Leif O Østerbø

Rekordmange
vil bli høyesterettsjustitiarius
De som hittil har bekreftet
at de kommer til å søke:
En måned før søknadsfristen går ut er det seks personer som nå bekrefter at de
kommer til å søke embetet som høyesterettsjustitiarius. Det er foreløpig to eksterne
søkere: Både advokat Anders Ryssdal og professor Hans Petter Graver bekrefter til
Rett på Sak at de kommer til å søke. Fire av dagens dommere i Høyesterett bekrefter
det samme.
ANDERS RYSSDAL
HANS PETTER GRAVER
ARNFINN BÅRDSEN
Av Erling Moe
En måned for søknadsfristen går ut
har seks personer bekreftet at de
kommer til å søke. Uansett ser det
nå ut til at det vil bli et sjeldent stort
antall søkere til embetet som leder av rikets
øverste domstol. Det har vært bare to søkere
ved de tre siste gangene ny høyesterettsjustitiarius
ble utnevnt:
• Tore Schei ble utnevnt i 2002 med daværende
sivilombudsmann Arne Fliflet som
konkurrent.
• Carsten Smith ble utnevnt til justitiarius i
1991, den andre søkeren var høyesterettsdommer
Arne Christiansen.
• Erling Sandene ble justitiarius i 1984, den
andre søkeren var høyesterettsdommer
Hans Michelsen.
Foreløpig er det altså to søkere som ikke
kommer fra dagens dommerkollegium i Høyesterett.
Det er svært uvanlig at slike søkere
når opp. Da Carsten Smith ble utnevnt til justitiarius
var han den andre som ble utnevnt til
embetet uten å komme direkte fra et embete
som høyesterettsdommer. Og da var det igjen
nesten hundre år siden forrige gang. Denne
gangen er imidlertid prosedyren for utvelgelsen
endret: Justisdepartementet har opprettet
et rådgiverutvalg, og justisministeren
Da Carsten Smith ble utnevnt
til justitiarius var han den
andre som ble utnevnt til
embetet uten å komme
direkte fra et embete som
høyesterettsdommer. Og da
var det igjen nesten hundre
år siden forrige gang.
har varslet at han vil gjennomføre samtaler
med Stortinget etter at rådgiverne har avgitt
sin vurdering. Et interessant spørsmål er om
rådgivernes vurdering blir offentlig.
Nytt rådgiverutvalg
Innstillingsrådet for dommere behandler alle
dommersøknader for tingrett, lagmannsrett
og Høyesterett, og innstiller til Justisdepartementet.
Slik er det ikke for embetet som
justitiarius i Høyesterett. Ved opprettelsen
av Innstillingsrådet viste departementet til
følgende fra Domstolkommisjonen:
«Når det gjelder stillingen som justitiarius
i Høyesterett, har Domstolkommisjonen pekt
på at det er rom for å ta hensyn til stillingens
spesielle karakter og la den utøvende makt
stå noe friere i personvalget enn ved andre
dommerutnevnelser.
Denne stillingen bør falle utenfor innstillingsorganets
ansvarsområde. Det pekes på
at det ved utnevnelse av høyesterettsjustitiarius
er vanlig med konsultasjoner i Stortinget
før regjeringen tar sin avgjørelse.
Når det gjelder spørsmålet om å avgi
uttalelse fra Høyesterett selv, finner kommisjonen
at det bør være opp til Høyesteretts
vurdering i det enkelte tilfelle. (Ot.pr. 44
(2000-2001)».
I tråd med denne «noe frie stilling» valgte
Justisdepartementet denne gangen å knytte
til seg tre rådgivere som skal bistå departementet
ved utvelgelsen:
Anne Herse, assisterende departementsråd i
Justisdepartementet.
Yngve Svendsen, sorenskriver og leder av
Innstillingsrådet for dommere.
Erik Keiserud, advokat og leder av Advokatforeningen.
Rådgiverutvalget er en «konstitusjonell
nyskapning», som også er omdiskutert i Høyesterett.
Men i og med at lov eller forarbeider
ikke regulerer hvordan utnevnelsesprosessen
for justitiarius skal være, står regjeringen
fritt til å ta slike grep. Rådgiverne skal
gjennomføre intervjuer og avgi en skriftlig
vurdering av aktuelle kandidater, men ikke
foreta en rangering. Rådgiverne har fått frist
til 31. desember 2015.
Konsulterer Stortinget
Justisminister Anders Anundsen har uttalt
at han ønsker å gjennomføre samtaler med
Stortinget etter at rådgiverutvalget har gitt
sin vurdering.
Odd Einar Dørum var justisminister da
Tore Schei ble utnevnt i 2002. Han sier til Rett
på Sak at han holdt prosessen internt i departementet
og at Stortinget ikke ble konsultert.
Regjeringen ble kun orientert. Dette betyr at
nåværende justisminister ønsker å gå lenger i
å involvere Stortinget enn det Dørum gjorde.
Justisminister Anders Anundsen sier til
Rett på Sak: –Det er tradisjon for at regjeringen
konsulterer Stortinget før utnevnelsen
av ny høyesterettsjustitiarius. Dette er på
bakgrunn av embetets spesielle karakter og
særlige betydning i samfunnet, som leder av
landets øverste domstol. Dette vil jeg også
gjøre når den tid kommer. Jeg mener det vil
være naturlig å konsultere Stortingets presidentskap,
men dette vil regjeringen ta stilling
til basert på hva som vil være hensiktsmessig
på tidspunktet. Uansett er det slik at
regjeringen her står noe friere enn ved andre
dommerutnevnelser.
Partner i advokatfirmaet Wiersholm,
tidligere leder av Advokatforeningen.
Var konstituert lagdommer i 1991,
har vært voldgiftsdommer nasjonalt
og inter nasjonalt og advokat hos
Regjerings advokaten. Født 1955.
JENS EDVIN SKOGHØY
Høyesterettsdommer siden 1998,
tidligere blant annet professor ved
Universitetet i Tromsø.
Født 1955.
Professor ved Universitetet i Oslo,
og dekan ved juridisk fakultet.
Har blant annet vært advokat hos
Regjeringsadvokaten.
Født 1955.
KARL ARNE UTGÅRD
Høyesterettsdommer siden 1999,
tidligere blant annet styreleder i
Domstoladministrasjonen.
Født 1951.
Høyesterettsdommer siden 2008,
tidligere blant annet lagmann i
Gulating lagmannsrett.
Født 1966.
TORIL MARIE ØIE
Høyesterettsdommer siden 2004,
tidligere blant annet avdelingsdirektør
i Justisdepartementets lovavdeling.
Født 1960.
4 5