Siete indicadores para medir el trabajo decente. Comparacion ...

Siete indicadores para medir el trabajo decente 213
la diferencia entre 100 y la tasa neta de escolarización definida por la
UNESCO. La tasa neta de escolarización en la enseñanza primaria y
secundaria estima el número de niños que están matriculados en escuelas
de estos niveles y que tienen la edad oficial para estar matriculados
en ellas, y se calcula mediante el porcentaje sobre la población total de
dicho tramo de edades.
El indicador que empleamos se circunscribe al grupo de edad de
10 a 14 años porque, como no todos los países sitúan a la misma edad la
escolarización obligatoria, no se puede garantizar la comparabilidad
internacional de las tasas relativas a los niños de 5 a 9 años.
En un estudio reciente se sostiene que la diferencia entre el
número de niños que trabajan y el número de niños que no van a la
escuela — estimación del año 2000 — se compensa entre sí a escala
mundial (OIT, 2002a). En el cuadro 4 figura una tabulación cruzada de
los datos sobre la situación educativa y económica, con los porcentajes
de niños que se encuentran en cada uno de los cuatro casos posibles.
Lo que hace falta cuantificar es el número de niños que trabajan.
Para ello, se parte de que su porcentaje es igual al de niños que no están
escolarizados restándole el de los que no están trabajando ni escolarizados
y sumándole el de los que simultanean la escuela con el trabajo.
Si el número de niños en estas dos últimas categorías fuera cero, el
número de niños que trabajan sería igual al de los no escolarizados. En
el caso de que el número de niños de cada una de esas dos categorías
sea igual, las dos cifras se anularán entre sí y el número de niños que trabajan
volverá a ser el mismo que el de los no escolarizados. Esto es lo
que ocurre a nivel mundial, aunque en países concretos puede haber
diferencias significativas entre estas dos magnitudes.
En todo el mundo, el 9,9 por ciento de los niños de 10 a 14 años
simultaneaba la escuela y el trabajo en el año 2000, mientras que el 10,1
por ciento de ellos ni trabajaba ni estaba escolarizado, debido, en
muchos casos, a que realizaban tareas domésticas diversas que no se
cuentan como actividad económica. Estas dos cifras se compensan
entre sí para arrojar un porcentaje de niños que trabajan del 23 por
ciento, que es casi igual al de niños sin escolarizar: el 23,2 por ciento. No
obstante, esta ecuación a escala mundial no se verifica necesariamente
a nivel nacional. En Ghana, por ejemplo, el 34 por ciento de los niños
trabajaba, mientras que sólo el 17 por ciento no estaba escolarizado.
Debe tenerse en cuenta, sin embargo, que el concepto de «niños
que trabajan es más amplio que el de «trabajo infantil que ha de erradicarse
8. Según la OIT (ibíd.), el 82 por ciento de los niños que trabajan
lo hacen en formas de trabajo infantil que deben eliminarse. En
8 El trabajo infantil que se ha de erradicar es el que realiza un niño que no alcanza la edad
mínima estipulada para el tipo de trabajo de que se trate y todo trabajo que ponga en peligro la
salud o el bienestar físico, mental o moral del niño (OIT, 2002b, págs. 9 y 10).