Retos y Dilemas de la Representación Política - Informe sobre ...

todo. O hay un enamoramiento exclusivo de los movimientos sociales o se cree de forma
irreflexiva sólo en los partidos, cuando la democracia está exigiendo el balance de esos dos
elementos.
Comparación histórica e internacional
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Un análisis ponderado de los problemas de la representación política y del desarrollo
de la democracia en Bolivia, quizás debiese seguir los consejos de la ciencia política que
impulsan a efectuar comparaciones intertemporales e internacionales. La reflexión encerrada
sólo en momentos puntuales y sin contacto con otras realidades impide airear la reflexión y
ver con más amplitud los fenómenos analizados. Así pues, para observar bien la democracia
boliviana, es imperioso mirar cómo estaba el país hace dos décadas y cómo se entendía la
democracia y la representación antes de 1982. Por otra parte, ya ubicados en el presente, es
necesario mirar a nuestro alrededor, observar a la Argentina, al Perú, Ecuador, Colombia,
Venezuela o Paraguay. Como producto de esas miradas comparativas, tendremos una
respuesta más precisa de lo que es positivo y negativo en la democracia boliviana.
Para ubicarnos en el tiempo, es preciso decir que antes de 1982, Bolivia no tenía ni
había creado una democracia representativa. La democracia liberal y censitaria de inicios de
siglo hasta la Revolución Nacional no era una democracia inclusiva capaz de incorporar a la
población a la lógica democrática. Recuérdese que ni siquiera se tenía voto universal y que
las mujeres y campesinos no accedían al sufragio. Por otra parte, la “democracia”
revolucionaria instalada después de 1952, ya sea en su fase civil o en su ciclo militar, no
construyó la democracia representativa. Desde 1952 hasta 1982, las fechas deben tomarse
con cautela, Bolivia no generó un sistema multipartidario ni instituyó el sufragio como
mecanismo de definición de la titularidad del poder. Estos son fenómenos nuevos que se
despliegan desde 1982, cuando de modo evidente, el país genera una democracia
representativa. Este es un avance en la vida política del país, aunque, claro está, existen
muchos que querrían que la historia no hubiese transitado por esa vía. En Bolivia no se dio la
revolución socialista ansiada por muchos y ocurrió lo que hoy tenemos: una democracia
representativa, que es mejor que cualquiera de las dictaduras del pasado, pero que, por
cierto, no cumple todos los sueños de la gente ni elimina las carencias de los sectores
mayoritarios del país.
La construcción de la democracia representativa en Bolivia es crucial para la reflexión
política, y más allá de los juicios de valor sobre ella, más allá de la adscripción a sus
principios o su rechazo, lo cierto es que tratándose de un proceso real, sería excesivo no
tomarlo como elemento fundamental de los cambios producidos en Bolivia en los últimos 20
años. Justamente por eso, cualquier análisis de la política boliviana, ya sea que se centre en
la representación política o en el desarrollo de la democracia, no puede ni debe eludirlo. Una
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