Toelichting - Gemeente West Maas en Waal

3. Beleidskader
3.1. Europees en Rijksbeleid
3.1.1. Nota Ruimte
In de Nota ruimte wordt het nationaal ruimtelijk beleid vastgelegd tot 2020. De Nota is begin
2006 formeel in werking getreden. De Nota Ruimte geldt als deel vier van de PKB Nationaal
Ruimtelijk Beleid, zoals aangegeven in de Wet Ruimtelijke Ordening. De Nota Ruimte is de visie
op de ruimtelijke ontwikkeling van Nederland. Het doel is een sterke economie, een veilige en
leefbare samenleving en een aantrekkelijk land. Onder het motto ‘decentraal wat kan, centraal
wat moet’ verschuift het accent van het stellen van ruimtelijke beperkingen naar het stimuleren
van gewenste ontwikkelingen. De Nota Ruimte ondersteunt gebiedsgerichte ontwikkeling
waarin alle betrokken partijen kunnen participeren. Het Rijk richt zijn aandacht met name op
de Nationale Ruimtelijke Hoofdstructuur. Het gaat daarbij bijvoorbeeld om versterking van
de dynamiek in de nationale stedelijke netwerken en om waarborging van de kwaliteit van de
Ecologische Hoofdstructuur en de nationale landschappen, stedelijke netwerken en om waarborging
van de kwaliteit van de Ecologische Hoofdstructuur en de nationale landschappen.
Het nationaal ruimtelijk beleid voor steden en netwerken richt zich op voldoende ruimte voor
wonen, werken en mobiliteit en de daarbij behorende voorzieningen, groen, recreatie, sport
en water. Daarbij kiest het rijk voor versterking van de internationale concurrentiepositie van
Nederland, bevordering van krachtige steden en een vitaal platteland, borging en ontwikkeling
van belangrijke (inter)nationale ruimtelijke waarden en borging van de veiligheid.
• Beneden-Leeuwen valt buiten de Nationale Ruimtelijke Hoofdstructuur. De Nota Ruimte is geen direct
relevant beoordelingskader. Wél zijn in de nota regels opgenomen om te zorgen voor een generieke basiskwaliteit
(o.a. luchtkwaliteit, externe veiligheid). De eisen die gesteld worden aan de generieke basiskwaliteit
worden behandeld in de hoofdstukken 8 t/m 15. De Nota bevat ook teksten over ontwikkelingsplanologie en
versterking van het draagvlak voor voorzieningen
3.1.2. Nota ruimte en Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte
In de Nota Ruimte zijn de uitgangspunten voor de ruimtelijke ontwikkeling van Nederland
tot 2020 vastgelegd. Op grond van het overgangsrecht heeft de Nota Ruimte een status als
structuurvisie zoals bedoeld in de Wet ruimtelijke ordening. De Structuurvisie Infrastructuur
en Ruimte (SVIR), die halverwege 2011 als ontwerp naar buiten is gebracht, vormt de nieuwe,
overkoepelende rijksstructuurvisie voor de ruimtelijke ontwikkeling van Nederland tot 2028,
met een doorkijk naar 2040. De SVIR ‘Nederland concurrerend, bereikbaar, leefbaar en veilig’
wordt naar verwachting eind 2011 vastgesteld. Deze ontwerp structuurvisie geeft een totaalbeeld
van het ruimtelijk- en mobiliteitsbeleid op rijksniveau. De Structuurvisie Infrastructuur
en Ruimte (SVIR) vervangt na vaststelling onder andere de Nota Ruimte, de agenda landschap,
de agenda Vitaal Platteland en Pieken in de Delta. Daarmee is de SVIR het kader voor thematische
of gebiedsgerichte uitwerkingen van rijksbeleid met ruimtelijke consequenties. De SVIR
zet twee zaken helder neer. Een scherp kader voor prioritering in het Infrafonds en een selectief
ruimtelijk beleid dat meer overlaat aan provincies en gemeenten.
Zo laat het Rijk de verantwoordelijkheid voor de afstemming tussen verstedelijking en groene
ruimte op regionale schaal over aan provincies. Daarmee wordt bijvoorbeeld het aantal
regimes in het landschaps- en natuurdomein fors ingeperkt. Daarnaast wordt (boven)lokale
afstemming en uitvoering van verstedelijking overgelaten aan (samenwerkende) gemeenten
binnen provinciale kaders. Afspraken over percentages voor binnenstedelijk bouwen, Rijksbufferzones
en doelstellingen voor herstructurering laat het Rijk los. Om zorgvuldig ruimtegebruik
te bevorderen neemt het Rijk enkel nog een ‘ladder’ voor duurzame verstedelijking op (gebaseerd
op de ‘SER-ladder’).
– 13 –