Retos y Dilemas de la Representación Política - Informe sobre ...

que es el caso más fuerte de la relación positiva entre representación social y apoyo
plebiscitario. Pero por otro lado, tenemos el caso de los dirigentes de los pueblos del oriente
que fueron sobre todo candidatos por el MBL, lo que no se tradujo en apoyo plebiscitario. En
este caso hay representatividad y selección orgánica, pero no apoyo plebiscitario.
Cabría pensar como hipótesis que hay sectores que no buscan representación en y a
través de los partidos, y votan con base en otros criterios. En estos casos tal vez los partidos
no son tomados como mediación para la representación ni como un elemento en la
autoconstitución, sino como algo que está o puede estar del otro lado, en el gobierno, y con el
que hay que negociar, y no sentirse representado.
Además de estos aspectos, hay lo que dentro de sus potencialidades positivas, podría
llamarse la falacia o imposibilidad de representación por los diputados uninominales. La
causa de esto está en la articulación de representación uninominal con el principio de
mayoría. En cada circunscripción es elegido el candidato más votado, el que en el mejor de
los casos puede representar a los que han votado por él. Los que han votado por los
perdedores son entonces irrepresentables.
La otra cara de esto es que el modo en que ocurren las elecciones muestra, a través
de la competencia entre candidatos que pugnan por el voto, que en realidad no se está
eligiendo representantes de la comunidad o región. El hecho mismo de que los candidatos
busquen el apoyo muestra que no se trata de representación, sino más bien de un pedido de
voto de confianza o de algo que forma parte de circuitos de intercambio político. Buena parte
de la política de hoy se hace bajo la justificación de la representación, pero en buena parte de
ella se trata de otra cosa, política, pero no de representación política.
Las circunscripciones no son fuentes de organización de representación política, más
bien son fronteras artificiales dentro de las cuales se compite por el voto. Las elecciones son
básicamente procesos de selección de gobierno a través de la competencia por el apoyo
plebiscitario, como lo pensó Schumpeter. El proceso de municipalización no contempla
exclusivamente a los partidos políticos. A través de la Ley de Participación Popular incluye
también a las OTB y comités de vigilancia. En esos niveles tal vez hay más
representatividad, pero no gracias a los partidos, que más bien tienden a buscar el
predominio en esas instancias para monopolizar la gestión política y anular así su potencial
de representatividad y eficacia para plantear necesidades y fiscalizar.
Aquí cabe hacer una breve reflexión metodológica-política sobre la relación votorepresentación,
a modo de hacer una lectura de algunos datos cuantitativos. Considero que
la cantidad de votos no se puede tomar en todos los casos como un índice cierto de la
capacidad y grado de representación política de los partidos.
En Bolivia experimentamos el caso de una sostenida participación en elecciones y de
un margen de votación de alrededor del 20% para los principales partidos, que se acompaña
de un porcentaje de sufragios blancos y nulos que se acerca a la misma dimensión, como si
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