa zeigen die in den USA beobachtete Tendenz, dass erfolgreiche Unternehmen Innovationen, die ihnen zusätzliche Marktanteile sichern, über Produktions- und Vertriebsnetze hinweg rascher replizieren.“ Über die Förderung von Innovation innerhalb der Prozesse, Produkte und Dienstleistungen der bestehenden Branchen hinaus schafft die sich weltweit rasch weiterentwickelnde digitale Infrastruktur – vor allem die dem Internet eigenen und darin geschaffenen Möglichkeiten – die Grundlage für völlig neue Servicezweige, die wiederum das Produktivitätswachstum in ihren Abnehmerbranchen voranzutreiben vermögen. Die aktuellen Suchmaschinen stellen hierfür ein Musterbeispiel dar, sind jedoch erst der Anfang unserer Fähigkeit zur Beschaffung und Auswertung von Informationen über das Internet. Gleichzeitig stimmen alle Kommentatoren darin überein, dass, wenngleich die Nutzung digitaler Werkzeuge zum entscheidenden auslösenden Faktor sowohl für Produktivitätssteigerungen als auch für Innovation geworden ist, diese allein nicht ausreichen dürfte. Die von den 13 Mitgliedstaaten in Auftrag gegebene Studie stellt fest, dass „dies möglicherweise von den regulatorischen Strukturen und dem politischen Umfeld einer Region sowie der Flexibilität und Offenheit ihrer Unternehmenskultur abhängt.“ 19 Auf Branchenebene bestehe eine möglicherweise Abhängigkeit von Arbeits- und Organisationsstrukturen. Sämtliche im IKT-Bereich unternommenen Anstrengungen sind wiederum in großem Umfang abhängig vom Vermögen, qualifizierte IKT-Mitarbeiter zu rekrutieren und zu schulen –etwa Informatiker und Computertechniker. Eine weitere Studie postuliert, dass „Branchen, die von IKT intensiveren Gebrauch machen, die schnellsten Fortschritte dabei verzeichnen, in Sachen Best Practices zur ‚Productivity Frontier‘ in Wirtschaftsbereichen vorzustoßen, in denen eine größere Arbeitsflexibilität besteht“. 20 Die Botschaft ist eindeutig: Europa muss die geeigneten Rahmenbedingungen schaffen, um einer größeren Verbreitung und einer wirksameren Nutzung von IKT in der gesamten Wirtschaft Vorschub zu leisten, will es das Potential der IKT im Hinblick auf künftige Produktivitätszuwächse und Innovationen vollständig erschließen. Derzeit unterscheiden sich diese Rahmenbedingungen zwischen den Ländern Europas noch erheblich. Alle Interessenvertreter, auf allen Ebenen, sind daher gehalten, sich an der Ausarbeitung und Umsetzung der Digitalen Agenda für Europa zu beteiligen, damit gewährleistet ist, dass diese 15 Professor Michael Burda PhD: The Impact of ICT on Employment, 2. Dezember 2009. | 16 Mark Franklin et al.: ICT impact assessment by linking data, Economic & Labour Market Review / Vol 3 / No 10 / October 2009, UK Office for National Statistics. http://econpapers.repec.org/article/palecolmr/v_3a3_3ay_3a2009_3ai_3a10_3ap_3a18-27.htm | 17 Weitere Erkenntnisse, die besondere Beachtung verdienen: • Ein im Jahr 2002 unter dem Titel Changing Gear Productivity, ICT and Services Industries: Europe and the United States veröffentlichter Bericht des Conference Board gelangte zu dem Schluss, dass „die Unterschiede (bei der Produktivität Europas) gegenüber den USA über Unterschiede beim Verbreitungsgrad neuer Technologien hinausgehen. Gleichwohl hat dieser erheblichen Anteil daran. IKT findet in Europa wohl Verbreitung, jedoch nicht so rasch wie in den USA, besonders, wenn man die zweite Hälfte der Neunzigerjahre betrachtet.” http://www.conference-board.org/ economics/workingpapers.cfm?pdf=E-0009-02-WP • In einem Bericht aus dem Jahr 2006, i2010 High Level Group / Work Programme for 2006/2007 (April 20, 2006), wurde festgestellt, dass rund die Hälfte aller europäischen Produktivitätszuwächse in der zweiten Hälfte der Neunzigerjahre bis zur ersten Hälfte unserer aktuellen Dekade IKT verdanken sind. http://ec.europa.eu/information_society/eeurope/i2010/docs/high_level_group/work_programme.pdf • In einer Studie aus dem Jahr 2008 ICT, Innovation, and Economic Growth in Transition Economies / An infoDev publication prepared by ECORYS Nederland B.V.in collaboration with TNO and IDEA 2007, des IKT-Wachstums in Schwellenländern wurde gezeigt, dass IKT eine bedeutende Rolle bei der Modernisierung und der Steigerung der Wirtschaftsleistung zukommt. http://www.infodev.org/en/Document.553.html • In einer Studie aus dem Jahr 2009, Mobile Broadband for the Masses (McKinsey & Company, February, 2009), wurde eine positive Korrelation zwischen der IKT-Bereitschaft eines Landes und dessen wirtschaftlicher Wettbewerbsfähigkeit festgestellt. Breitbandnetze können sich danach für Schwellenmärkte von weit reichendem Vorteil erweisen. http://www.mckinsey. com/clientservice/telecommunications/mobile_broadband.asp • Eine Studie aus dem Jahr 2005, Productivity: Information Technology and the American Growth Resurgence (Dale W. Jorgenson, Mun S. Ho, Kevin Stiroh MIT Press, 2005), belegte, dass Branchen, die IKT nutzen oder produzieren, überproportional positiv zum Wachstum der US-Wirtschaft seit1995 beigetragen haben. http://mitpress.mit.edu/catalog/item/default.asp?ttype=2&tid=10717 | 18 Das Statistische Amt des Vereinigten Königreichs, a. a. O. | 19 Ebenda | 20 Mark Franklin, Peter Stam und Tony Clayton: ICT impact assessment by linking data across sources and countries, Das Statistische Amt des Vereinigten Königreichs, http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/ page/portal/ver-1/information_society/methodology/ICT_IMPACTS_Summary_Report.pdf
KAPITEL 1 DIGITALE TECHNOLOGIEN ALS TRIEBKRÄFTE DES WANDELS jenes Maß an Produktivitätszuwächsen und Wirtschaftswachstum zeitigt, das wir erzielen müssen. Der Preis rechtfertigt die Mühe. Wie es die vormalige EU- Kommissarin für die Informationsgesellschaft Viviane Reding ausdrückte: „Der Anteil der IKT am Gesamtproduktionszuwachs der Wirtschaft in den Jahren 1994–2004 belief sich auf vierzig %.“ 21 „Würde sich Europa das neuen Technologien innewohnende Potential im gleichen Umfang zunutze machen wie die USA, ließen sich bis zu 60 % des BIP-Wachstums aus IKT herleiten.“ 22 Investitionen in digitale Infrastruktur befördern Wachstum und Beschäftigung „Die langfristige Wettbewerbsfähigkeit Europas wird durch Investitionen in beispielsweise Breitbandnetze anstelle von Investitionen in andere physische Infrastrukturen eine erhebliche Verbesserung erfahren.“ Heikki Norta, Senior VP Corporate Strategy, Nokia Im Gefolge der jüngsten weltweiten wirtschaftlichen Turbulenzen muss Europa Wachstum und die Schaffung von Arbeitsplätzen sowohl kurz- als auch langfristig stimulieren. Jüngste in verschiedenen Ländern durchgeführte Studien bestätigen die Wirksamkeit von Investitionen in digitale Infrastruktur, sowohl, was das Wachstum als auch die Schaffung von Arbeitsplätzen auf kurze oder lange Sicht anbelangt, die nicht allein aus der Errichtung der Infrastruktur selbst resultieren, sondern ebenso aus sich unmittelbar einstellenden, ausgeprägten und lang anhaltenden Multiplikator-Effekten vermehrter digitaler Möglichkeiten in allen Bereichen der Wirtschaft, insbesondere bei KMU. • In einem Bericht zum Weltwirtschaftsforum 2009 wurde festgestellt, dass eine solche Infrastruktur „sowohl den Upstream-Bereich der Wertschöpfungskette im IKT- Sektor (Forschung und Entwicklung, Produktgestaltung, Anwendungsentwicklung) als auch den Downstream- Bereich (Implementierung in der Logistik, im Gesundheitswesen, in Form intelligenter Stromversorgungsnetze usw.) stimuliert und hierdurch als Multiplikator für wirtschaftliches Wachstum wirkt.“ 23 • In einer von Micus Management Consulting im Auftrag der Europäischen Kommission durchgeführten und im Jahr 2008 veröffentlichten Studie wurde festgestellt, dass eine weitergehende Einführung von Breitbandnetzen innerhalb der Europäischen Union im Zeitraum zwischen 2006 und 2015 bei konservativer Schätzung mehr als eine Million Arbeitsplätze schaffen und eine Wirtschaftstätigkeit in einem Volumen von 849 Milliarden Euro generieren würde. 24 • Allein in Deutschland würde, einem Szenario für den Zeitraum 2010–2020 zufolge, eine entschlossen vorangetriebene flächendeckende Versorgung mit Breitbrand- und Ultra-Breitbandnetzen bei Kosten von rund 37 Milliarden Euro direkte und indirekte Beiträge zum BIP im Umfang von 170 Milliarden Euro generieren und schätzungsweise 968 000 Arbeitsplätze schaffen würde. 25 21 Viviane Reding: Internet of the Future: Europe must be a key player. Rede zur Initiative „Die Zukunft des Internets“ des Rates von Lissabon, Brüssel, 2. Februar 2009. Viviane Reding, ICT Research and Telecoms: Europe’s Opportunity to Lead Global Competition. Rede im European Policy Centre in Brüssel am 3. Oktober 2008 | 22 Viviane Reding: Growth and ICT: An Opportunity for Greece, Open Forum for Competitiveness and Growth, Rede in Athen, 5. Dezember 2008. 23 World Economic Forum, Davos, 2009, ICT for Economic Growth: A Dynamic Ecosystem Driving the Global Recovery. http://www.weforum.org/pdf/ict/ICT%20for%20Growth.pdf | 24 The Impact of Broadband on Growth and Productivity: A Study on Behalf of the European Commission, Micus Management Consulting, 2008. Zu beachten ist dabei, dass diese Projektion von einer konstanten Einführungsrate entsprechend dem europäischen Durchschnittwert in den Jahren 2004-2006 ausgeht. http:// ec.europa.eu/information_society/eeurope/i2010/docs/benchmarking/broadband_impact_2008.pdf | 25 Drs. Katz et al. The Impact of Broadband on Jobs and the German Economy, June 2009. http://www.enter.ie.edu/cms/en/documento/7092/1 P 27
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