La Amazonía Boliviana y los Objetivos de ... - Fundación AVINA

SECCIÓN ESPECIAL: PUEBLOS INDÍGENAS Y OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO 67
Canichanas Sirionó, Moré, Joaquinianos, Baure,
Itonamas. Las haciendas ganaderas tuvieron y tienen
mayor presencia en esta sub-región; también se
pueden encontrar algunos pueblos indígenas que
fueron desplazados desde el sur hacia el norte en
la época de la goma: Guarayos y Chiquitanos. Por
último, la Amazonía norte es una sub-región
caracterizada por bosques de llanura amazónica.
Los pueblos de esta sub-región pertenecen a familias
lingüísticas más amplias que también viven en Brasil
y Perú: Chacobo, Pacahuara, Yaminahua, Esse Ejja,
Machineri, Araona y Cavineños. No se crearon
misiones jesuíticas y franciscanas, con alguna
excepción. Fueron los pueblos más castigados
poblacionalmente en la época de la goma, tienen
un carácter mayormente itinerante y en los últimos
cincuenta años fueron introducidos en misiones
de tipo evangélico (Instituto Lingüístico de Verano,
Nuevas Tribus etc.).
Algunos pueblos y territorios indígenas
comparten características de diferentes sub-regiones;
los Yuracaré tradicionalmente son del piedemonte,
pero fueron desplazados hacia las llanuras benianas.
Los Cavineños se pueden considerar igualmente
de las llanuras benianas y del norte amazónico; los
Tsimanes o los habitantes del Territorio y Parque
Nacional Isiboro Secure (TIPNIS) comparten el
piedemonte pero también las llanuras benianas etc.
Acceso al territorio
La consideración de pobreza de los pueblos
indígenas amazónicos depende del acceso al
territorio. Una familia indígena que puede acceder
al bosque para su agricultura, cazar y recolectar
alimentos, a los ríos para pescar y transportarse,
esa familia no puede ser considerada pobre. Es
pobre si no tiene acceso a una tierra y la posibilidad
de acceder a los recursos del bosque. Estos recursos
son asegurados con la tenencia legal de la tierra,
en el caso de los pueblos indígenas de las tierras
bajas de Bolivia, el territorio.
En Bolivia existen 34 pueblos indígenas de
tierras bajas, de los cuales el 70% (24) están presentes
en la región Amazónica. Esos 24 pueblos indígenas
han obtenido 29 Territorios que corresponden a
casi el 50% de los territorios demandados y titulados
(60) por los pueblos indígenas de tierras bajas. No
todos los habitantes indígenas de la Amazonía se
encuentran dentro de territorios legalmente
definidos; diferentes comunidades de baures,
movimas, mojeños etc. viven en otras zonas, en
comunidades fuera de los territorios o bien en las
ciudades como Trinidad, Riberalta, Cobija etc.
Los territorios indígenas fueron reconocidos
por primera vez en 1990 después de la marcha por
el territorio y la dignidad de 1990. En 1994 fueron
incluidos en la Constitución boliviana y en 1996
se complementó su legislación con el nombre de
Tierras Comunitarias de Origen (TCO). En la
actualidad son denominados Territorios Indígenas
Originarios Campesinos (TIOC). 44
Los pueblos indígenas de la Amazonía
demandaron desde 1996 aproximadamente trece
millones de hectáreas (13.289.099) en la figura
legal de Tierras Comunitarias de Origen. De esta
superficie ha sido titulado el 63,5% (8.446.766,6
has). La extensión titulada se puede considerar
significativa, ya que permite la vida de las
comunidades indígenas al interior de los territorios.
En la actualidad no se han concluido los procesos
de saneamiento en las diferentes TCO de la
Amazonía (en algunos todavía no se iniciaron), por
esta razón los datos de la tabla adjunta pueden
variar con el tiempo. De los 29 territorios el 48%
son discontinuos en diferentes grados, lo que
complica en gran medida su manejo y control. Se
encuentran territorios divididos en varias partes,
algunas de ellas distan largas distancias entre sí. La
discontinuidad de los territorios está provocada
por la concentración en un espacio concreto de los
terceros 45 ; a mayor número de terceros (propiedades
privadas, comunidades de colonos o campesinos)
mayor discontinuidad.
Pese a la titulación, los casos de avasallamientos
de otros actores son recurrentes. Aquellos territorios
que son ricos en recursos naturales, especialmente
madera, son continuamente invadidos por
44 En este capítulo usaremos indistintamente territorios indígenas, TIOC o TCO.
45 Tercero es el nombre dado a los propietarios privados y comunidades campesinas que se encuentran en el área demandada de TCO y que son titulados diferentes
que el pueblo indígena.