La Amazonía Boliviana y los Objetivos de ... - Fundación AVINA

SECCIÓN ESPECIAL: PUEBLOS INDÍGENAS Y OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO 69
Los gobiernos indígenas
Desde 1982 se han creado las organizaciones
indígenas representativas de los pueblos indígenas
de tierras bajas, pero no han sido reconocidas como
los legítimos gobiernos indígenas en sus territorios.
La división política administrativa del país divide
a los territorios indígenas en diferentes jurisdicciones
complicando su gestión. El 68% (20) de los
Territorios indígenas de la Amazonía pertenecen
al menos a dos secciones municipales. Una gran
mayoría de las alcaldías fueron copadas por élites
criollas ganaderas-empresariales, que históricamente
fueron los patrones de los indígenas en las haciendas
y barracas gomeras. Por lo que han reproducido las
lógicas clientelares y de marginación a los pueblos
indígenas de su jurisdicción. Para solucionar esta
marginación y desatención de los municipios, la
Confederación de Pueblos Indígenas de Bolivia
(CIDOB) planteó la inclusión en la Constitución
del 2009, la figura de la Autonomía Indígena
Originaria Campesina (AIOC) como un nivel del
Estado boliviano.
Con la promulgación de la ley Marco de
Autonomías y Descentralización (LMAD) y debido
a los múltiples requisitos exigidos, la gran mayoría
de los pueblos indígenas están imposibilitados de
convertirse en AIOC. Los requisitos que en mayor
medida lo impiden son la continuidad territorial
y el número de población menor a 1.000 personas.
En la actualidad, tan solo tres TIOC de la Amazonía
(10%) pueden convertirse en Autonomía indígena
a partir de sus territorios y otros seis TIOC (20%)
necesitarían la flexibilización de los requisitos para
poder adquirir la cualidad autonómica.
Las organizaciones indígenas están en desventaja
con los municipios a los que pertenecen, ya que
no suelen atender las demandas de las poblaciones
minoritarias indígenas. Los municipios pasan por
encima de las organizaciones indígenas y acuden
a las comunidades indígenas, creando conflictos
entres las comunidades y sus organizaciones
representativas. La debilidad organizativa es debido
a la falta de recursos humanos y económicos, pese
a contar con el apoyo de algunas ONG y
cooperaciones internacionales; las ayudas que
reciben vienen en forma de proyectos con algún
objetivo concreto (productivo, manejo de RR.NN
etc.) y no tanto para la consolidación de los
gobiernos indígenas en sus territorios.
La población indígena en la Amazonía
Los datos existentes acerca de la población
indígena en general y particularmente de la
Amazonía no son exactos ni actuales. Los datos
más aproximados provienen de los informes de
necesidades espaciales (EINE) realizados hasta el
2005 por la autoridad estatal competente en pueblos
indígenas. Los datos aproximados de la población
que vive en los territorios indígenas de la Amazonía
es de 84.878 personas, con un crecimiento anual
estimado entre el 2,5 y 3.0 % 46 .
El número de población en cada territorio es
variable. Se pueden encontrar pueblos indígenas
que apenas llegan a 200 habitantes (Araonas,
Machineri, Moré) con pueblos indígenas que
sobrepasan los diez mil habitantes (Mojeños,
Guarayos). Los pueblos minoritarios están
considerados de alta vulnerabilidad y en peligro de
extinción (Yuqui, Araonas, Moré, Esse ejjas etc.).
Se tienen noticias de algunos grupos no contactados
al norte de la ciudad de Riberalta y en Pando.
Existen grupos indígenas no contactados que
están en aislamiento voluntario debido a
experiencias negativas, o bien a su deseo de vivir
independientes en el bosque amazónico. Su forma
de vida es tradicionalmente itinerante y estacional,
viviendo de pequeños chacos complementado con
caza, pesca y recolección. En las regiones donde
existen grandes extensiones de selva sin habitar es
posible encontrar esta forma de vida. Se tienen
noticias de algunos grupos no contactados en la
Amazonía boliviana: Toromona-Araona, Yuqui,
46 Datos estimados de los Informes de necesidades espaciales de la región amazónica. (Chacobo, Cayubaba, Joaquiniano, Multietnico 2, Moré, Tacana, Mosetén etc.)
elaborados por el Ministerio de Asuntos Campesinos y Pueblos Indígenas Originarios-MACPIO desde el 1999 al 2005 y del atlas del Viceministerio de Tierras (2011).
Con una estimación poblacional para el año 2011, en la actualidad superarían los 110.341 habitantes indígenas, que en relación a la población total de la Amazonía
boliviana sería alrededor de un 7%.