The Future Maritime Operating Environment and the Role of Naval Power

Résumé …
En mettant à profit un large éventail de sources primaires et secondaires, le présent rapport
permet de conclure que les enjeux maritimes occuperont une place de plus en plus importante au
fur et à mesure que nous avançons dans le siècle actuel, et probablement de loin davantage qu’au
cours des dernières décennies du XX e siècle. L’exploitation croissante des ressources de la mer et
la dépendance envers le monde marin pour nourrir des populations et contribuer au
développement socioéconomique sont à l’origine d’une situation où stress écologique et frictions
politiques s’entrecroisent. Comme par le passé, les efforts visant à régler les tensions qui en
découlent susciteront souvent la controverse. Ces rebondissements, amplifiés davantage par le
glissement du rapport des forces vers la zone indo-pacifique (notamment l’ascension de la Chine
et la rivalité sino-américaine) et par une grande incertitude quant à l’ouverture de la région
arctique, mettent en évidence l’importance stratégique de l’espace océanique. Par conséquent, la
puissance navale conservera son importance stratégique. La marine moderne sera encore tenue
d’être un instrument pratique de la puissance nationale pour faire face aux menaces à la sécurité
ou pour effectuer des missions diplomatiques et policières. Certes, les objectifs stratégiques de la
puissance maritime demeurent inchangés, mais il est plus probable que le milieu opérationnel
maritime soit axé sur les littoraux où l’activité humaine, sociale et économique s’intensifie, et où
les acteurs étatiques et non étatiques œuvreront avec des capacités de plus en plus sophistiquées.
La marine moderne exige une vaste gamme de plateformes et de capacités pour être efficace au
combat, mais la prolifération de telles technologies fera augmenter considérablement le niveau de
risque encouru par les équipages et les navires, créant de nouveaux défis pour de nombreuses
flottes qui ont déjà été l’objet de réductions importantes.
Importance pour la défense et la sécurité
Le présent rapport a été préparé à la demande du Directeur – Stratégie de la Marine. Il vise à
guider une analyse future de l’environnement dans lequel la Marine royale canadienne (MRC)
poursuivra vraisemblablement ses opérations et à orienter la préparation de la doctrine et des
concepts ultérieurs. Certes, la plupart des opérations navales sont susceptibles d’impliquer
certaines tâches policières sans le recours aux forces armées, mais l’utilité stratégique d’une
marine est proportionnelle à sa capacité à répondre à l’ensemble des missions maritimes
possibles : qu’il s’agisse d’appuyer d’autres ministères du gouvernement, d’assurer une présence
militaire, d’offrir une aide humanitaire et du secours aux sinistrés ou de pratiquer une diplomatie
coercitive pour aboutir à la guerre. Le rapport souligne la pertinence stratégique d’une puissance
navale dans un avenir qui sera caractérisé par des préoccupations maritimes qui semblent occuper
une place de plus en plus importante sur le plan politique et socioéconomique. Ensuite, même si
l’objet du rapport et les conclusions ne visent pas que le Canada, ils touchent néanmoins
directement à la préparation des évaluations des intérêts stratégiques maritimes du Canada et des
capacités nécessaires pour tenir compte de ces intérêts. Le rapport ne porte pas précisément sur
l’interaction du Canada avec le milieu maritime, mais il met en évidence les enjeux dont on
tiendra compte dans la planification et le développement des forces de la MRC.
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DRDC-RDDC-2016-R085