Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
DIGITALISERING I DOMSTOLENE<br />
Fra Elsam til Aktørportalen<br />
– og veien videre<br />
Først i Nord-Norge<br />
med digital iretteføring<br />
I juni ble prøveprosjektet “Elsam”<br />
formelt avsluttet. Nå skal løsningen<br />
for elektronisk samhandling i<br />
sivile saker utbedres før den blir<br />
innført i resten av domstolene.<br />
Tjenesten, nå kalt Aktørportalen,<br />
fortsetter imidlertid i pilotdomstolene.<br />
Av Kristin Jeannette Jøingsli, DA<br />
Prosjektet Utprøving av elektronisk samhandling<br />
– “ELSAM” har pågått siden mai<br />
2013. Sør-Trøndelag og Sunnmøre tingrett<br />
samt Frostating lagmannsrett var først ute,<br />
før trinn to kom i november 2014, med Oslo<br />
og Fredrikstad tingrett, samt Borgarting<br />
lagmannsrett.<br />
Omfattende utprøving<br />
Til sammen behandler disse domstolene ca.<br />
25 prosent av alle sivile saker. Dette volumet<br />
var nødvendig for å avdekke feil og gi erfaring<br />
i hvordan løsningen fungerer, både funksjonelt<br />
og kapasitetsmessig. Selv om prosjektet<br />
formelt er avsluttet, videreføres tjenesten.<br />
Utveksling av data og dokumenter elektronisk<br />
inngår fortsatt som en del av saksbehandlingen<br />
i de nevnte domstolene. Med prosjektavslutningen<br />
ble begrepet ELSAM skrinlagt,<br />
Aktørportalen er navnet som skal brukes<br />
videre.<br />
Utbedringer på vei<br />
Prosjektet foreslo flere tiltak som bør<br />
gjennomføres før Aktørportalen realiseres i<br />
alle de alminnelige domstolene. Det jobbes<br />
i høst med videre utvikling av nødvendig<br />
funksjonalitet og feilrettinger, samt arkitekturoppgraderinger<br />
for å forbedre løsningen<br />
og klargjøre den for flere brukere. I tillegg<br />
må dagens prøveforskrift endres, samt<br />
at en utrullingsplan til alle domstoler fra<br />
mai 2016 må lages. Arbeidet med tiltakene<br />
gjennomføres nå av portalforvaltningen ved<br />
IKT-enheten.<br />
De viktigste funksjonalitetene som gjenstår<br />
er:<br />
Domstolenes aktørportal (Aktørportalen) er en tjeneste for elektronisk dokumentutveksling<br />
mellom domstolene og aktører i sivile saker, samt innsending og behandling av salærkrav.<br />
På sikt er det et mål at all dokument- og informasjonsutveksling skal skje elektronisk. Aktørportalen<br />
er viktig for å oppnå ambisjonen om Digitale Domstoler. Bildet er fra en testside.<br />
• Elektronisk forkynning<br />
• Innsending av dokumenter i saker en<br />
bruker ikke er tilknyttet (sakkyndig/advokatbytte)<br />
• Fjerne begrensning på dokumentstørrelse<br />
og antall dokumenter<br />
Aktørportalen har en åpen gruppe på<br />
intranettet. Delta gjerne i gruppa “Aktørportalen”<br />
om du vil følge med på veien videre.<br />
Oppdateringer om blant annet kommende<br />
versjoner vil gis her.<br />
Antall brukere av Aktørportalen går jevnt<br />
framover. Per 13. oktober er tallet 2187.<br />
Til sammenligning er det ca.1300 medarbeidere<br />
i domstols-Norge.<br />
Arbeidet med Digitale domstoler<br />
Høsten 2015 skal DA levere et satsingsforslag for arbeidet med digitalisering i domstolene,<br />
arbeidet er også kjent som Digitale Domstoler. Målet for 2015 er å levere en god<br />
argumentasjon for ekstraordinære midler for å gjennomføre en satsing på digitalisering<br />
av ulike områder innenfor domstolenes rettsprosess. Satsingen vil medføre<br />
utviklingstiltak innenfor områder som elektronisk samhandling, nye arbeidsmåter,<br />
kompetanse, teknisk og faglig støtte, regelverksendringer og teknisk infrastruktur.<br />
Arbeidet med satsingsforslaget har vært presentert og diskutert i fora som DAs styre,<br />
Fagråd IKT, Samarbeidsrådet og L-møtene med domstolledere. Det vil søkes om midler<br />
for en slik ekstraordinær satsing fra budsjettåret 2017. DA vil fra 2016 øke informasjonsarbeidet<br />
knyttet til satsingsområdet digitaliseringen i domstolene, slik at flest<br />
mulig målgrupper har kjennskap til arbeidet og hva det vil innebære.<br />
I disse dager er det stort fokus på det som omtales som “Digitale domstoler”.<br />
Senja tingrett ønsker i den forbindelse å være en del av dette.<br />
Av Frank Kjetil Olsen, Sorenskriver,<br />
Senja tingrett<br />
Senja tingrett har som den første domstolen<br />
i Nord-Norge fått gjennomført en hovedforhandling<br />
ved bruk av digital iretteføring. Vi<br />
gjennomførte saksforberedelsen, hovedforhandlingen,<br />
og domskrivingen heldigitalt. Det<br />
vil si at dokumentutdrag og rettsbøker m.m<br />
er basert på digitale dokumenter. I tillegg<br />
foretok vi digitalt lydopptak av hele hovedforhandlingen.<br />
Økokrim ønsket opptak for å sikre<br />
bevis i en sak som reiser en del prinsipielle<br />
spørsmål.<br />
Enkel montering og bruk<br />
Rent praktisk gjennomførte vi dette ved at<br />
Økokrim sendte over sitt utstyr med posten<br />
to dager før hovedforhandlingen startet.<br />
Samtidig stilte Økokrim velvillig opp med egne<br />
teknikere som rigget opp utstyret, og sjekket<br />
alt virket. De to første timene på første rettsdag<br />
var satt av til opplæring av forsvarere og<br />
rettens medlemmer. Systemet var imidlertid<br />
så enkelt og selvforklarende at vi etter 20<br />
minutter med innføring var klar til å starte<br />
hovedforhandlingen.<br />
Dokumenterte underveis<br />
Etter å ha deltatt på dette, er mitt umiddelbare<br />
inntrykk at dette er fremtiden. Systemet<br />
er veldig enkelt og består i all hovedsak av<br />
en pc med en tilhørende masterskjerm. Til<br />
denne er det via helt ordinær kabling knyttet<br />
opp 12 slaveskjermer. Hver aktør i rettsalen<br />
har således sin egen skjerm, der dokumentet<br />
som vises på masterskjermen også fremkommer.<br />
Vi var under hovedforhandlingen<br />
satt opp med en tekniker fra Økokrim, som<br />
hele tiden styrte hva som ble vist samtidig<br />
på skjermene. På forhånd var det avtalt en<br />
egen fargekode for påtalemyndigheten og for<br />
hver av forsvarerne. Etter hvert som aktørene<br />
foretok dokumentasjon, så merket teknikeren<br />
av i det digitale dokumentutdraget hva som<br />
var dokumentert og av hvem.<br />
I tillegg hadde rettens administrator, aktor<br />
og begge forsvarerne hver sine arbeidskopier<br />
av dokumentutdraget på en laptop. Der kunne<br />
man skrive inn sine egne merknader direkte<br />
inn i dokumentutdraget. Ved hver avsluttet<br />
rettsdag fikk alle aktørene utlevert en tilleggsfil<br />
med oppdateringer over hva som var<br />
dokumentert i løpet av dagen. Ved å benytte<br />
denne arbeidsmåten sparer man voldsomt<br />
mye tid under hovedforhandlingen. Alle som<br />
har administrert større økonomiske straffesaker,<br />
kjenner seg vel godt igjen i utfordringen<br />
med gjennomgang av dokumentasjon når<br />
man ofte har 20-30 ringpermer å forholde<br />
seg til. Programmet hadde også en egen<br />
søkefunksjon som gjorde at man kunne søke<br />
i dokumentutdraget, på f.eks hvilke dokumenter<br />
som aktor hadde dokumentert. Dette<br />
medfører også en litt enklere hverdag under<br />
Frank Kjetil Olsen mener digital iretteføring gir mange fordeler.<br />
domsskrivingen, da man nå slipper å rent<br />
fysisk bla seg gjennom alle ringpermene.<br />
Det jeg ble mest imponert over, var hvor<br />
enkelt og lett forståelig systemet er. Vi benyttet<br />
oss av én pc og 13 pc-skjermer, som var<br />
knyttet opp i mot hverandre via ordinær kabling.<br />
I tillegg benyttet vi oss av programvaren<br />
Adobe Acrobat Pro Document Cloud som er<br />
et fantastisk program til håndtering av store<br />
dokumentmengder. Vi snakker heller ikke<br />
om spesielt store kostnader for å få denne<br />
løsningen på plass. Den samlede kostnaden<br />
på det tekniske utstyret som ble benyttet i<br />
Senja tingrett beløper seg til rundt kr. 41.000,-<br />
og da inkluderer utstyr for digital lydopptak<br />
av hele hovedforhandlingen. I tillegg kommer<br />
abonnementet på Adobe som ligger på rundt<br />
kr. 4.500 pr år.<br />
Dersom noen har behov for råd og vink i<br />
forbindelse med bruk av digital iretteføring er<br />
det bare å ta kontakt.<br />
Med vennlig hilsen og med en stor tro på en<br />
digital fremtid i domstolene.<br />
8 9
Change language