Siete indicadores para medir el trabajo decente. Comparacion ...

216 Revista Internacional del Trabajo
en los niños y 45 por ciento en las niñas) hasta 0 en Malta (17 por ciento
en ambos sexos).
Desempleo juvenil
La tasa de desempleo juvenil mide el número de personas desempleadas
dentro del conjunto de personas de 15 a 24 años que forman
parte de la población activa. Este indicador pone de manifiesto la dificultad
que tienen los jóvenes para encontrar trabajo. Por lo general, la
categoría más expuesta al desempleo es la de los jóvenes licenciados
que buscan su primer trabajo. El trabajo decente para los jóvenes es
uno de los ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio fijados por las
Naciones Unidas, y el desempleo juvenil es uno de los cuarenta y ocho
indicadores del avance hacia estos objetivos.
La tasa de desempleo de las personas jóvenes que buscan su primer
trabajo es alta, lo cual se puede atribuir a que carecen de experiencia
profesional y, muchas veces, de acceso a todas las ofertas de trabajo.
Además, los trabajadores jóvenes cambian de empleo con frecuencia y,
por tanto, tienen un mayor riesgo de quedarse desempleados.
Aquí, el problema de la comparabilidad internacional entre países
desarrollados y países en desarrollo es el mismo que hemos visto anteriormente
respecto de la tasa clásica de desempleo. En los países industrializados,
la cuestión se complica aún más por el hecho de que no
todas las estadísticas nacionales incluyen a los jóvenes que están recibiendo
formación profesional. En los países en que ésta se imparte en
instituciones académicas, como por ejemplo Francia, no siempre se les
considera ocupados, lo cual reduce el tamaño estadístico de la población
activa e incrementa la tasa de desempleo juvenil. En otros, como
Alemania, donde la mayor parte de la formación profesional se imparte
en las propias empresas y está integrada en el proceso de producción,
se les cuenta como trabajadores, lo cual eleva estadísticamente el
número de ocupados y reduce la tasa de desempleo juvenil 9.
A partir de datos de encuestas nacionales de población activa, en
el gráfico 5 se compara la tasa de desempleo general con la tasa de desempleo
juvenil en cincuenta y seis países. Como cabe apreciar, la relación
entre la tasa de desempleo juvenil y la tasa de desempleo total es
mayor que 1 y cercana a 2 en todos los países. En otras palabras, la tasa
de desempleo de los jóvenes es aproximadamente el doble que la
tasa de desempleo de toda la población en edad de trabajar. Dos países
destacan en este gráfico: Mauricio y Macedonia (antigua República de
Yugoslavia). En Macedonia, la tasa de desempleo es del 32,4 por ciento
en la población de 12 años en adelante, y del 62,4 por ciento en el grupo
9 Este ejemplo se debe a Ralf Hussmanns, de la Oficina de Estadística de la OIT.