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­ Crear mecanismos de rendimiento de cuentas y delimitación de
responsabilidades.
Como resultado del taller de trabajo del gobierno realizado el 5 de abril de
2003, se elaboró el Plan que materializa las responsabilidades de todas las
entidades del Estado frente a los cinco objetivos estratégicos de la política, así
como la acción integral requerida para su desarrollo 4 .
Con el antecedente expuesto se crea la nueva Política de Defensa y
Seguridad democrática de Colombia, documento que consta de cinco capítulos
y se enmarcan en 140 artículos en los que determina las responsabilidades de
todas las instituciones del Estado.
El Dr. Álvaro Uribe Vélez en su carta inicial determina los lineamientos del
Plan, enfatizando que el objetivo principal es dar seguridad al Estado y sus
habitantes en todos los campos, situación que para Colombia constituye una
política de Estado de largo plazo, que se desarrollará en coordinación con
todas las entidades del gobierno y las demás ramas del poder, endurece su
política para combatir con frontalidad a las amenazas existentes, esta claro que
no podrá realizarlo solo si no existe la colaboración de los países de la región,
para frenar el terrorismo y su aliado el narcotráfico.
El Plan de Defensa y Seguridad democrática de Colombia expone, en
primer lugar, los fundamentos de la política; describe a continuación las
principales amenazas que pesan sobre la democracia colombiana y la
seguridad de los ciudadanos; enumera luego los objetivos estratégicos que es
necesario alcanzar para contrarrestar estas amenazas; y desarrolla finalmente
las seis líneas de acción que conducirán al cumplimiento de estos objetivos.
5.1. Objetivo
4 Plan de Seguridad y Defensa democrática de Colombia, Dr. Álvaro Uribe Presidente de la República
de Colombia 2002.