Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente

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La ganadería yla Ronda del Milenio stimado amigo y lector de Mundo GaiTadem: a^mo usted seguramente sabe, el próximo 3O de noviembrc y por espacio de cuatro días (hasta cl 3 de diciembre) va a tener lugar en la ciudad de Seattle (EE.UU.) la reunión preliminar y dc "arranyue" de la denominado Ronda del Milenio. La Ronda del Milenio, yue va a tener lugar bajo los auspicios y en el marco de la Organización Mundial de Comercio (OMC) pretende, al menos inicialmente, que no tenga una duración superior a los 3 años y que, por lo tan[o, concluya en el año 2003, para encontrar soluciones, al menos parciales, a las graves diferencias de criterio que existen, en lo que al comercio mundial se reGere, entrc los diversos "hloyues económicos" e5pecialmente entre la Unicín Europea, EE.UU., Japón, China, los países en vías de desarrollo, etc. y deficiencias yue actualmente se observan en el mencionado mercado (la mayor parte de ellas atribuibles, al menos en lo que a nuestro subsector ganadero se refiere, a las infinitas políticas de subvenciones y ayudas existentes). Los acuerdos que se consensuen y alcancen para el sector agrario, en la ya mencionada Ronda del Milcnio, van a afectar directamente a nuestros ganaderos y, por supuesto, tambi^n a nuestros agricultores. Sin duda, al igual como ya ocurrió en la Ronda Uruguay, será en nuestro ámbito donde se produzca q los mayores enfrentamientos, controversias y dificultades. Por una parte, los "grandes productores agrarios" (reales y/o potenciales), encabezados por EE.UU. (acordémcmos de las directrices políticas quc sc marcaron en ayuel país, en mayo de 1^X^, para su sector agaîo) pretenden establecer un calendario definitivo para la abolición de todos los sistemas de subvcnciones y ayudas que tienen establecidos los "bloques económicos más pudientes", empezando por la UE y Japón, además de eliminar todas las pr^ícticas dc "dumping"(ayudas directas a los productores para que puedan concurrir con ventajas competitivas a los mercados). Como contraprestación estos países "grandes productores dc alimentos" (empezando por los latinoamericanos) estîn dispuestas a disminuir razonablemente sus aranccles para los productos 4/MUNDO GANADERO/NOVIEMBRE 1999 industriales (lo cual no gusta demasiado, por cjemplu, a Jîpón ni a China). En este contextu hay yuc señalar yue ('hina no pcrtcnccr a los 134 países yue van a negociar en la Ronda drl Milenio v que estc "gig^ ►nte" (u.jo til dato) es el yuc da lugar al may
ural, dcl hicncstar dc los animales v de la prevención del "dumping sucial" (cl trahajo infantil). LJn desarrollu importante dc tod^rs cstas políticas dificultará, sin duda, la capacidad competitiva gencral, y cn cl ámhito agrario en particular, de los mencionados paíscs tcrccros en vía de dcsarrollo, "grandcs productores dc alimcntos", respecto dc la Unión Europea. g) Y, suhrc todo, sc arcptc cl caráctcr "multifuncional" de nuestras agricultura y ganadcría; en otras palabras, se pretcndc yuc sc rcconozca, a nivcl de la OMC que en la Unión Europea cl sector agrario no cs sólo un medio dc vida directo para un 3- 4`%^ de la puhlación activa, sino yuc también tienen unos importantísimos caracteres socialcs y culturales, adcmás de un trascendcnte aspccto mcdioambicntal. Ello significa que la UE dcsea que su sector agrario se considcre un "sector especial" dc actividad económica (que al fin y al caho no va a gencrar más allá dcl I,5-1,7 del P1B del futuro de la 11E-15; utru cucsticí q será en la UE ?6 o dc la que resulte de la ampliación). En consccuencia, sin duda, según la L1E, cl sector a`^rario dchcría tener un "trato espccial" cn el marco de la Ronda del Milcnio. Evidentenênte esta complcja posición de par-tida dc la UE va a enconU-ar cnormcs dificultades para poder prospcrar en el seno de la Organización Comcrcial de Comercio, pero pone de manificstu la "agr-esiva actitud" dc la Unión, muy diferente dc la yuc adoptó cn la Ronda Uruguay. En cualyuier caso, en nuestra opinión, los ganaderus de la Unión Europca deben de csperar para su futuro a cortc^medio plazo (tal y como sc pone claramentc de manifiesto en la Agenda ?(AX), yut es la rcferencia institucional que sirvc de "documcnto de partida" a la hora de fijar la posición negociadora de la Uniún Europea cuando sc "siente", con los otros 133 países, rn Scattlc) cucstioncs tales como: ^r) Una reduccicín significativa de lus precios institucionales de refcrencia v apoyo v. en consecuencia, un disminución clara de los pr^cios de mercado. h) lJn incremento de las ayudas directas a sus rentas quc, cn la inmcnsa mayotía dc los casos, no les compensarán totalmcnte de las mcncionadas "caídas de precios de mcrcado" (ello ohligará al incremento rcal de la eficacia productiva de nuestros ganadcros; cs dccir, a mcjorar sustancialmente sus relaciones reales "costcs /calidadcs" ). c) lln aumc:nto muy importante de las, cn gcneral, mal denominadas medidas "medioamhientales". El ejemplo dc la previsible climinación, cn el s^no de la UE, de las jaulas para gallinas ponedoras, ui cl segundo decenio del Si`^lo XXI, probablemente sólo cs la "punta dc un icchcrg" mucho mayor que el yuc originó el hundimicnto dcl 'I'itanic, gcncrado no por los hielos dcl Polo sino por los mal Ilamados y/o alriodenominados "ecologistas políticos" (puryue dc ccolo^ristas ticncn hien poco, de bienaventurados e iluminados, mucho, vcrdadera plaga comunitar7a de finales del Siglo XX v, según parece, dc principios del Siglo XXI). Ilo va a originar, no les yucpa ninguna duda, no pocos problemas importantes a nuestros ânaderos, que habrán dc intcntar solucionar a basc de imaginación, inversioncs _v pérdidas de competitividad y de rentabilidad directa (y icuidado!, algunos de estos problemas, como ya se ha indicado, sólo existcn, están presentes, cn las mcntes dc personas yue ostentan poder de dccisión v dan origen a dirertivas y reglamentos, pero que, dcsgraciadamentc, carcccn dc la formación y/o de los conocimicntos t^cnicus adccuados y exigibles, al menos en lo que al "mundo pccuariu" sc rcfiere, como tantas vcccs hemos manifcstado). Esta realidad, presente y futura, va a perjudicar, en nuestra opinicín, claramente a la gran mayoría de los empresarias agrarios dc la UE en cl seno de un mercado mundial cada vez más liberalizado (o ^,acaso crecn o piensan ustedcs, por ejemplo, yuc a los avicultores latinoamcricanos les van sus dirigentes a prohibir tamhién las batcrías de puesta o yuc, en países terccros del Nortc de Africa, se van a establecer las "zonas sensibles", limitando los aportcs dc N, P o K'?). aturalrnente, otra cuestión mucho más compleja es si, a trav^s de todo lo eYpucsto hasta aquí, lo que en rcalidad pretcnden los "sabios dc la Unión" (mcjor dicho: los lohhy"s, yue son los yue vcrdaderamentc mandan cn Bruselas, por mucho que diga cl señor Prodi), aprovechando la indiscutihle oportunidad yue "Ies ofrece" la Ronda del Milenio, es reestructurar definitivamente al sector agrar-io de la UE (que actualmente sigue costando mucho dinero a los contribuventes votantes) tcniendo muy en cuenta, por ejemplo, la actual pirámide de pohlación dcl ^mismo y que la ya mencionada ampliación va a aportar a la Unión, en su primera etapa, más de un 50% de su actual S.A.U., unas buenas estructuras territoriales de partida, y sólo unos 1(x) milluncs dc consumidores (cun lo cual el Estc de la UE "se ofrecc" claramente como productor). En este caso, el futuro dcl sector agrario dc la Unión se caracterizará, siempre en nuesll-a opinión, por ser claramente mul[iluncional pero en el que la faceta productiva directa será, desde una perspectiva relativa cconómica (como, por ejemplo, ya sucede en la actualidad en Japón), cuasi testimonial (utra cuestión podrá ser, naturalmente, la evolución positiva de la que nosotros denominamos "ganadería social"). Amigo mío, me gustaría mucho poder ser más optimista (como lo son, pur ejcmplo, muchos de nuestros funcionarios en el MAPA y cn las consejetías de las CC.AA., dondc, por ejemplo, como comentábamos en una carta anterior, "luchan a muerte" por "sacar tajada" de la distribución de las 5(x).(x>() t de cuota láctca a distribuir, como si ésto fuera lo más importante que tienen cntre manos...) e inten[ar alegrarle la vida (como hacen la mavoría de nuestros ilustres políticos, cuando hahlan acerca de n ►estro sector). Pero nê parece mucho más útil y, sobre todo, ético, eaponer con toda sinceridad lo que rcalmente pensamos en estos momentos sohre la Ronda del Milenio _v el futuro de la ganadería de la Unión. No obstant^, una cosa sigue estando muv clara en los albor^s del año 2(X>
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