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Agosto 2000 para dar arranque al Plan Colombia y asegurar a los colombianos
del apoyo bipartidario. La comisión presidencial incluyó al Senador
Democrático Joseph Biden y al Presidente de la Cámara de Representantes
Dennis Hastert. Biden según se informó exhortó a Pastrana: "Señor Presidente:
aquí estamos los hombres y mujeres más poderosos de los Estados Unidos.
Nosotros creemos en Usted. Pero si no hay resultados toda esta buena
voluntad podría evaporarse." Andrés Pastrana también se reunió con el
Presidente George W. Bush en Febrero 2001. Bush estuvo de acuerdo en
revisar urgentemente el compromiso con Colombia, pero rechazó el pedido del
ex presidente Pastrana para que los Estados Unidos participaran en sus
negociaciones con las FARC.
Ya por algún tiempo funcionarios principales en Washington pensaban que
Colombia necesitaba un incremento importante de apoyo de parte de los
EE.UU. y una estrategia más amplia que pueda tener continuidad más allá de
una administración en Washington y Bogotá. El Subsecretario de Estado
Thomas Pickering, un individuo experimentado en asuntos latinoamericanos,
abogó por un plan nacional a largo plazo, en vez de dar pasitos cortos y
vacilantes que cada año tenían que ser resucitados en el proceso político de
los EE.UU. Era también imperativo que el gobierno Colombiano llegara a ser
más eficiente en vincular un plan a largo plazo con las operaciones en el
campo, que movilizara recursos y el personal a través de los ministerios, y que
por ende comprometiese los talentos creativos de todos los colombianos en la
reconstrucción de la nación.
El plan de acción fue ideado cuidadosamente, fue muy completo, y
demostró el impacto de los principios de planificación estratégica de los EE.UU.
(fue un esfuerzo de colaboración entre funcionarios colombianos y funcionarios
civiles y oficiales militares de los EE.UU. encargados de la planificación).
Quedó por verse si ambos gobiernos podían unir la voluntad política, los
recursos, y las capacidades orgánicas para ponerlo en práctica. Es más, toda
Colombia necesitaba el equivalente del plan de acción entre organismos, no
simplemente en el Putumayo y el Sur.