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Violencia de Género e Institucionalidad Laboral en Chile: 1990-2009 Verónica Oxman Vega 54 El presente artículo pretende analizar las violencias ocultas y aún vigentes en las relaciones laborales en Chile, considerando su impacto diferenciado en mujeres y hombres, cuyo principal eje en los inicios del debate fue visibilizar el acoso sexual en el trabajo. Luego, el eje de las violencias ocultas y de la discriminación laboral contra las mujeres ha cambiado, enmarcándolo en un fenómeno más amplio y complejo: el acoso laboral o mobbing. Esta incapacidad institucional de aceptar que la inserción de las mujeres al mercado laboral constituye un aporte esencial al desarrollo, implica una pérdida sustancial de recursos humanos y productivos para la sociedad en su conjunto y va en desmedro de los derechos de las mujeres. Las prácticas de acoso laboral o mobbing, incorporan una amplia gama de prácticas de abuso en el lugar de trabajo –moral, psicológico o físico–, incluyendo el acoso sexual. Segmentación por sexo en la economía y el trabajo En 1996 fui invitada por la Red Chilena contra la Violencia Doméstica y Sexual a escribir algunas refl exiones sobre formas de violencia que vivían las mujeres chilenas en el marco de la organización del trabajo vigente (Oxman, 1997). En esos años, el mercado de trabajo chileno 54 Socióloga, Universidad de Chile y MA en Estudios Multidisciplinarios: mención en Women’s Studies, Universidad de NSW, Australia. 91
92 Nación Golpeadora. Manifestaciones y latencias de la violencia machista continuaba –principalmente– regido por la legislación contenida en el Plan Laboral de 1981, herencia de la dictadura militar, que establecía un conjunto de normas que en la práctica resultaban en desmedro del sector trabajador, en tanto, imponía limitaciones a sus derechos sindicales, y no regulaba las formas de discriminación existentes en el país ignorando exigencias de sexo, edad y buena presencia. Incluso permitía la exigencia de pruebas de embarazo para la contratación de mujeres en el sector privado. Asimismo, los trabajadores independientes no eran considerados por la legislación ni por las nuevas políticas laborales que se venían desarrollando en el país desde la recuperación de la democracia en 1990 55 . La organización del trabajo presentaba altos niveles de fl exibilidad laboral –no pactada–, con la consiguiente precarización de los empleos asalariados. Esta fl exibilidad coexistía con un sistema de seguridad social escindida en un sistema privado de capitalización individual, protegiendo principalmente a los sectores de mayores ingresos adheridos a las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP), junto al sistema público que, escasamente, cubría a los trabajadores de menores ingresos afi liados –con anterioridad a 1981– a las Cajas de Compensación que habían sido agrupadas en el Instituto de Normalización Previsional (INP). Esta dualidad del sistema de seguridad social auguraba un negro e incierto futuro para las pensiones de vejez que recibirían la mayoría de las personas que componían la “fuerza laboral activa” de Chile en ese momento. Al mismo tiempo, a fi nes de los 1990, la institucionalidad chilena recién empezaba a aceptar la existencia de las desigualdades de sexo presentes en la sociedad chilena, con sus consiguientes formas de discriminación contra las mujeres chilenas, incluyendo la discriminación laboral. Muchos de los estereotipos relativos a la inserción de las mujeres al trabajo se asociaban, directamente, a concepciones de género históricas, que asignan los roles y trabajos reproductivos casi exclusivamente a las mujeres y los roles productivos y de toma de decisiones, a los hombres. Estas concepciones afectaban y –continúan afectando– las vidas de mujeres y hombres, especialmente en el ámbito económico, incidiendo en la situación laboral colectiva y en el empleo individual de las personas. Los empleadores se mostraban desconfi ados frente a la contratación de mujeres en casi todos los sectores productivos. Estas resistencias del sector empresarial se fundaban –principalmente– en la condición específi ca de las mujeres y el hecho biológico de la maternidad, la cual –hasta hoy– continúa siendo uno de los bloqueos más efi cientes a las posibilidades de empleabilidad de las chilenas, pues la sociedad asigna –casi exclusivamente– la responsabilidad de la reproducción y el bienestar social de las nuevas generaciones a las mujeres. Asimismo, la cultura vigente en el trabajo no reconocía la participación de los hombres en la reproducción, por lo 55 En Chile aproximadamente un 80% de los trabajadores se insertan laboralmente en micro y pequeñas empresas.
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