Crisis petrolera e imperialismo - Repositorio UASB-Digital

78 Juan Pablo Cadena
Esta estrategia fue lanzada durante la reunión que mantuvieron los presidentes
de EUA, México y el primer ministro de Canadá en Waco, Texas, el 23 de
marzo de 2005 y cuyo objetivo oficialmente se dio a conocer como el de
«conformar una comunidad norteamericana que profundice la integración iniciada
con el NAFTA para mantener la competitividad económica y la seguridad
de la región, reconociendo la complementariedad y la interdependencia
entre sus miembros». 8 Tanto en el discurso como en las acciones emprendidas,
la seguridad nacional y la integración regional se conjugan en el ASPAN
como una estrategia marco en el que se desarrollan los planes de acción para
ampliar el alcance del NAFTA hacia la desregulación y liberalización del sector
energético mexicano, generando un NAFTA plus.
Pero a diferencia del NAFTA que fue un proceso de negociación entre
varios actores que llevó a la adopción de un convenio internacional, el
ASPAN tiene un estatus de acuerdo ejecutivo, en el que son los presidentes de
las tres naciones quienes determinan las medidas de acción para profundizar
el NAFTA, de modo que las decisiones adoptadas sean vinculantes y no tengan
que ser sometidas a debate en los Congresos. 9 Por esto, es revelador que
en las varias reuniones realizadas en el marco de la ASPAN en marzo de 2006
en Cancún, México, en septiembre de 2006 en Banff, Canadá y en febrero de
2007 también en Canadá, no estuvieron presentes ni actores de la sociedad
civil ni representantes de los respectivos parlamentos, sino que más bien fueron
reuniones de alto nivel entre los jefes de Estado, altos funcionarios gubernamentales,
militares y empresarios. 10 Según John Saxe-Fernández, este
acuerdo responde a una implementación sutil del estado de excepción que ha
creado el ejecutivo estadounidense después del 11/S a través de instrumentos
legales como la Patriotic Act, que le permite desatender la normativa legal de
la nación y evitar el rendimiento de cuentas ante el Congreso.
Con la adopción de mecanismos de facto en el marco de la ASPAN, los
EUA buscan que tanto México como Canadá cooperen en la creación de un
mercado energético norteamericano integrado, que facilite los flujos de capital
y tecnología hacia el desarrollo de nueva infraestructura energética y hacia
la exploración, producción, transformación y distribución de energéticos. De
este modo se busca incrementar significativamente el volumen de producto en
toda la región y el volumen transado entre sus miembros, y establecer un mar-
Prosperidad en América del Norte», en revista Norteamérica, año 1, núm. 1, enero-junio
2006, p. 145.
8. Council of Foreign Relations, Building a North American Community. Report of an
Independent Task Force, New York, Council of Foreign Relations, 2005, p. 2.
9. R. Vargas y V. Rodríguez-Padilla, op. cit., p. 148.
10. Laura Carlsen, «Deep Integration»-the Anti-Democratic Expansion of NAFTA, IRC
Americas Program, en ‹http://www.irc-online.org/am/4276›.