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atw 2018-07

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<strong>atw</strong> Vol. 63 (<strong>2018</strong>) | Issue 6/7 ı June/July<br />

ENERGY POLICY, ECONOMY AND LAW 396<br />

| | Abb. 5.<br />

Delegationsprinzip.<br />

nationalen Spiegelgremien entscheiden<br />

zusätzlich über die Übernahme<br />

internationaler Normen in das nationale<br />

Normenwerk, welche freiwillig<br />

ist.<br />

Die Erarbeitung der internationalen<br />

Normen vollzieht sich in den<br />

Technischen Komitees und deren<br />

Unterkomitees und Arbeitsgruppen.<br />

Alle ISO-Mitglieder haben das Recht,<br />

in jedem beliebigen Technischen<br />

Komitee (TC) oder Unterkomitee (SC)<br />

ihrer Organisation mitzuarbeiten<br />

( aktive Mitarbeit: P-Mitglieder, Mitwirkung<br />

als Beobachter: O – Mitglieder).<br />

Die Arbeit ist dezentralisiert; die<br />

Sekretariate dieser Gremien werden<br />

jeweils durch ein Mitglied betreut. Die<br />

Zentralsekretariate der ISO in Genf<br />

sind für folgende Aufgaben zuständig:<br />

Allgemeine Verwaltung, Unterstützung<br />

bei der Planung, Koordinierung<br />

der Facharbeit, Durchführung der<br />

Umfrage- und Annahmeverfahren<br />

und Veröffentlichung von internationalen<br />

Normen und anderen Publikationen,<br />

Betreuung der Organe außer<br />

der Technischen Komitees.<br />

Vorschläge für die Erarbeitung<br />

internationaler Normen (oder auch<br />

deren Überarbeitung oder Änderung)<br />

können von verschiedenen Seiten<br />

eingebracht werden. Erhält der Vorschlag<br />

ausreichende Unterstützung,<br />

wird er in das Arbeitsprogramm des<br />

TC oder SC aufgenommen. Zur Aufnahme<br />

ist eine einfache Mehrheit der<br />

P Mitglieder notwendig sowie eine<br />

Verpflichtungserklärung zur aktiven<br />

Mitarbeit von mindestens fünf – dem<br />

Vorschlag zustimmenden – P-Mitgliedern.<br />

Damit ist die Vorschlagsstufe<br />

(Proposal Stage) abgeschlossen.<br />

Ein TC oder SC kann auch vorläufige<br />

Norm-Projekte (Preliminary Work<br />

Items) in sein Arbeitsprogramm aufnehmen,<br />

die für eine Bearbeitung<br />

noch nicht reif sind. Sie werden auf<br />

einer Bereitschaftsstufe (Preliminary<br />

Stage) gehalten und vom Komitee<br />

regelmäßig auf ihre Bearbeitbarkeit<br />

hin überprüft.<br />

Die nächste Bearbeitungsstufe<br />

(Preparatory Stage) umfasst die<br />

Ausarbeitung eines Arbeitsentwurfes<br />

(Working Draft – WD). Dies geschieht<br />

normalerweise auf Arbeitsgruppenebene.<br />

Meist sind mehrere aufeinanderfolgende<br />

WD erforderlich, bis ein<br />

weitestgehend stabiles Arbeitsergebnis<br />

als Entwurfsvorschlag (Committee<br />

Draft – CD) registriert werden und in<br />

die nachfolgende Komiteestufe (Committee<br />

Stage) gehen kann.<br />

Auf der Komiteestufe wird das<br />

Dokument dem TC oder SC schriftlich<br />

zur Kommentierung unterbreitet. Die<br />

zuständige Arbeitsgruppe (Working<br />

Group – WG) sichtet die eingegangenen<br />

Kommentare und erarbeitet<br />

einen Vorschlag für das weitere Vorgehen.<br />

Der Beschluss zur Einreichung<br />

als internationaler Norm-Entwurf ist<br />

im Konsens zu fassen (Konsens gilt als<br />

erreicht, wenn keine Einwände gegen<br />

wesentliche Teile des Dokumentes<br />

aufrechterhalten werden; er bedingt<br />

nicht Einstimmigkeit).<br />

In der Umfragestufe (Enquiry<br />

Stage) wird der Internationale Norm-<br />

Entwurf (Draft International Standard<br />

– DIS) allen Mitgliedern von ISO<br />

zur Prüfung und Abstimmung (Ja,<br />

Nein, oder Enthaltung) innerhalb von<br />

fünf Monaten vorgelegt. Fachliche<br />

Kommentare können eingereicht<br />

werden; ihre Annahme darf bei einer<br />

Ja-Stimme aber nicht zur Bedingung<br />

gemacht werden. Ist der DIS für ein<br />

Mitglied in der vorliegenden Form<br />

nicht annehmbar, muss dieses deshalb<br />

mit Nein stimmen und die fachlichen<br />

Gründe dafür angeben. Die Annahme<br />

| | Abb. 6.<br />

Entstehung einer internationalen Norm.<br />

des DIS erfordert eine Zwei-Drittel-<br />

Mehrheit der P-Mitglieder des zuständigen<br />

TC oder SC und zugleich<br />

eine Drei-Viertel-Mehrheit aller abgegebenen<br />

Stimmen (ohne Enthaltungen).<br />

Nach Ablauf der Umfrage<br />

trifft der Vorsitzende des TC oder SC<br />

in Zusammenarbeit mit dem Sekretär<br />

und in Konsultation mit dem Zentralsekretariat<br />

die Entscheidung über das<br />

weitere Vorgehen und das Sekretariat<br />

erstellt einen Bericht über das Umfrageergebnis<br />

und die eingegangenen<br />

Kommentare. Es muss dabei versucht<br />

werden, auch die mit den Nein-<br />

Stimmen verbundenen Probleme zu<br />

lösen. Im Falle eines positiven Ergebnisses<br />

erarbeitet das Sekretariat mit<br />

der Unterstützung der zuständigen<br />

Arbeitsgruppe die endgültige Fassung.<br />

Für den Fall, dass keine einzige<br />

Nein-Stimme vorliegt, führt die<br />

Umfragestufe direkt zur Veröffentlichungsstufe<br />

(Publication Stage), ansonsten<br />

endet die Umfragestufe mit<br />

der Registrierung des Dokumentes<br />

als Internationaler Schluss-Entwurf<br />

durch das Zentralsekretariat.<br />

In der Annahmestufe (Approval<br />

Stage) wird der Internationale<br />

Schluss- Entwurf (Final Draft International<br />

Standard – FDIS) allen Mitgliedern<br />

von ISO zur Abstimmung<br />

innerhalb von zwei Monaten unterbreitet.<br />

In der Annahmestufe kann der<br />

Schluss-Entwurf sachlich nicht mehr<br />

geändert, sondern nur noch angenommen<br />

oder – mit entsprechender<br />

Begründung – abgelehnt werden.<br />

Die Veröffentlichungsstufe (Publication<br />

Stage) umfasst die abschließende<br />

Korrektur, Veröffentlichung<br />

und Verteilung der Norm durch das<br />

Zentralsekretariat. Die internationale<br />

Norm wird regelmäßig überprüft<br />

(Systematic Review – SR), wobei über<br />

ihren Fortbestand, eine Überarbeitung<br />

oder auch die Zurückziehung<br />

entschieden wird. Bei der ISO erfolgt<br />

dies spätestens nach jeweils fünf<br />

Energy Policy, Economy and Law<br />

German Secretarial Management ISO/TC 85/SC 6 Reactor Technology ı Janine Winkler and Michael Petri

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