Crisis petrolera e imperialismo - Repositorio UASB-Digital

Crisis petrolera e imperialismo 95
externa de Venezuela, entre los cuales están una nueva Constitución promulgada
en 1999, un cambio en la denominación del país, un nuevo poder legislativo,
una nueva Corte Suprema de Justicia, nuevas autoridades electorales,
la reestructuración de las Fuerzas Armadas, una redefinición de la política de
seguridad nacional y una reorientación de su política exterior.
El proyecto político de Chávez ha tenido como principal objetivo retomar
el control del sector petrolero venezolano para incrementar los ingresos
fiscales del gobierno en un contexto de aumento de los precios del crudo en
el mercado internacional. Este proceso ha sido denominado como la renacionalización
de los recursos petroleros, o resurgimiento del nacionalismo energético,
y no es un fenómeno único de Venezuela, sino que se ha reproducido
en países como Ecuador y Bolivia. 64
En este marco, el gobierno de Chávez impulsó dos medidas concretas.
La primera fue la centralización de la toma de decisiones de la empresa estatal
de petróleo Petróleos de Venezuela (PDVSA) en manos del gobierno y el
uso de las rentas provenientes de su gestión para financiar el gasto fiscal.
PDVSA fue creada en 1975 a raíz de la nacionalización del sector petrolero
en Venezuela, como una empresa pública de derecho privado, establecida bajo
la forma de sociedad anónima, con un único accionista que es el Estado venezolano,
y sometida a la supervisión del Ministerio de Energía y Minas. 65
Hasta la llegada de Chávez al poder, PDVSA gozaba de una amplia autonomía
en su gestión y además, se favorecía de una política Estatal de
«orientación productiva, que priorizó el financiamiento de la expansión industrial»
que había sido instaurada desde inicios de la década de 1990. 66 Con
las reformas impulsadas por Chávez la administración de PDVSA pasó a ser
establecida por criterios políticos más que por meritos profesionales y la política
de inversión en la expansión de la producción pasó a ser reemplazada por
una política de recortes en el presupuesto de PDVSA y un redireccionamiento
del ingreso petrolero hacia el financiamiento del gasto de gobierno. 67
Estos cambios en la gestión de PDVSA generaron un creciente malestar
en la administración y el cuerpo técnico de la empresa, que terminó con
una huelga de tres meses de duración –entre diciembre de 2002 y febrero de
2003–, ante la cual el gobierno venezolano respondió con una depuración y
64. Rolf Linkohr, «La política energética latinoamericana: entre el Estado y el mercado», en
revista Nueva Sociedad, No. 204, Caracas, julio-agosto 2006, p. 93; Elsa Cardozo, «La gobernabilidad
democrática regional y el papel (des)integrador de la energía», en revista Nueva
Sociedad, No. 204, Caracas, julio-agosto 2006, p. 140.
65. Ramón Espinasa, «Las contradicciones de Pdvsa: más petróleo a Estados Unidos y menos a
América Latina», en revista Nueva Sociedad, No. 204, Caracas, julio-agosto 2006, p. 53.
66. Ibid.
67. Ibid.