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206 Revista Internacional del Trabajo más en las estadísticas nacionales. En efecto, es menos probable que la medición de las horas habituales incluya las jornadas de trabajo excepcionalmente largas debidas a un aumento cíclico de la demanda; del mismo modo, es más probable que detecte los salarios insuficientes. Se añade por razones económicas o involuntarias para distinguir a los que trabajan en exceso de manera voluntaria — por ejemplo, por ambición o dedicación personal — de los que lo hacen por imposición de la propia naturaleza del trabajo, las exigencias de su sector, unas circunstancias excepcionales o una remuneración por hora baja. El indicador se aplica a todos los empleos del encuestado, no sólo a su trabajo principal. Cuando un solo empleo no les proporciona los ingresos que necesitan, es frecuente que los trabajadores lo complementen con otro u otros para poder mantener así a su familia. Utilizando datos de las encuestas nacionales sobre la población activa entre cuyas opciones de tiempo de trabajo figuraba la de 49 o más horas, hemos averiguado el porcentaje de personas con una jornada excesiva en cuarenta y tres países. El análisis se basa en datos publicados y disponibles en la OIT, excepto los referentes a los países europeos, que proceden de EUROSTAT, la oficina de estadística de la Unión Europea. Los países estudiados se dividen en tres grupos: los de tasa alta (en los que más del 40 por ciento de la población ocupada trabaja un número excesivo de horas), los de tasa intermedia y los de tasa baja (en los que menos del 20 por ciento de los ocupados trabaja más de 48 horas semanales). En el gráfico 3 se desglosan los países de estos tres grupos. De los doce de nivel alto, once son países en desarrollo y sólo uno es un país industrializado. El grupo de los veintiún países de nivel bajo está formado por quince países industrializados, cinco países con economías en transición y un país en desarrollo. La conclusión que cabe extraer es que en el mundo en desarrollo se trabajan más horas que en las economías en transición y en los países industrializados. Ello se debe, probablemente, a los salarios bajos y la escasa productividad del trabajo que se dan en los países en desarrollo. Varios factores pueden afectar a la comparabilidad de los datos de los diversos países. Primero, es difícil medir las horas de trabajo mediante encuestas, especialmente cuando puede contestar a ellas otra persona distinta del interesado. Pero incluso cuando las respuestas se dan en persona, hay en todas las categorías de trabajadores una tendencia a exagerar el número de horas de trabajo. Segundo, las variaciones entre países quizás puedan deberse también a la proporción de trabajadores por cuenta propia dentro de la población activa. De hecho, estos trabajadores tienden a sobrestimar su jornada laboral porque algunas veces no les resulta fácil deslindar su vida personal de su actividad económica. Otros factores que afectan a la comparabilidad internacional de los datos son, por ejemplo, la medición de las horas realmente trabajadas por oposición a las horas habituales, la tendencia a considerar
Siete indicadores para medir el trabajo decente 207 Gráfico 3. Jornada laboral excesiva en cuarenta y tres países (49 horas o más semanales) Tasa baja 3 (21 países) Tasa intermedia 2 (10 países) Tasa alta 1 (12 países) En desarrollo (1) Industrializados (5) Industrializados (1) En transición (5) En desarrollo (4) Industrializados (15) En transición (1) En desarrollo (11) Países industrializados: Alemania, Austria, Bélgica, Canadá, Dinamarca, España, Estados Unidos, Finlandia, Francia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Países Bajos, Portugal, Suecia Países industrializados: Australia, Grecia, Islandia, Japón, Reino Unido Países industrializados: Turquía Países en transición: Ninguno Países en transición: Eslovaquia, Estonia, Lituania, Rumania, Federación de Rusia Países en transición: Polonia Países en desarrollo: Indonesia, Mauricio, México, Yemen. Países en desarrollo: Jamaica. Países en desarrollo: Bangladesh, República de Corea, Hong Kong (China), Jordania, Macao (China), Nepal, Perú, Sri Lanka, Tailandia, República Unida de Tanzanía. 1 Tasa alta 40 por ciento del empleo total. 2 Tasa intermedia: entre el 20 y el 39 por ciento del empleo total. 3 Tasa baja < 20 por ciento del empleo total. Fuentes: Encuestas nacionales de población activa.
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