Мухит Асанбаев

этой связи Н. Балгимбаев, «по приблизительным расчетам
неохваченными трудовой деятельностью при внедрении эффективных
методов сельхозпроизводства окажутся более
3 млн. человек сельского населения страны. Возможности
аграрного сектора для решения трудовой занятости такого
количества весьма ограниченны» 13 .
В «Земельном кодексе РК» оговорены привилегии для
сельских жителей и мелких сельхозпроизводителей. Однако
на практике новое земельное законодательство лишает
большинство малых и средних производителей поддержки,
поскольку негласно власти страны долгие годы поощряли
монополию на производство ряда сельскохозяйственных
культур (например, зерновые культуры). Это в свою очередь
привело к дополнительному росту убыточности мелких и
средних фермерских хозяйств и сельхозпроизводителей.
Можно отметить, что на этой почве большинство мелких
производителей разорились, а средние, как правило, балансируют
на грани распада или слияния с более крупными
монополистами. Последние же представлены в основном
людьми, которые связаны с крупными чиновниками и представителями
местных региональных элит. Став крупными
сельхозпроизводителями, именно они выигрывают от принятия
данного закона, поскольку в основном специализируются
на монокультуре, главным образом, на производстве
зерновых для экспорта на внешний рынок. Аналогичным
образом, несмотря на оговоренные в законе права и интересы
сельских жителей, ряд положений закона позволил
узаконить изъятие земельных паев от сельских жителей в
пользу крупных сельхозпроизводителей.
Принятый «Земельный кодекс РК» создал благоприятную
почву для постепенной смены моделей развития сель-
13
А. Аралов. Земельную реформу нужно готовить. Интервью с
Н. Балгимбаевым // Время. – 6 марта 2003 года.
19