repÃºblica de ecuador - Repositorio Digital IAEN - Instituto de Altos ...

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La situación reviste extrema gravedad para el Ecuador, toda vez que estas operaciones empujarán a guerrilleros y población hacia nuestra frontera, donde la situación de simpatía por los guerrilleros es conocida. La expansión del cultivo de coca, de la violencia social, política y militar asociada al conflicto, la posible presencia de gran cantidad de desplazados, dificultad para atender a quienes ingresan al país en calidad de desplazados, así como la fragilidad estratégica de las estructuras de producción y transporte del petróleo, eje central de la economía nacional, hacen perceptible una amenaza gravísima a la estabilidad del estado, peor aún combinada con indicadores sociales deprimentes y procesos de movilización e incremento de las tensiones sociales. Las previsiones para el nuevo escenario de seguridad, que ya se encuentra claramente establecido, son francamente negativas. Analistas militares y asesores civiles del Ministerio de Defensa Nacional (MIDENA) ya lo habían precisado en continuos documentos presentados a consideración del Ministro. Sin embargo, la verdadera política de seguridad y la reorientación radical de la misma fue procesada por Cancillería, bajo una conducción extremadamente personalizada, y la Presidencia en un contexto de enorme debilidad de Fuerzas Armadas, que se habían constituido en el último bastión del diagnóstico nacional de seguridad autónomo, aprovechándose también de las divisiones internas dentro de la Institución y los serios cuestionamientos en diversos ámbitos, militares, políticos y de la opinión pública al Alto Mando, por diversos temas críticos. Esta reorientación, al proporcionar un objetivo profesional a la Institución, puede ser considerada por el Alto Mando como un mecanismo de recomposición de su autoridad, severamente golpeada por la politización del mismo y los continuos escándalos producidos, Sin embargo, las motivaciones estructurales del descontento militar permanecen, y el escenario de conflicto puede orillar a una confrontación con la misma población ecuatoriana de frontera, con alta probabilidad, desconstituyéndose así esta suposición, ya que afectaría las relaciones entre FF.AA y sociedad regional, más aún cuando la capacidad de batalla y experiencia en guerra irregular de las FARC es enorme, como resultado de un acumulado operacional de más de cincuenta años, con fuertes lazos con sus bases sociales campesinas cocaleras, y con estructuras organizativas de carácter logístico de larga data dentro del país, así como con relaciones efectivas con actores internos favorables a plantear escenarios endógenos de violencia. Por lo demás, la misma efectividad del Plan Patriota debe ser colocada en tela de juicio, ya que las FARC han organizado un repliegue estratégico, para salvaguardar sus estructuras, han cambiado de táctica militar, pasando de las columnas grandes a golpear, desaparecer y esperar nuevamente, mediante operaciones menores. La posibilidad de quince mil tropas colombianas de controlar las extensas zonas de la jungla, así como de desarticular las bases sociales, económicas y políticas de las FARC deben ser consideradas desde esta perspectiva, más aún cuando su forma de operación no va a implicar un control eficiente de la territorialidad, sino presencia puntual y retiradas rápidas, habida cuenta que el mismo implicaría una reducción significativa de su pie de
fuerza en combate. Por ello, es de suponerse que el conflicto colombiano tendrá una evolución tortuosa, de largo plazo, ahora sí expandido, en su modalidad militar, al escenario regional, que era precisamente lo que el interés nacional ecuatoriano debió evitar, y que fue lo sostenido en el Libro Blanco.
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