Retos y Dilemas de la Representación Política - Informe sobre ...

general y programas específicos.
La idea y la práctica del partido como articulador de proyecto a partir de su relación
con fragmentos importantes de la sociedad civil, y del trabajo ideológico y político de sus
militantes, ha quedado atrás para la mayor parte de ellos. Algunos nunca la experimentaron.
Por un lado, la formulación de proyectos políticos se ha desocializado e internacionalizado
más. Por el otro lado, siempre hubo un fuerte componente internacional en los proyectos de
los partidos, marcado por la misma polarización del sistema mundial. Sin embargo a la vez
había mayor presencia de lo nacional en la composición global en cada país.
A su vez, la formulación de los proyectos políticos aparentemente se ha
desideologizado y tecnificado. Dicho de otro modo, hay una tendencia a desplazarse de la
ideología explícita a la técnica. Esto no significa que no haya ideología, pues sólo se la oculta.
Ya no se pretende legitimar proyectos en base a valores culturales y políticos globales, sino a
procedimientos y eficacia. Por eso, lo que muchos partidos presentan como proyecto político,
en realidad es un conjunto fragmentado, a veces inconexo, de programas parciales por áreas
de actividad administrativa y servicios del Estado.
Se podría decir que la discusión sobre el proyecto político se ha centrado en el ámbito
de los medios y metas específicas y casi ha abandonado el de la discusión de los principios
y fines. Ésta se ha desplazado a la periferia, lo que ha significado también que la complejidad
y el alcance temporal de los proyectos políticos se haya reducido.
En cuanto a la complejidad del horizonte de discusión y formulación de los proyectos
políticos, una primera tendencia es la débil presencia o a veces ausencia de visiones y
proyecciones de país, de diagnósticos político-culturales de época y la subsecuente
elaboración de imágenes globales de futuro. El debate se ha vuelto más económico y menos
cultural y político. Hay una débil discusión y elaboración de valores y fines globales. Se
discuten fragmentariamente obras y metas. Esto se sentiría con más fuerza si no hubiera la
cobertura general y el despliegue de proyectos políticos internacionales, que son los que
arman y ponen las redes generales o comunes en torno a las cuales los partidos locales se
han vuelto tejedores de segunda o complementarios, cuando no simples ejecutores o
usuarios. Esta es también una función política hoy. Muchos políticos y partidos usan proyectos
internacionales para gobernar sus países, o para competir en elecciones y acceder a cargos
públicos.
La oferta de proyectos ya no viene de los partidos políticos. Estos se han vuelto
consumidores de una oferta de planes de regulación y reforma política del mercado
internacional. Para decirlo metafóricamente, los partidos se han convertido en usuarios de
proyectos, de los cuales son intermediarios con la población. En este sentido, la dirección
predominante no es ascendente, sino descendente. Los partidos no articulan un proyecto
político hacia arriba, sino que lo median hacia abajo. Se han vuelto más mediadores, que
productores de proyectos políticos.
En la medida en que los partidos son usuarios o consumidores de proyectos políticos
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