Analfabetismo ElectrÃ³nico - Departamento de Lenguajes y Sistemas ...

Analfabetismo Electrónico: El problema de la Brecha Digital 

UNIVERSIDAD DE GRANADA 

ESCUELA TÉCNICA SUPERIOR DE 

INGENIERÍA INFORMÁTICA 

DEPARTAMENTO DE LENGUAJES Y SISTEMAS 

INFORMÁTICOS 

PROYECTO FIN DE CARRERA: 

“Analfabetismo Electrónico: 

El problema de la Brecha Digital.” 

Director de Proyecto: D. José Parets Llorca 

Autores del Proyecto: Andrés Antonio del Real Amores 

Antonio Martínez Guerrero 

Autores: Andrés Antonio del Real Amores - 1 - Director: José Parets Llorca 


Proyecto Fin de Carrera. Universidad de Granada. E. T. S. I. Informática. Septiembre 2005






Andrés Antonio: 

A mis padres Andrés y Josefa por su paciencia, 

cariño y ayuda, que siempre me han sabido inculcar. 

A mi hermana Raquel por estar a mi lado en todo momento. 

A mi novia África por darme tranquilidad en los momentos difíciles. 

A mi perrita Laika, por impregnarme de su vitalidad y fantasía. 

A toda mi familia, tíos, primos, abuelos, por creer siempre en mí. 

Y sobre todo a mi “Mama Pepa” que desde donde esté me orientó 

en el camino correcto para conseguir este proyecto. 

Antonio: 

A mis padres Rafael y Antonia, a mi hermana Yolanda y 

sobre todo a mi hermano Rafa por aportarme su 

experiencia y manera de enfocar este proyecto. 

A mi sobrino Alejandro por distraerme siempre que pudo. 

A mi novia Carmen por apoyarme y confiar siempre en mí. 









AGRADECIMIENTOS 

• A D. José Parets LLorca por ofrecernos la posibilidad de realizar éste 

proyecto y especialmente por su trato y cordialidad hacia nosotros. 

• A nuestro compañero de promoción Antonio Miguel Molina Molina, por 

orientarnos en la realización del proyecto. 

• A D. Jaime Andreu, profesor de la facultad de Sociología de la Universidad 

de Granada, por compartir con nosotros sus conocimientos sobre el tema, 

e invitarnos a asistir a una charla sobre el tema de nuestro proyecto. 

• A nuestros compañeros de promoción, por sus risas en los momentos 

complicados. 









Índice de Contenidos 

CAPITULO 1: “Introducción. Historia y 

Definiciones Previas”. . . . . . .12 

1.1.- Introducción. . . . . . . .13 

1.1.1.- Marco histórico de los conceptos. . . . . 13 

1.1.2.- Ricos y Pobres en la Sociedad de la Información. . 15 

1.1.3.- Definiciones y conceptos previos. . . . . 16 

1.2.- Desarrollo: Concepto de Analfabetismo 

Electrónico. . . . . . . . .18 

1.2.1.- Concepto y características de analfabetismo 

electrónico. . . . . . . . 18 

1.2.2.- Tipos de analfabetismo electrónico. . . . 21 

CAPITULO 2: “La Medición de la Brecha Digital”. .23 

2.1.- Los Indicadores de la Sociedad de la 

Información. . . . . . . .24 

2.2.- Los Indicadores de la Brecha Digital. . . .30 

2.3.- Una propuesta de medición. . . . . .34 

CAPITULO 3: “Superar la Brecha Digital” . . .42 

3.1.- Del Concepto de “Servicio Universal” a 

una visión actual . . . . . . .43 

3.2.- Los diferentes enfoques del problema . . .48 

3.3.- Principales iniciativas en marcha . . . .62 





3.3.1.- Acciones o proyectos impulsados por 

los gobiernos. . . . . . . .62 

3.3.2.- Acciones de empresas. . . . . .64 

3.3.3.- Acciones promovidas por fundaciones 

e instituciones sin ánimo de lucro. . . . .66 

3.3.4.- Acciones promovidas por organismos 

internacionales. . . . . . .67 

3.3.5.- Acciones a favor de colectivos de 

discapacitados. . . . . .67 

3.4.- Propuestas de acciones para el caso de España. .70 

CAPITULO 4: “Implementación de un prototipo de 

portal web como soporte de 

enseñanza vía Internet” . . .74 

4.1.- Introducción: Los orígenes de todo. . . .75 

4.1.1.- Motivaciones para emprender este trabajo. . .76 

4.2.- Tecnologías y herramientas usadas 

para el desarrollo del portal web. . . . .77 

4.2.1.- La Tecnología JSP. . . . . . .77 

4.2.2.-Un Sistema Gestor de Bases de Datos: MYSQL . .83 

4.3.- Descripción de la funcionalidad 

del prototipo . . . . . . .90 

4.3.1.-Campos que queremos cubrir con este prototipo.. .90 

4.3.2.-Personas a las que está orientado el prototipo. . .91 

4.3.3.-Posibles mejoras en versiones futuras. . . . .92 





4.4.- Manual de Usuario del Prototipo.. . . . .93 

4.4.1.-Justificación del diseño de la aplicación.. . . .93 

4.4.2.-Distintos usuarios para el portal.. . . . .94 

4.4.3.-Instalación del portal web en el sitio servidor.. . .95 

4.4.4.-Ejecución de la aplicación.. . . . . .96 

4.5.- Diseño del Prototipo . . . . . 109 

CAPITULO 5: “Conclusiones Finales” . . . 116 

5.1.-Conclusiones generales . . . . . 117 

5.2.-Conclusiones específicas . . . . . 118 

ANEXOS. . . . . . . . . 122 

A.1.- ESPECIFICACIÓN PROYECTO INFO XXI: 

FICHA TÉCNICA . . . . . . 123 

A.2.- EL PROYECTO GUADALINFO . . . . 128 

A.3.- EL PROYECTO GUTENBERG-E. . . . 138 

A.4.- LUCHANDO CONTRA LA BRECHA DIGITAL 

AL LADO DE CASA: EL PROYECTO ATARFE. . 147. 

A.5.- EL IDIOMA EN INTERNET . . . . 152 . 

A.6.- ACERCANDO LA EDUCACIÓN EN EL 





PERÚ VÍA SATÉLITE: PROYECTO HUASCARÁN. . . 155 

A.7.- ESTUDIO DE LOS USOS DE 

INTERNET EN LOS HOGARES ESPAÑOLES . . 158 

A.8.- CODIGO DEL FICHERO DE GENERACIÓN 

DE LA BASE DE DATOS EN EL SERVIDOR. . 200 

BIBLIOGRAFÍA Y ENLACES WEB.. . . . 207 









CAPITULO 1: 

“Introducción. 

Historia y Definiciones 

Previas” 





1.1.- INTRODUCCIÓN. 

1.1.1.- Marco histórico de los conceptos. 

Las nuevas tecnologías han cobrado un mayor protagonismo en la década 

de los noventa, debido a que a raíz de la misma surgen las primeras iniciativas 

políticas a nivel mundial, para regular un sector tan dinámico y cambiante como 

el de las telecomunicaciones. Todas las prospectivas parecen prever que en un 

futuro las redes de comunicación serán impulsoras de importantes 

cambios en el sistema socioeconómico de las naciones: 

• Confiriendo un mayor impulso a la economía de los países. 

• Multiplicando los canales de expresión de la sociedad a todos los niveles: 

cultural, económico, de ocio, conocimiento y trabajo. 

• Multiplicando los intercambios privados de información, y generando una 

sociedad donde el acceso al conocimiento cada vez será más 

individualizado. 

Este último cambio es el que ha generado la mayor polémica entre los 

investigadores que se han dedicado a analizar las repercusiones de las 

tecnologías de la información en la sociedad. La polémica se centra en dos 

versiones distintas de lo que ha supuesto la irrupción de la Tecnología de la 

Información a lo largo de la Historia: 

• Aislamiento social versus ampliación de las relaciones sociales. 

• Integración tecnológica de mayores sectores de población versus 

exclusión tecnológica de los mismos sectores, causado por la complejidad 

intrínseca a toda nueva tecnología, que acaba generando analfabetismo 

tecnológico. 

De las anteriores contrariedades se puede extraer una conclusión 

evidente, que el reto de una Sociedad de la Información es más un desafío 





cultural y social que puramente tecnológico. Las mutaciones que han 

instaurado las tecnologías de la información en aquellos países donde han hecho 

acto de presencia las han llevado a ser consideradas por muchos autores como 

un factor revolucionario del sistema social, originando nuevas filosofías, 

ideologías políticas y económicas. Las nuevas tecnologías han convulsionado la 

vieja sociedad industrial, forjando unas nuevas relaciones económicas que, con el 

paso del tiempo, han configurado un nuevo modelo social conocido con el nombre 

de Sociedad Postindustrial o Sociedad de la Información [CALVO Y PEREZ, 2001]. 

La importancia de los nuevos sistemas productivos imperantes en la 

Sociedad de la Información no reside sólo en una sustitución de la mano de obra 

por maquinaria, sino también en el abaratamiento, a gran escala, del proceso de 

producción, acompañado de una mayor variedad de productos. Los servicios de 

información son la parte decisiva de una nueva economía orientada hacia los 

servicios. Este sector naciente de la economía hace uso, en un alto grado, de las 

tecnologías de la información convergentes en la forma de soporte físico, soporte 

lógico y sistemas de comunicaciones. En esta nueva economía, la revolución 

informática, junto a la telemática, hace posible que, poco a poco, los servicios 

entren en la era de la productividad, junto a esa tecnología que es inmaterial. 

Además, emergen con fuerza nuevos sectores y actores económicos. 

A medida que la sociedad evoluciona desde una estructura propiamente 

industrial hacia la denominada “Era de la Información”, se advierte la irrupción de 

cambios decisivos e impensables hace tan sólo unos pocos años. No obstante, 

todavía no es posible evaluar las repercusiones de tal revolución, aunque se 

pueden adivinar formas tecnológicas totalmente inéditas. La causa de esta 

revolución es la creciente complejidad de la vida moderna, ya que sobrevivir y 

prosperar requiere más y mejor información. El fenómeno tecnológico que 

hace posible día a día esta evolución es el progreso en la esfera de las 

comunicaciones. 

El ritmo de crecimiento de las redes de comunicación frente a otros 

medios de comunicación tradicionales, se acelera desde principios de la década 

de los noventa, ya que las nuevas redes constituyen una forma primordial de 





comunicación interactiva. Internet está demostrando en la actualidad que 

es la red con mayor proyección y expansión de los noventa, con un 

crecimiento superior al 100% en la ultima década, tal y como advierte el 

Informe sobre el Desarrollo Mundial de las Telecomunicaciones de 1995, 

elaborado por la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT). 

En el futuro, las redes estarán más diversificadas que nunca, y se 

caracterizaran por una gran competencia entre diferentes modos de acceso 

(cable, satélite, con hilos, etc). A los usuarios no les interesa el modo de acceso a 

los servicios tanto como la calidad, precio, comodidad y gama de elección. Los 

operadores competirán sobre la base de redes y plataformas tecnológicas 

diferentes, aunque también tendrán que establecer nuevos modelos de 

cooperación y asociación. 

1.1.2.- Ricos y Pobres en la Sociedad de la Información. 

El gran reto de las nuevas tecnologías de la información radica en 

configurar un nuevo modelo de sociedad más justa e igualitaria, donde el hombre 

no se sienta oprimido por los grandes avances tecnológicos, y donde los pueblos 

se beneficien por igual de los desarrollos tecnológicos. De lo contrario, el orden 

mundial podría sufrir una dislocación entre sociedades post-industriales, capaces 

de elaborar sistemas sofisticados pero invendibles, y el resto de Estados, 

carentes de medios materiales para comprarlos, y carentes del desarrollo 

tecnológico suficiente para obtener beneficio. El problema también se plantea, de 

la misma forma, por la producción y venta de estas tecnologías, orientadas por 

sus creadores hacia la consecución inmediata de beneficios. 

A nivel internacional, la penetración de nuevas tecnologías refuerza 

la segmentación social y la estratificación. De ahí, el creciente abismo entre 

los ricos en información y los pobres en información. El riesgo interno de la 

sociedad actual es que las nuevas tecnologías pueden servir lo mismo para 

jerarquizar, burocratizar, y fortalecer la tecnocracia y la centralización de las 

sociedades, como para facilitar la aparición de unas relaciones más abiertas en el 

terreno personal, y más democráticas en el político, al multiplicar los centros de 





expresión e, indirectamente, de decisión. Así pues, las nuevas tecnologías 

parecen abrir hacia el futuro un sinfín de posibilidades, pero sólo para unos 

pocos privilegiados [GARCIA, 2001]. 

Éste es a grandes rasgos el panorama que nos encontramos en la 

Sociedad de la Información. 

Nuestro objetivo en esta investigación es saber quiénes son analfabetos 

electrónicos, quiénes quedarán excluidos de la Sociedad de la Información, qué 

repercusiones tendrá para dichas personas o Naciones y cuáles pueden ser 

posibles y viables soluciones para evitar lo que se conoce como “Brecha Digital”. 

1.1.3.- Definiciones y conceptos previos. 

En primer lugar, hay que tener claro el contexto en el que nos 

encontramos y éste no es otro que el de la Sociedad de la Información, como se 

ha introducido en el apartado anterior. Ahora vamos a tratar de definir más clara 

y específicamente éste término tan frecuentemente usado en nuestros días. 

Las numerosas definiciones de Sociedad de la Información que existen 

actualmente casi siempre suelen dar a este concepto un significado intuitivo, 

borroso y parcialmente coincidente entre una y otras fuentes. Por tanto, conviene 

definir con claridad el concepto de Sociedad de la Información, así pues diremos 

que: "Sociedad de la Información es una fase de desarrollo social caracterizada 

por la capacidad de sus miembros (ciudadanos, empresas y administración 

pública) para obtener y compartir cualquier información, 

instantáneamente, desde cualquier lugar y en la forma que se prefiera". 

El factor diferencial que introduce la Sociedad de la Información es que 

cada persona u organización no solo dispone de sus propios almacenes de 

conocimiento, sino que tiene también una capacidad casi ilimitada para acceder a 

la información generada por los demás y el potencial para convertirse el mismo 





en un generador de información para otros. Lo peculiar de la Sociedad de la 

Información es precisamente el carácter general e ilimitado que en ella tiene el 

acceso a la información. La expresión Sociedad de la información designa una 

forma nueva de organización de la economía y la sociedad. 

Este cambio en la capacidad de acceso a la información es tan importante 

que constituye el factor desencadenante de una serie de transformaciones 

sociales de profundo alcance. La disponibilidad de nuevos medios tecnológicos 

abre una nueva puerta hacia un mundo de posibilidades. Las tecnologías se 

materializan en nuevas infraestructuras con las que se mejoran los procesos con 

un nuevo enfoque. Se modifican las formas de actuar, es decir las herramientas. 

Al cambiarse muchas formas de actuar, se ve afectada la propia forma de ser. A 

medida que se transforman los valores y las actitudes, podemos decir que, en 

última instancia, están cambiando la cultura y a la propia sociedad. 

Ahora, una vez vista la panorámica de dónde nos encontramos, podemos 

fijarnos en lo que nos atañe principalmente, el analfabetismo electrónico. Una 

primera definición de lo que es una persona que padece analfabetismo 

electrónico o tecnológico podría delimitarse en un aspecto utilitario, estableciendo 

que un “analfabeto tecnológico” es aquella persona que no sabe manejar un 

equipo tecnológico de uso común: un videocassette, un PC, etc.. 

A diferencia de lo que llamaremos el analfabetismo clásico, este nuevo 

tipo no está relacionado con la falta de instrucción en las disciplinas más básicas 

(como la lectura, la escritura y las reglas matemáticas elementales). El 

analfabetismo tecnológico se refiere a la incapacidad para utilizar las nuevas 

tecnologías tanto en la vida diaria como en el mundo laboral y no está reñido con 

la educación académica en otras materias. Es decir, cualquiera puede ser un 

"analfabeto tecnológico" [BALLESTERO, 2002], independientemente de su 

nivel de educación e incluso de su clase social o su poder adquisitivo. 

Un factor que determina el analfabetismo electrónico entre otros muchos 

es lo que se denomina tecnofobia, que es el miedo a utilizar una computadora, 





por desconocer sus funciones o por el simple hecho de producir un rechazo. Una 

fobia es un “mecanismo neurótico de defensa por el que el sujeto es víctima de 

temores y de angustias sin ningún fundamento… La fobia puede ser consecuencia 

de una transferencia del sentimiento de descontento de sí mismo hacia un 

objeto. El sujeto neurótico cree que evitando el objeto (una lugar vacío, un 

ascensor, etc.) evitará su angustia”. 

1.2.- DESARROLLO: CONCEPTO DE ANALFABETISMO 

ELECTRÓNICO. 

1.2.1.- Concepto y características de analfabetismo 

electrónico. 

Este nuevo tipo de analfabetismo no distingue sexos, cargos o cuentas 

corrientes. Seguramente, ésta es su particularidad más llamativa pues, hasta 

hace bien poco, pobreza y analfabetismo se encontraban en relación de causaefecto 

y, sobre todo, formaban un círculo vicioso del que era difícil salir. Sin 

embargo, las causas del nuevo tipo de analfabetismo pueden ser muy diversas y, 

al no ser tan evidentes ni tan conocidas como las del modelo clásico, pueden 

pasar desapercibidas tanto a los individuos como a las empresas e instituciones. 

Otra característica del analfabetismo tecnológico, muy relacionada con la 

anterior, es su retroactividad. Es decir, quien no es un analfabeto tecnológico 

hoy puede serlo mañana. Esto se hace evidente, además, en dos vertientes 

distintas: el analfabetismo tecnológico puede permanecer en estado latente 

durante años, sin causar el mínimo problema, y, de pronto, surgir a la hora de un 

cambio en el entorno. Este sería el caso sufrido por miles de directivos de nivel 

medio a la hora de afrontar una renovación tecnológica en sus empresas. De la 

noche a la mañana, es necesario disponer de una serie de conocimientos que, en 

algunos casos, escapan a las posibilidades de muchos por motivos diversos. La 

tecnología puede evolucionar más rápido de lo que muchos somos 

capaces de asimilar, lo que tiene como resultado a medio o largo plazo un 

desfase cercano al analfabetismo tecnológico [BALLESTERO, 2002]. 





No se debe confundir este rasgo distintivo con una situación habitual en el 

mundo laboral como es el desconocimiento de tecnologías determinadas, pues 

todos tenemos que aprender cosas nuevas en ocasiones como, por ejemplo, al 

cambiar de trabajo. El analfabetismo tecnológico es un problema de base y de 

costosa solución, mientras que el simple desconocimiento es concreto y fácil de 

resolver. Al mismo tiempo, el analfabetismo tecnológico está muy ligado a la 

incomprensión de las nuevas tecnologías y de sus ventajas, no a la ignorancia de 

una de sus partes. 

Asimismo, al igual que ocurre con el analfabetismo clásico, el tecnológico 

es autoincremental, pues el desconocimiento de lo más básico impide la 

comprensión de las características más avanzadas o más modernas. 

En esta definición amplia, se pueden enunciar sus características: 

1) Tiene una estrecha relación con un proceso de aprendizaje en particular: el 

uso de una computadora, por ejemplo. 

2) A diferencia del “analfabetismo escolar”, que surge como consecuencia de la 

falta de recursos económicos y, por lógica, afecta las capas sociales más 

pobres, el “analfabetismo tecnológico” puede darse en clases sociales 

diferentes, sin distinción de edades: empresarios, profesionales, empleados, 

etc. 

3) Lo tecnológico aparece enmarcado en una nueva concepción de 

hombre/ordenador, y dada su complejidad, aparece la figura de 

operador/usuario, que debe estudiarse como un modelo filosófico– 

antropológico. 

4) El “analfabetismo tecnológico” se relaciona directamente con el ámbito 

laboral, debido a que en todos los órdenes del mercado se implementan 

recursos tecnológicos avanzados, principalmente, en el ámbito de la 

informática. 





5) Las consecuencias de este fenómeno son temporarias: al desaparecer las 

causas que lo originaron, la persona deja de ser un “analfabeto tecnológico”. 

6) Otras de las características, muy relacionada con la anterior, es su 

retroactividad, es decir, quien no es un “analfabeto tecnológico” hoy, puede 

serlo mañana. Esto se hace evidente por dos razones: 

• La primera es que el “analfabetismo tecnológico” puede permanecer en 

estado latente durante años, y surge de pronto cuando ocurre un cambio 

en el entorno social. Este es el caso más típico. Sucede cuando los 

directores de una mediana empresa deciden incorporar tecnología para 

abaratar costos o modernizar su producción, acceder a un sistema de 

ventas automatizado, o cambiar el perfil administrativo por otro más 

sofisticado. Requerirá que el personal deba capacitarse para el manejo de 

distintos equipos, a fin de satisfacer la nueva demanda. 

• El segundo aspecto a tener en cuenta es que la tecnología se incrementa 

vertiginosamente hacia nuevos enfoques, multiplicando sus componentes 

y elementos, lo cual se hace necesario que la persona tenga una 

capacitación permanente para que no exista un desfase entre aquello que 

sabe y los nuevos cambios que experimenta, haciendo posible que esta 

brecha se encuentre cercano a ser un “analfabeto tecnológico” relativo o 

funcional. 

7) Al igual que el “analfabetismo escolar”, el tecnológico posee la característica 

de ser autoincremental, es decir que el desconocimiento de las funciones más 

elementales impide que se comprenda las avanzadas. 

Estos indicios establecen un nuevo orden operativo, así como también una 

toma de conciencia del problema, que no se reduce a la ignorancia de una de sus 

partes, lo cual puede resolverse fácilmente con un nuevo aprendizaje, sino con la 

incorporación de las nuevas tecnologías, a fin de revelarla como una problemática 

de base. 





Las consecuencias de este nuevo fenómeno son variadas y concretas; en 

realidad, la mayoría de sus efectos no se pueden pronosticar, sino que se 

infieren: licenciados recién contratados que no saben manejar un PC; directivos 

que ven peligrar su carrera por no adaptarse a los cambios, hasta no saber 

aprovechar las nuevas tecnologías que se van imponiendo en la vida cotidiana: 

Cajeros automáticos, telefonía móvil, sistemas de alarmas con terminales, 

equipos domésticos sofisticados, etc. 

Sin embargo, los cambios tecnológicos van alterando progresivamente el 

orden establecido, irrumpen vorazmente hasta convertirse en un factor de mayor 

alcance que hace notar sus diferencias entre regiones y países. A este ritmo de 

cambios, la disponibilidad de mano de obra calificada en tecnologías de la 

información, en lo futuro, puede llegar a ser un dato estadístico que refleje la 

evolución de la economía. 

1.2.2.- Tipos de analfabetismo electrónico. [CALVO Y PEREZ, 2001] 

Según las características enunciadas en el apartado anterior que describen 

el analfabetismo tecnológico, podemos distinguir dos tipos básicos de analfabetos 

tecnológicos, según el grado de analfabetismo que tengan: 

• Pleno o absoluto: es aquella persona que ignora por completo el manejo de 

una computadora o un equipo. También se pueden incluir en esta categoría a 

aquellas personas que se resisten a aprender un sistema, es decir sufre 

tecnofobia. 

• Relativo o funcional: se consideran a aquellas personas que utilizan 

rudimentariamente una computadora o un equipo, es decir, sus funciones 

básicas, o bien, se puede hacer una extensión a una situación particular: 

personas que aprendieron a manejar un viejo sistema y que por carecer de 

práctica no pueden comprender los nuevos adelantos, o las que por distintos 

motivos (miedos, inseguridades, etc.) abandonaron sus estudios. 









CAPITULO 2: 

“La Medición de la Brecha 

Digital” 





2.1.- LOS INDICADORES DE LA SOCIEDAD DE LA 

INFORMACION. 

Uno de los problemas más importantes a la hora de analizar y evaluar el 

grado de desarrollo de la Sociedad de la Información en un país es definir una 

métrica. Esto es, definir e identificar cuáles son los indicadores adecuados que 

pueden proporcionar una visión de la situación en que se encuentra una sociedad 

en un momento determinado. 

Del mismo modo que podemos ver en qué grado de desarrollo económico 

y social se encuentra un país analizando determinados indicadores económicos, 

como el PIB o la renta per cápita, admitidos por todos los estados y manejados 

internacionalmente, deben definirse unos indicadores, que sean admitidos 

también por los estados y los organismos internacionales, y que reflejen el grado 

de desarrollo o implantación de la Sociedad de la Información en ese proceso de 

cambio desde una sociedad industrial o postindustrial. 

El problema es que las transformaciones se están produciendo a tal 

velocidad y tan recientemente, que resulta difícil precisar cuáles son los 

indicadores más adecuados, aparte de que apenas hay, salvo en países como 

Estados Unidos o los escandinavos, unas series de datos anuales que permitan 

llevar a cabo un análisis. 

Así, y por citar algún ejemplo, es claro que hace tan solo un par de años el 

número de clientes de RDSI sería un buen indicador de progreso en cuanto a 

disponibilidad de “banda ancha”. Las innovaciones tecnológicas hacen que hoy, el 

número de abonados de RDSI no crezca e incluso disminuya y, sin embargo, que 

el total de abonados a ADSL sea una variable más importante y explicativa. Y es 

que no sólo ha variado la tecnología sino el propio concepto de ésta. Hace apenas 

unos años era impensable un acceso de 2 Megas como algo relativamente 

“normal” y se hablaba de 128 o 256 kbps. para referirnos a una cierta anchura 





de banda. Del mismo modo, hace unos años el acceso a internet a través del 

móvil apenas si era alcanzable para los ciudadanos, y hoy día sí lo es. 

Otro caso similar sería el parque de ordenadores de un país o de una 

determinada comunidad. Es evidente que el número de ordenadores o PC por 

habitante es un indicador de modernización o predisposición hacia la Sociedad de 

la Información, pero si lo que realmente queremos saber es si esa sociedad en 

cuestión tiene infraestructura de equipos para conectarse a la red, entonces 

tendríamos que despreciar aquellos ordenadores con tecnología o capacidad 

inferior a “486 o Pentium”; un ordenador 386 sirve para trabajar con procesador 

de textos u otros programas análogos, pero no es válido para acceder a internet. 

En EE.UU., como antes apuntábamos, el caso es distinto y existe una 

metodología de análisis cuantitativo sobre la Sociedad de la Información. Y ello 

por dos razones; en primer lugar, porque es en ese país donde se ha producido 

antes y con un intenso dinamismo la generalización del uso de internet, con lo 

que existen series anuales que permiten observar la evolución en los últimos 

años de ciertas variables; en segundo lugar, se trata de un país con una 

información estadística muy rica y abundante, no sólo debido a la eficacia de las 

instituciones que elaboran las estadísticas, sino también a la disponibilidad de 

ciudadanos, empresas e instituci9ones en ese país para aportar información para 

estos fines. En España, al igual que en otros países europeos, todavía existe 

reticencia por parte de muchas empresas a la hora de suministrar información 

sobre datos tan simples como producción, consumo, usos, etc. De este modo, y 

frente a toda una batería de indicadores disponibles en algunos países, en España 

los datos aún son algo precarios. 

Con carácter general en nuestro país, debe destacarse el esfuerzo de 

SEDISI, Asociación Española de Empresas de Tecnologías de la Información, que 

en un intento de clarificar este panorama realizó en el año 2000 el primer 

informe que se ha hecho sobre esta temática, Métrica de la Sociedad de la 

Información. Metodología, que fue actualizado en al año 2001. 





En el plano supranacional, la OCDE ha avanzado también en este campo, 

llegando incluso a plantear en un informe específico una metodología para el 

análisis de la brecha digital. Pero más directamente afecta a España la iniciativa 

de la UE, aprobada a finales de noviembre del año 2000, en el contexto de la 

iniciativa eEurope, de crear una métrica materializada en una lista de indicadores 

concretos. 

En efecto, el Consejo Europeo, en su reunión de Feria de junio de 2000, 

aprobó el plan de acción eEurope 2002, consistente en toda una serie de líneas 

de actuación que se deben llevar a cabo con el objetivo de situar a la Unión 

Europea, en el año 2010, a la cabeza del mundo en el desarrollo de la Sociedad 

de la Información. Esta decisión completaba el acuerdo adoptado tres meses 

antes en Lisboa, de impulsar la iniciativa eEurope. 

Uno de los primeros pasos era precisamente el establecer una serie de 

variables que pudieran ser utilizadas como indicadores, sobre los cuales todos los 

Estados Miembros deberían aportar datos con una periodicidad semestral o anual. 

De ese modo, la Unión Europea puede tener una visión real y actualizada de lo 

que está sucediendo. 

La lista que se recoge en el cuadro siguiente, fue aprobada, como 

decíamos, en noviembre de ese año, e incluye 23 indicadores que abarcan todas 

las cuestiones más significativas. A su vez, algunos de estos se desglosan 

incluyendo variables más específicas. Con todo ello, se puede disponer de una 

información estadística bastante amplia sobre el uso de internet por los 

ciudadanos, su utilización en las escuelas, a Administración, el uso por los 

profesionales de la medicina, el comercio electrónico, la seguridad en la red, las 

infraestructuras, etc… 





TABLA DE INDICADORES RECOGIDOS EN LA INICIATIVA 

eEurope.[BALLESTERO, 2002] 

Fuente: Comisión de la Unión Europea. Plan de acción eEurope. 

En definitiva, se trata de un esfuerzo importante de armonización entro de 

todos los países miembros de la UE, en la utilización de una serie de indicadores, 

con el objeto de poder facilitar comparaciones dentro de la Unión y de ésta con el 

resto del mundo. 





Por último, y en el marco de estas iniciativas, nacionales e internacionales, 

hay que destacar el esfuerzo de análisis y síntesis realizado en el trabajo de 

Jaime García-Legaz, “Indicadores de desarrollo de la Sociedad de la 

Información”, en el cual, tras estudiar y comparar los indicadores recogidos en 

las diferentes propuestas de instituciones nacionales y supranacionales, establece 

los criterios que debe reunir una adecuada métrica, y plantea una relación 

detallada de 73 indicadores señalando las fuentes que generan esos datos, lo que 

facilita, sin duda, el trabajo de cualquier estudioso del tema. 

Para García-Legaz “una métrica de la Sociedad de la Información 

generalmente aceptada debería reunir un conjunto de características deseables” 

que detalla 

a) Estar constituida por un número no excesivo de indicadores básicos; 

b) Permitir una visión de conjunto de la situación y de la evolución de la 

Sociedad de la Información; 

c) Contener indicadores precisos en su definición; 

d) Ser transparente en su metodología; 

e) Integrada por indicadores elaborados por fuentes fiables; 

f) Ser fácilmente interpretable; 

g) Ser susceptible de comparaciones internacionales, armonizadas; 

h) Permitir un desglose territorializado de la información. 

Por último, hay que destacar también el esfuerzo que algunas 

Comunidades Autónomas están llevando a cabo para ofrecer una información 

estadística del desarrollo de la Sociedad de la Información en sus territorios. 





Aparte de este tipo de definición y búsqueda de indicadores que reflejen 

del modo más fielmente posible lo que está sucediendo, el problema ha sido 

también considerado con un enfoque metodológico distinto, centrado más en 

detectar la “capacidad” o “grado de preparación” de una sociedad o de un 

determinado país para integrarse en la Sociedad de la Información. 

Surgen así los llamados modelos de análisis de eReadiness que podríamos 

traducir por modelos de “capacidad” o “grado de preparación”. 

En un interesante documento elaborado por Bridges.org como elemento 

de debate, se recogen algunos de estos modelos pudiendo destacarse como más 

interesantes los siguientes: 

• La guía para vivir en el mundo de la red, elaborada por el Computer 

System Policy Project. (www.cspp.org) [CSPP]. Define una comunidad 

eReadiness como aquella que dispone de acceso a alta velocidad en un 

mercado competitivo, con acceso constante y utilización de las TIC en 

colegios, administración pública, empresas, sistema médico y hogares, 

utiliza sistemas de seguridad on-line, y tiene una política del gobierno 

favorable a la promoción y uso de la red. 

• La guía del Centro para el Desarrollo Internacional de la Universidad de 

Harvard. (www.readiness.org) [READINESS]. Su definición es muy 

similar a la anterior, pero insistiendo en la aplicación del principio del 

servicio universal, y en la no existencia de barreras al comercio e 

inversión extranjera. 

• La guía elaborada por el Grupo de Cooperación Económica Asia Pacífico 

para el comercio electrónico. (www.Ecommerce.gov/apec) 

[ECOMMERCE]. Lógicamente insiste en la capacidad de desarrollar el 

comercio electrónico. 





En definitiva, un aspecto que reviste gran importancia, y sobre el cual se 

está avanzando mucho últimamente en la UE, y en España en particular, es la 

necesidad de disponer de unos indicadores armonizados y elaborados conforme a 

unos criterios que garanticen su fiabilidad, que permitan analizar qué está 

pasando en la sociedad, y efectuar comparaciones en el espacio y en el tiempo. 

Junto a éstos, puede resultar también útil establecer otro tipo de indicadores que 

reflejen el grado de preparación o disponibilidad de determinadas sociedades en 

relación con otras. 

2.2.- LOS INDICADORES DE LA BRECHA DIGITAL. 

Si es complicado encontrar parámetros que sirvan para medir el grado de 

consolidación de la Sociedad de la Información, facilitando la comparación en el 

tiempo y las comparaciones internacionales, más problemático aún resulta 

identificar indicadores que reflejen la Brecha Digital y puedan cumplir las mismas 

funciones. 

Y ello por una razón simple: cada país se encuentra con una estructura de 

población y un nivel de igualdad o desigualdad en la distribución de la renta que 

marcan unas situaciones muy diferentes de partida. 

Los primeros análisis que se han hecho sobre el estado de la Brecha, 

surgieron en los Estados Unidos. Recordemos que el título del primer estudio 

donde se habla de esta problemática es el Informa de la NTIA (Nacional 

Telecommunications and Information Administration) correspondiente a 1995 y 

que llevaba por título “El fracaso en la red: una visión de los que no tienen en la 

América rural y urbana” y que sería tres años después, en el informe 

correspondiente a 1998, cuando se profundizaría en este concepto estableciendo 

ya una metodología para su análisis. De hecho, el título de este segundo informe 

era: “El fracaso en la red: definiendo la Brecha Digital”. 





Es, pues, en este documento donde se recogen las pautas de lo que serán 

los indicadores que empezarán a utilizarse para medir y reflejar esta temática. 

Así, al establecer los parámetros que deber ser tenidos en cuenta para detectar 

las disparidades en el acceso a los servicios electrónicos, se recogían como 

“determinantes” los siguientes: [BALLESTERO, 2002] 

• El nivel de Renta, 

• La raza o el origen étnico, 

• La educación, 

• El equipamiento del hogar, 

• La edad, 

• La región geográfica, 

• El estado (en España, a esos efectos, sería la Comunidad Autónoma). 

Evidentemente, estos parámetros estaban concebidos para la sociedad 

estadounidense, una sociedad multirracial en la que las desigualdades en nivel de 

renta y desarrollo mantienen una correlación con los grupos étnicos, siendo más 

alto el porcentaje de ciudadanos de raza negra e hispanos en los niveles más 

bajos de la sociedad. 

Junto al factor racial, otros elementos importantes a la hora de considerar 

las desigualdades en el acceso y uso a las nuevas tecnologías, eran el sexo o 

género y el entorno urbano o rural del ciudadano. De ahí que en los primeros 

análisis estadísticos se incluyeran también estas categorías. 

Considerando que el acceso era percibido como el elemento clave y 

partiendo del hecho de que, en caso de no disponer de ordenador en el hogar, los 

ciudadanos podrían acceder desde bibliotecas públicas o centros tipo cibercafé, la 

existencia de éstos y su densidad geográfica se convirtió en otro dato importante 

para ser tenido en cuenta. 





Otro factor importante que en seguida empezó también a considerarse fue 

el coste de acceso, es decir, el precio o tarifa por usar el servicio, e incluso el 

coste medio de un ordenador. Evidentemente, estas variables tienen una gran 

importancia en los niveles de renta media y media baja de la sociedad. 

A medida que la implantación del uso de ordenadores y el uso de internet 

se iban generalizando, empezó a constatarse en los estudios realizados en EE.UU. 

que, una vez que se disponía de ordenador y acceso a internet, el 

comportamiento de los internautas se ajustaba a patrones bastante comunes o 

estandarizados, dentro de una amplia tipología, con independencia del sexo, 

grupo étnico o nivel de ingresos. La diferencia más sustancial tiene que ver más 

bien con la capacidad o habilidad para manejar las herramientas informáticas y, 

por tanto, con la formación y la educación. 

Esto ha llevado a que en los análisis y estudios sobre la Brecha Digital o 

desigualdades se incorporen criterios sobre nivel de educación, formación en 

informática, etc. Profundizando en esta línea y a medida que el colectivo que se 

analiza no es la sociedad americana, va cobrando importancia creciente el 

conocimiento y uso del inglés, en la medida en que es la lengua en la que están 

escritos la mayor parte de los contenidos accesibles a través de la red. 

Por último, y a medida que la tecnología va desarrollándose y las 

conexiones con banda ancha resultan fundamentales para poder acceder y 

descargar volúmenes altos de información –por ejemplo vídeo-, el ancho de 

banda se convierte en otro factor importante que se debe tener en cuenta en el 

análisis. 

De este modo, prácticamente la totalidad de los estudios que se dedican a 

analizar la Brecha Digital en un país o en una determinada región, se limitan a 

presentar y comentar toda una serie de estadísticas que recogen la mayoría de 

los parámetros que acabamos de mencionar. 





Se echa en falta, sin embargo, la utilización de modelos matemáticos 

sencillos o esquemas de representación gráfica que permitan analizar, de una 

manera fácil, pero incorporando un buen número de variables, la situación en la 

que se encuentra un país en un momento dado. 

Existen trabajos puntuales que utilizan metodologías y técnicas de análisis 

que incorporan representaciones gráficas con diferentes variables. Son gráficos 

en forma de ejes radiales, uno por cada variable considerada, que salen de un 

mismo punto, pudiendo utilizar incluso sobre ellos tres dimensiones. 

Sin embargo, estos modelos aunque son útiles para el análisis, siguen 

resultando algo complejos para realizar comparaciones. 

Como aportación a la resolución de este problema, proponemos 

seguidamente un modelo más sencillo que puede servir de herramienta para 

representar y comparar situaciones en relación con la existencia de Brecha Digital 

y, en última instancia, para facilitar a las autoridades responsables la adopción de 

las decisiones de política económica más adecuadas para corregir los 

desequilibrios y poder aproximarse mejor y de un modo más rápido al objetivo 

que se haya definido. 





2.3.- UNA PROPUESTA DE MEDICIÓN. 

Hemos visto que uno de los problemas más difíciles con el que nos 

encontramos es la dificultad de disponer de una métrica que nos permita medir 

adecuadamente qué es lo que está pasando y cómo evoluciona la sociedad en 

ese proceso de transformación. 

En el caso del análisis de la Brecha Digital es difícil encontrar un enfoque 

sistemático más allá de las simples series estadísticas de uso de ordenador, 

según hombres y mujeres, razas, edad, entorno rural o urbano, dotación de las 

escuelas, etc. 

Por ello, y con el objeto de aportar una herramienta que permita un 

análisis global más sencillo y facilite así la adecuada toma de decisiones políticas, 

consideramos que podría ser útil acudir a lo que podríamos llamar la “Pirámide 

Digital”. 

Se trata de un modelo de representación gráfica, con una serie de 

indicaciones, que permite destacar las características más relevantes del 

momento en el que se encuentra la sociedad para la que se lleva a cabo el 

análisis (país, región, ciudad, etc.), evaluando qué grado de Brecha Digital existe 

en relación con lo que se consideraría una situación equilibrada, y dónde están 

básicamente los motivos de ésta, así como, en su caso, cuáles son las fortalezas 

y debilidades más destacadas. Se convierte pues en una herramienta que facilita 

una visión del problema y, por consiguiente, la adopción de decisiones de 

carácter estratégico. 

El instrumento tiene su inspiración en otra serie de herramientas o 

gráficos muy utilizados en el análisis económico, y encierra tras él una serie de 

hipótesis de trabajo. 





Algunos estudios presentan figuras de tipo radial en las que confluyen en 

un punto varios ejes sobre los que se representan las diferentes variables. 

Nosotros consideramos que resulta más ilustrativa una representación piramidal 

en tres dimensiones, ya que la forma de la base, esto es, el grado de desarrollo 

de la Sociedad de la Información y su potencial, no es completamente 

independiente de la altura: el desequilibrio o Brecha. 

La pirámide que proponemos incluye cinco variables: 

• Una primera, representada en el eje vertical, relacionada con la 

desigualdad, 

• Y las otras cuatro relacionadas con el desarrollo de la Sociedad de la 

Información: 

- el grado de equipamiento en términos de número de 

ordenadores, 

- el grado de desarrollo en el acceso a internet, 

- el grado de operabilidad real de esos ordenadores en la red, 

- la capacidad o potencialidad en el aprovechamiento de internet, 

en el sentido de poder convertir la información en 

conocimiento. 

Si damos valores “1” a todas las variables cuando alcanzan un grado 

fijado como “objetivo deseable”, entonces tendríamos una pirámide regular que 

reflejaría una situación objetivo, con no existencia de Brecha Digital y un elevado 

grado de desarrollo de la Sociedad de la Información. Se representa el el 

siguiente gráfico: 





LA PIRAMIDE DIGITAL 

Evidentemente esto implica una hipótesis sobre el tipo de objetivo que 

queremos. Por ejemplo, en la variable dotación de equipos, podemos dar valor 

“1” a una situación en la que el 70% de los hogares dispongan de ordenador. La 

media en Europa se sitúa en el 38,3% de los hogares, con un 66% en Holanda y 

un 15% en Grecia, como valores extremos, y un 34% en España. En el momento 

actual, podríamos pensar que un objetivo razonable, para nuestro país, para los 

próximos dos años sería alcanzar un nivel del 70%, algo levemente por encima 

de lo que hoy tiene el país más adelantado, en este caso, Holanda. La cifra, pues, 

es realista aunque no sencilla de lograr sin algún tipo de iniciativa o esfuerzo 

espacial. 

Esta hipótesis llevaría a multiplicar el valor obtenido de los datos actuales 

para España, para representarlos en la figura, por un factor de corrección de 

1/70, a efectos de determinar el valor concreto que la variable representaría en 

el eje correspondiente. Es decir, si tomáramos únicamente el concepto 

“ordenador en casa”, la variable para el caso español en este momento, en 

nuestra representación gráfica tendría un valor 0.485, resultado de convertir el 

0.34 –o 34%- que realmente nos dan como dato para las estadísticas en la 

realidad, a su correspondiente valor en un eje en que “1” equivale a 0.70.(En el 

fondo es una simple regla de tres: si al 70% le llamamos 1, al 34% le 

llamaremos x, es decir, 0.485). 





Esto, que es simple para una variable, resulta algo más complejo cuando 

introducimos varias subvariables como componentes de cada una de las variables 

que nos aparecen en cada eje. En el cuadro siguiente se sintetizan con algo más 

de detalle las características del modelo y el tipo de relación entre las variables. 

UN INDICADOR SINTÉTICO PARA MEDIR LA BRECHA 

DIGITAL:[BALLESTERO,2002] 

Continúa en la página siguiente. 









Si, como es lógico, los valores reales de las variables en el momento 

elegido no alcanzan las cifras establecidas como valor de referencia 1, dando 

valores más bajos, la pirámide no sería regular, pudiendo darse multitud de 

combinaciones. Esto permite identificar no sólo la situación en la que se 

encuentra una sociedad en un momento dado, con relación al grado de desarrollo 

de la Sociedad de la Información, sino también las causas que hay detrás de ello 

y, por tanto, las debilidades de esa sociedad ante la problemática de la Brecha 

Digital. 

Las situaciones podrían ser como se representan en el siguiente gráfico. 

La primera de ellas recoge un caso de alto grado de desarrollo de la Sociedad con 

un importante grado de Brecha digital. Las otras reflejan insuficiente desarrollo 

de la Sociedad de la Información en algún aspecto específico, pero sin grandes 

desigualdades en términos de Brecha. Todas son situaciones teóricas ya que en 

la realidad se obtienen pirámides como resultado de combinaciones más 

intermedias (ver gráfico página siguiente). 





LA PIRÁMIDE DIGITAL. DIFERENTES TIPOS DE SITUACIONES 

Una situación como cualquiera de las representadas en la que al menos 

uno de los ejes de la base de la pirámide es inferior al valor objetivo 1, refleja 

que estamos lejos de lo que sería deseable en ese aspecto, y llevaría a que es 

necesario potenciar esas variables. Lo que ocurre es que ello será posible o no en 

función de cómo se sitúen en la realidad las otras variables de los otros tres ejes 

de la base. 

En definitiva, se trata de una herramienta útil que exige, por supuesto, 

definir las hipótesis que subyacen tras la pirámide obtenida, ya que, 

evidentemente, a diferentes hipótesis objetivo corresponderían, con los mismos 

datos de la realidad, pirámides diferentes. 









CAPITULO 3: 

“Superar la Brecha Digital” 





Siendo claramente un objetivo acabar con las desigualdades que genera el 

desarrollo no uniforme y equilibrado de la Sociedad de la Información, los 

enfoques sobre el modo de hace frente al problema no son unánimes. 

Con el objeto de situar mejor la cuestión, nos remontaremos primero a 

comentar un concepto que ha sido clave en el desarrollo de la telefonía y, en 

particular, en el logro que supone que ésta haya llegado a lugares remotos y de 

bajos niveles de renta. Se trata del principio del “servicio universal”, que aún hoy 

día se sigue aplicando. Posteriormente nos centraremos en las diferentes 

posiciones que existen en la actualidad en relación con el problema de la Brecha 

Digital, y observando los distintos trabajos y proyectos que se están 

desarrollando para luchar contra este fenómeno de la Sociedad de la 

Información. 

3.1.- DEL CONCEPTO DE “SERVICIO UNIVERSAL” A 

UNA VISIÓN ACTUAL. 

Este concepto surge, a comienzos del siglo XX, coincidiendo con la 

modernización de determinados servicios públicos como la electricidad y el 

teléfono. 

En efecto, y haciendo un poco de historia, habría que remontarse al año 

1907, fecha en que la empresa de comunicaciones ATT, con concesión 

monopoliza entonces en el mercado estadounidense, introdujera este concepto 

con el lema: “un sistema, una política, un servicio universal”. Veintisiete años 

más tarde, cuando la Ley de Comunicaciones reguló el monopolio en ese país, 

este concepto de “servicio universal”, entendido como “hacer llegar el servicio de 

telefonía a todos los ciudadanos” se incorporó a la terminología jurídica. 





El ejemplo fue seguido en otros países y el concepto fue extendiéndose, 

siendo aplicado como una obligación para aquellas empresas que, prestando un 

servicio público como la telefonía, actuaban en régimen de monopolio. 

De acuerdo con la definición establecida por la OCDE el “servicio 

universal” implica: 

1 Disponibilidad geográfica con carácter universal, se entiende dentro de 

un país. 

2 Acceso no discriminatorio. 

3 Costo razonable del servicio para el usuario. 

En definitiva, estamos hablando de un principio que establecía la 

obligación de la empresa monopolística de hacer llegar el servicio, en este caso el 

teléfono, a todos los ciudadanos y a todos los grupos urbanos a un precio 

asequible. 

Dado que esto implica la no rentabilidad económica de determinadas 

inversiones -por ejemplo llevar el teléfono a pequeñas aldeas-, las autoridades 

permitían a las empresas prestadoras del servicio en monopolio reasignar las 

tarifas de tal manera que pudieran obtener más recursos en algunas líneas, y 

compensar, de esta manera, la no rentabilidad de otras. Así, las tarifas para 

llamadas interprovinciales o internacionales, se fijaban a niveles algo más altos 

que las tarifas locales urbanas. Detrás de ello subyacía la idea de que el nivel de 

renta de los usuarios de llamadas internacionales e interurbanas era más elevado 

que el de los usuarios en llamada local, como media, por lo que esa 

discriminación en tarifas seguía unos ciertos “criterios sociales”. 





Cuando empieza a surgir la competencia en este mercado, suprimiéndose 

el régimen de monopolio, y comienzan a aparecer nuevos operadores, la 

obligación de prestación de ese servicio universal sigue recayendo en el operador 

dominante, normalmente el antiguo monopolio, que sigue con esa política de 

subvenciones cruzadas en tarifas, pero que recibe además en compensación una 

aportación directa de un fondo específico que se crea con este fin. 

Este fondo para financiar el servicio universal se nutre de aportaciones de 

todos los operadores que, a cambio de no tener esa obligación, pagan unas 

sumas que son recibidas por la empresa que sí tiene que prestar este servicio. 

Todos los países mantienen este esquema con pequeñas variaciones. En 

España el precepto apareció recogido en la legislación hace ya años. 

Ahora bien, con el desarrollo de Internet y la importancia que las 

autoridades de todos los países empiezan a concederle, surge una primera toma 

de posición, un tanto impulsada por inercia, de que el acceso a Internet debe ser 

incluido como uno de los servicios que deben ser prestados con carácter 

universal. 

La cuestión, en una primera aproximación, parecía tener una cierta lógica. 

Si gracias a ese precepto se había hecho realidad la instalación de tendidos de 

cable telefónico en zonas donde el solo juego del mercado no lo hubiera hecho 

posible por la escasa rentabilidad de las inversiones, parecería lógico pensar que 

ese mismo principio debería de aplicarse para hacer llegar Internet a todos los 

lugares. 

La realidad, sin embargo, es más compleja. En primer lugar, la existencia 

de diferentes tecnologías de acceso, más baratas en términos de inversión, hacen 

que el problema sea distinto. Así por ejemplo, la tecnología del móvil ha 

permitido que en pueblos y aldeas remotos donde existe un teléfono en el bar, la 

tienda o en una cabina en la calle, este teléfono, en contra de lo que aparenta, 





no sea una línea de telefonía fija. Es un teléfono móvil con acceso inalámbrico (el 

sistema llamado Track). De hecho resulta mucho menos costoso hoy, con las 

tecnologías disponibles, hacer llegar una red de telefonía inalámbrica a muchos 

puntos, con un ancho de banda suficiente para el acceso a internet, en lugar de 

tender una línea fija. 

Si a esto unimos el efecto socialmente regresivo y económicamente 

ineficiente que pueden llegar a tener las subvenciones cruzadas en tarifas, como 

han puesto de manifiesto muchos analistas, es lógico que el principio de servicio 

universal en las sociedades más desarrolladas, tal y como se aplicaba hasta hace 

poco, esté siendo muy cuestionado. 

El efecto de las subvenciones es claro. Hace bastantes años, podía ser 

válido el argumento de que era más adecuado en términos de “justicia social” 

que las tarifas urbanas, o de llamadas metropolitanas, fueran más baratas que 

las interprovinciales o internacionales, ya que eran las empresas y los ciudadanos 

de rentas más altas los que básicamente utilizaban estos servicios. Hoy, sin 

embargo, es muy discutible esta afirmación, y más teniendo en cuenta factores 

como la movilidad geográfica y la emigración. 

Por otra parte, hay un segundo argumento utilizado por los detractores de 

que se subvencione el acceso a internet como servicio universal: la televisión y le 

telefonía móvil han llegado a casi todos los lugares sin necesidad de esas 

subvenciones o esas primas. 

En cuanto a la televisión, podría rebatirse diciendo que han sido los 

Estados con la televisión pública quienes han hecho llegar las ondas a todos los 

lugares desplegando antenas y repetidores, despliegue del que después se han 

podido beneficiar las televisiones privadas. Sin embargo, en el caso del teléfono 

móvil esto no ha sido así; ha sido el propio mercado el que ha permitido extender 

las redes al existir una demanda de uso. 





En definitiva, las posibilidades que brindan hoy las tecnologías en general, 

y el hecho de que pueda accederse a internet desde distintos medios (telefonía 

fija o móvil, acceso alámbrico o inalámbrico…) han llevado a que el concepto de 

servicio universal aplicado al “acceso a internet” esté perdiendo vigencia en la 

actualidad. 

Sin embargo, sí hay un ámbito de internet donde podríamos referirnos hoy 

a la necesidad de universalidad, en el sentido de un apoyo activo que haga 

posible que un servicio llegue a todos los lugares y todos los ciudadanos. No sería 

en el acceso como acabamos de señalar, sino en posibilitar que todo ciudadano, 

sea cual sea el grupo social a que pertenezca, su nivel de renta, y su domicilio 

geográfico, pueda acceder a una formación adecuada para poder manejar las 

herramientas informáticas básicas, y tenga un nivel de educación que le permita 

acceder a información en la red y convertirla en conocimiento en su propio 

beneficio. 

Esta es también la opinión que se recoge en el Informa sobre la Brecha 

Digital elaborado por el Instituto de Estudios de Prospectiva Tecnológica 

vinculado a la UE, realizado en el marco de los trabajos impulsados por el Grupo 

G8 en Okinawa. En él, y tras afirmar cómo se ha ido ampliando ese criterio de 

servicio universal incorporando cuestiones como la calidad del ancho de banda o 

el costo de los servicios, se concluye diciendo que “la visión más progresista del 

servicio universal no es la solución completa a la reducción del gap en el acceso. 

Las políticas de servicio universal serán efectivas en los países en desarrollo sólo 

cuando la alfabetización y la educación básica estén garantizadas”. 

En definitiva, se trata pues de dejar atrás la idea de universalidad, 

pensando sólo en el acceso, y transformarla en universalidad en el manejo del 

ordenador y en la formación como usuario, para poder beneficiarse realmente de 

las posibilidades de internet. 





3.2.- LOS DIFERENTES ENFOQUES DEL PROBLEMA. 

Nada más empezar a realizarse los primeros análisis o estudios sobre el 

problema, comenzaron a surgir opiniones sobre el modo más adecuado de 

enfrentarse a él y reducirlo. 

El primer enfoque fue la respuesta lógica al primer diagnóstico sobre la 

naturaleza del problema. Si la Brecha surgía como diferencia entre los que tienen 

y lo que no tienen ordenador, lo que debía de hacerse era posibilitar el acceso a 

un ordenador, en el hogar, en el trabajo, en las bibliotecas públicas y, sobre 

todo, en las escuelas. 

Por otra parte, estas diferencias venían también directamente unidas al 

nivel de renta, sexo, grupo étnico, domicilio urbano o rural, etc… Obviamente la 

responsabilidad de una acción de este tipo debería corresponder lógicamente a 

los poderes públicos, quienes deberían poner en marcha programas con un 

elevado componente social. 

Este planteamiento se tradujo en múltiples iniciativas puestas en marcha 

en la mayor parte de los países desarrollados. En el plano internacional, 

iniciativas de este tipo se han puesto también en funcionamiento con el apoyo de 

organismos, instituciones internacionales y algunas fundaciones. 

Ahora bien, con el paso de unos años se ha empezado a constatar en los 

países más avanzados que las diferencias tienden a reducirse, e incluso alguna, 

como la menor participación de las mujeres que inicialmente aparecía, llega a 

desaparecer. 

Una de las razones esgrimidas como impulsoras del crecimiento del uso de 

los ordenadores y del acceso a internet, ha sido la bajada en los precios de los 





equipos y en el coste de la conexión. Así, de igual modo que la bajada en el 

precio de los teléfonos móviles y en las tarifas ha sido el factor que ha 

popularizado este tipo de telefonía, la extensión del uso del ordenador, del correo 

electrónico y de internet, se debe en gran medida a su menor coste en relación 

con años anteriores. 

A partir de esa realidad, hay autores que defienden que el problema de la 

Brecha Digital se arreglará solo, con el paso del tiempo y debido al efecto de los 

precios. Compraran, en este sentido, la situación con la evolución de la televisión. 

El razonamiento es impecable: cuando surge una tecnología nueva sólo 

unos pocos comienzan a utilizarla. Como ya apuntábamos, empiezan aquellos 

que consideran que es necesaria o muy conveniente para su actividad y aquellos 

que pueden permitirse pagar el elevado precio. Las cantidades altas pagadas por 

esos usuarios van a permitir que los proveedores aumenten su producción, y se 

abaraten los costes y precios de las nuevas unidades, con lo que van entrando al 

mercado nuevos usuarios. De este modo, los usuarios iniciales, de rentas más 

altas, acaban permitiendo que el producto vaya llegando a sectores cada vez más 

amplios de la población. 

De ahí, según estos autores, que no deban destinarse cantidades altas de 

recursos públicos a fomentar la compra de equipos, ya que el mercado acaba 

haciéndolo, como ha sucedido con la radio, la televisión o el teléfono móvil. 

Este argumento es utilizado por un autor de prestigio como Benjamín M. 

Compaine, profesor del MIT, quien en su reciente libro, que lleva por título La 

Brecha Digital. ¿Enfrentándose a una crisis o creando un mito?, hace una 

recopilación de diferentes análisis y aproximaciones al tema. 

En su opinión son muchos los argumentos que refuerzan la tesis de que 

hay que dejar actuar a las fuerzas del mercado, y en particular a la tendencia a la 

caída en los costes y precios, así como al proceso natural de integración cultura. 





Es más, considera que, a la vista de los datos y las tendencias, a finales de esta 

década la Brecha habrá desaparecido prácticamente, quedando pequeños grupos 

o reductos a los que el Estado sí debería dedicar su atención. 

Más aún, uno de los argumentos que también utiliza es lo inadecuado de 

seguir fomentando, con fondos públicos un determinado uso de internet. 

En este sentido es tajante cuando afirma que “indudablemente estar 

conectado tiene su valor. Pero los estudios han puesto de manifiesto que 

servicios como el chat (sobre sexo son muy populares), deportes, y juegos 

ocupan los primeros puestos en las prioridades. Es maravilloso tener acceso a las 

noticias, a las finanzas y a diferentes opiniones que nunca hubieran tenido una 

audiencia mundial antes de internet. Pero, según el análisis presentado en este 

libro y que se confirma en todas partes, una vez que se tiene acceso, todos los 

grupos -según renta, raza, sexo y educación- siguen prácticamente los mismos 

patrones de uso. Conectar a aquellos que aún no lo están es muy probable que 

se traduzca en seguir manteniendo estos patrones de comportamiento. 

Las afirmaciones anteriores nos llevan a plantearnos una breve reflexión 

sobre la naturaleza del problema que estamos tratando y a analizar a partir de 

ahí su posible solución. 

En nuestra opinión, no es correcto comparar la introducción masiva del 

uso de internet en una sociedad con la introducción de la televisión, la radio, el 

video u otras invenciones análogas. Hay una diferencia fundamental. En estos 

casos, la asunción por parte del usuario es más bien pasiva. Compra el equipo 

nuevo, aprende a manejarlo mínimamente y después lo utiliza. En el caso del uso 

de internet, es necesaria una actitud mucho más activa, lo que significa no sólo 

tener el ordenador, tener el acceso a la red y saber utilizarlo, sino que además es 

necesario saber cómo acceder a la información y poder asimilarla aumentando el 

conocimiento. Es claro que esto último nos acaba llevando necesariamente a la 

educación en el uso de internet. 





Por otra parte, habría que valorar hasta qué punto el hecho de que en 

Estados Unidos se haya generalizando el uso de internet entre determinados 

colectivos y minorías que hace apenas unos años estaban completamente al 

margen del acceso a estas nuevas tecnologías, no responde en buena medida a 

las políticas desarrolladas en estos últimos años, fundamentalmente bajo el 

impulso del ex-vicepresidenta Al Gore, a favor de incorporar internet al mayor 

número de ciudadanos. 

En cualquier caso, se comparta o no la conclusión de Compaine sobre la 

conveniencia de dejar que las fuerzas del mercado actúen por sí solas, sí es muy 

interesante su afirmación de que no vale la pena dedicar muchos recursos 

públicos a fomentar un uso de internet que se dedique solamente al ocio y a las 

comunicaciones personales. Esto hace reflexionar también sobre un esfuerzo de 

las autoridades fomentando un buen uso de la red y de las inmensas 

oportunidades que brinda. 

Frente a estas tesis más liberales, que se encuentran en autores 

estadounidenses o de países más avanzados donde la Sociedad de la Información 

se va desarrollando de manera acelerada, existen posiciones más defensoras de 

un papel activo del Estado. Incentivando el uso del ordenador y del acceso a 

internet. Estas posiciones se dan también en Estados Unidos, pero 

fundamentalmente en Europa, por no hablar de los países en proceso de 

desarrollo. 

En cualquiera caso, y sin entrar en el análisis de los argumentos a favor 

de una mayor acción para superar la Brecha Digital, tanto dentro de un mismo 

país como en el plano internacional existen multitud de iniciativas y proyectos en 

marcha en la actualidad impulsados tanto por los poderes públicos como por 

organismos internacionales, empresas o fundaciones e instituciones sin fines de 

lucro del tipo ONG. Más adelante, nos dedicamos a ellos. 





Obtener Acceso [HERRERA, 2004] 

Un prerrequisito para utilizar todas las oportunidades y ventajas de las 

Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) es ser capaces de leer y 

escribir (especialmente en idioma inglés, ya que éste es el idioma de la red) y el 

obtener acceso al Internet. La solución al problema fundamental del acceso 

puede dividirse en tres áreas principales: 

a) Conectividad y acceso, 

b) Obtención de equipo (hardware) y programas (software), 

c) Capacitación y mantenimiento. 

a) Conectividad y acceso: 

Las condiciones para obtener acceso a Internet varían mucho entre los 

diferentes países del planeta; esta condición, se puede deber a diferentes 

factores (geográficos, económicos, culturales, políticos, entre otros). 

Diferentes estudios han determinado que la infraestructura que soporta a 

las TICs es más rentable y, por lo tanto, más fácil de desarrollar en áreas 

urbanas (al ser núcleos más homogéneos en ingresos y menos dispersos, entre 

otros aspectos analizados) lo cual tiende a acrecentar las diferencias en 

capacidad productiva y prestación de servicios entre zonas urbanas y rurales. 

Un punto crucial para reducir la Brecha Digital es lograr acceso en las 

áreas rurales remotas. Áreas remotas donde no existen, por ejemplo, líneas 

telefónicas o no cuentan con electricidad (o bien tales líneas no reciben 

mantenimiento y se deterioran, y aún son vulnerables a que las personas roben 





los alambres de cobre), la experiencia indica que, la infraestructura deficiente 

(tanto de redes de comunicación como de energía) se debe a la falta de políticas 

y por supuesto, los recursos escasos. 

Un camino que puede ayudar a extender el acceso a Internet y 

herramientas de comunicación puede ser el extender la infraestructura mediante 

redes inalámbricas (entre otras con el estándar IEEE 802.11b) de esta forma se 

permitiría a las comunidades extender los servicios de los telecentros o centros 

comunitarios a muy bajo costo, si se conectara al menos un punto de acceso al 

centro comunitario. Esto permite alcances de 100 m (tecnología Wi-Fi) hasta 

5Km (tecnología Wi Max), lo que en muchas comunidades, puede dar cobertura a 

varios edificios importantes de la comunidad (escuela, centro de salud, municipio, 

etc.). Un ejemplo aplicado es el Tibet donde usando tecnología CDMA-450 se 

logró brindar acceso a más de 100,000 abonados (con un crecimiento inicial de 

200 abonados por día) en una zona de escasos recursos y geografía accidentada 

(una de las modalidades de pago es usando tarjetas prepago de acceso a 

Internet y telefonía móvil y también usando una política de acceso tipo “el que 

llama paga” en cuanto a telefonía móvil). 

Por otra parte, si se tiene una organización adecuada, puede hacerse 

mucho con recursos limitados. Un ejemplo mexicano nos relata la historia de una 

red de campesinos con computadoras baratas en pueblos pequeños. Cuando los 

miembros llegaban al pueblo desde los cantones adyacentes, se leían los correos 

electrónicos y respondían como pueblo a mensajes recibidos previamente. De 

esta forma, se extendió la red de correo electrónico hacia mensajes orales, 

salvando la brecha entre los letrados y los analfabetos, barreras de idioma y 

entre lugares con y sin electricidad ni líneas telefónicas. 

En el presente, una gran parte de los países latinoamericanos han definido 

sus políticas nacionales de TIC y Sociedad de la Información, políticas muy 

promisorias con visiones de expandir el acceso comunitario pero no existen 

muchos estudios en línea sobre seguimiento y cumplimiento de las políticas 

nacionales por parte de organismos públicos rectores de cada país. Es importante 





que se monitoree estas políticas y la sociedad civil participe y ejerza la presión 

necesaria para asegurarse que tales políticas y obligaciones realmente se lleven 

acabo y conlleven a una mejoría en el acceso a las TIC y un aumento de la 

calidad de vida de los ciudadanos. 

Una de las formas de proveer acceso a Internet a la población de bajos 

recursos a un costo asequible es mediante telecentros o centros comunitarios de 

acceso a Internet que ofrecen el servicio de acceso a Internet al público en 

general. De esta forma se ayuda a superar la brecha del acceso y además tiene 

un impacto en términos de capacitación (de uso de pc y sobre el uso mismo de la 

Internet) de los usuarios. Un caso de estudio sobre este tema, ha sido, Perú 

donde existe una densa red de cabinas públicas en las principales ciudades del 

país. Se ha llegado a estimar que en el 2004 ya existen en Perú más de 8500 

cabinas públicas y en Chile más de 6000 telecentros. 

A continuación se presenta una sección del documento “Análisis de la 

estrategia de Gobierno Electrónico en el Perú, En Dónde estamos y Cómo la 

Estrategia puede apoyar el Proceso de Descentralización” donde se comenta el 

tema: 

El servicio de Internet en el Perú se brinda desde 1991, para el año 2003 

se estimó en más de 3 millones el número de usuarios de Internet. En 

Latinoamérica el Perú ocupa el octavo lugar en número de PCs por cada 100 

habitantes pero, en cuanto a usuarios con acceso a Internet ocupa el tercer lugar 

debido en buena parte al “fenómeno” de las Cabinas Públicas. Esto se puede 

entender mejor si se toma en cuenta factores como que, según estudios 

realizados en lo últimos años, en el Perú un 87% de de los “internautas” de los 

estratos más pobres (D/E) utilizan las cabinas públicas como medio de acceso a 

la Internet mientras solamente un 13% utilizan otros medios (PC del hogar, 

trabajo, etc.) para acceder a la Internet. Además, según la encuestadora APOYO 

(2002) los tipos de usuarios de las cabinas públicas esta comprendida el 77% por 

jóvenes, 14% por adultos y el 9% por niños. 





A continuación se presentan algunas de las características de las Cabinas 

Públicas en el Perú: 

1 El administrador de una cabina es el dueño, un familiar o un amigo. 

2 Cuenta en promedio con 12 computadoras y en su gran mayoría son 

ensambladas. 

3 El tipo de conexión con el que cuentan es el de acceso dedicado (Línea 

dedicada o ADSL). 

4 Casi el 90% de estas PYMEs son independientes y el resto ya se 

encuentran agremiadas 

5 El tipo de local generalmente alquilado (70% de los casos). 

6 En promedio cuentan con 55 usuarios diarios. 

7 La tarifa promedio es de S/. 2.00 ($ 0.6 dólares americanos) la hora. 

8 El tiempo de vida de una cabina es aproximadamente de 1 a 2 años. 

9 Los tipos de problemas que enfrentan es la informalidad, falta de 

seguridad, poca asistencia técnica y fuerte competencia. 

Las características presentadas pueden servir de parámetros de 

comparación respecto de experiencias en otros países (Caso de Telecentros en 

Chile, México, Brasil, Guatemala entre otros casos en Latinoamérica y el Mundo). 

b) Obtención de equipo (hardware) y programas (software) 

El negocio de las computadoras es un escenario de desarrollos rápidos, 

recortes súbitos de precios y obsolescencia casi instantánea. Según la "ley de 

Moore" la razón desempeño/precio se duplica cada 18 meses para el hardware 

pero, parece que lo opuesto de esa ley gobierna al software de código cerrado 

por lo cual la solución más segura entonces es sencillamente permitir que el 





hardware y el software se sigan el uno al otro entonces, aún el equipo descartado 

puede ser de mucho uso por algunos años más. 

Aunque es claro que la brecha digital va más allá de una brecha marcada 

por la conectividad o la infraestructura desarrollada en cuanto a TIC (al existir 

factores como el educativo, generacional y también el cultural, que impactan 

directamente en el tema), sin un equipo de cómputo y un “punto” de acceso a 

Internet tampoco se podrá hacer mucho. En este campo existen actualmente 

programas que los países latinoamericanos han puesto en funcionamiento para ir 

avanzando como los programas de centros comunitarios que aplica México o 

telecentros en Chile por nombrar algunos, iniciativas como el proyecto ERTIC o 

el proyecto Huascarán en Perú (ver Anexo A.6). Estas iniciativas brindan no sólo 

la conectividad requerida sino también el soporte en hardware y software básico 

necesario pero, son programas o proyectos que no solucionarán ni fueron 

creados con el fin último de solucionar de forma integral el problema de la brecha 

en cuanto a conectividad y soporte tecnológico en cada país. 

Es necesario pensar en caminos complementarios que apoyen y logren la 

obtención de hardware y software dentro del esquema presupuestal de los paises 

y la realidad en la que vivimos. Algunos de estos caminos podrían ser: 

En cuanto a hardware: 

1 Impulsar políticas que fomenten la donación y posterior “puesta en operación” 

del hardware que empresas privadas e instituciones públicas dejan de usar. 

Estamos hablando de hardware que no ha sido dejado de lado por problemas 

de imposibilidad de uso sino por un nivel de “obsolescencia” dentro de los 

estándares del mercado (deben ser computadoras recicladas de calidad, con 

programas que se adecuen a su hardware). Un ejemplo de aplicación de estas 

políticas ha sido Canadá un país desarrollado que cuenta con recursos y 

disponibilidad pero que igual ve en esta política una posibilidad de 

proporcionar a pequeñas comunidades del soporte tecnológico que pueden 

necesitar (instalando en bibliotecas, centros comunitarios o municipios estas 

computadoras). 





2 Impulsar iniciativas privadas o públicas (caso Brasil o la India) para 

desarrollar computadoras de bajo costo que permita a un mayor grupo de 

personas acceder a un computador (en muchos países de Latinoamérica el 

adquirir un computador puede significar entre 5 y 6 sueldos mínimos 

asumiendo que el software será Linux porque si además se compra software 

tipo Microsoft -Windows y Office- se podría llegar a 10 sueldos mínimos lo 

cual es prohibitivo). 

En cuanto a software: 

1 Es tema de estudio la implantación de políticas que incentiven o dispongan 

del uso de software libre (open sourse) como manera de disminuir o salvar el 

costo de las licencias de software de código cerrado (Proprietary). Un ejemplo 

sobre esta propuesta en Latinoamérica es Brasil donde desde el 2002 cuentan 

con la primera ley estatal de software libre (reglamenta y da preferencia al 

uso de software libre en la administración pública), fue aprobado por la 

Asamblea Legislativa del Estado de Río Grande do Sul. Auque todavía no se 

ha terminado de elaborar una normativa nacional que lo fomente a nivel de 

todo el Brasil. Perú, por dar un ejemplo menos "positivo" cuenta desde 

Octubre del 2001 con un Plan de implementación de Software Libre en 

entidades públicas pero hasta la fecha no ha sido puesta en operación o se 

cuenta con una ley que impulse y formalice tal propuesta. 

2 Analizar y ver viabilidad de políticas que incentiven el acceso de la ciudadanía 

a software y hardware importado mediante, por ejemplo, una política de 

disminuir aranceles sobre importaciones de hardware y software que permita 

una reducción en el costo y por lo tanto mayor acceso a los mismos. Por otra 

parte, se podría incentivar el desarrollo de software enfocado a necesidades y 

hasta realidades de cada país. 





c) Capacitación y Mantenimiento 

Las experiencias recientes han demostrado que instalaciones costosas de 

hardware de computadoras pueden ser completamente inútiles si nadie sabe 

cómo usarlo y mantenerlo. De la misma manera, es necesario planificar y 

presupuestar las iniciativas de TIC como un todo, incluyendo no solamente una 

inversión inicial en hardware y software, sino también los costos que se incurren 

por el mantenimiento, actualización y capacitación y, en algunos casos otros 

gastos relacionados con el marco organizativo. 

La tercer área de acceso es el mantenimiento y la capacitación, vuelven a 

aparecer factores distintos al hardware, software o a la conectividad y el acceso 

y, se confluyen en una brecha mental, que comprende la habilidad en el manejo 

de computadoras, capacidad en el idioma inglés y el sentirse cómodo y familiar 

con estas tecnologías y su aprendizaje. Implica la formación y mantenimiento de 

una “fuerza de trabajo” que lleve adelante el proceso de cambio, desarrollo y 

multiplicación del uso de las TIC que pueda encaminar y sostener a los países 

hacia la ansiada sociedad de la información. Existe, por tanto, un espacio 

importante en cuanto a capacitación y desarrollo que necesita ser corregido como 

parte del trabajo por disminuir la Brecha. 





Educación [HERRERA, 2004] 

La Educación es un elemento imprescindible para que, las aplicaciones y 

usos de las TIC, puedan realmente cambiar la realidad de exclusión existente y, 

que la palabra acceso universal logre desarrollarse en su verdadero contexto. Es 

fundamental destacar la importancia que tiene el conocimiento como factor de 

crecimiento y de progreso en las sociedades contemporáneas. Por lo tanto la 

educación se convierte en un proceso crítico (sino el más crítico) para asegurar 

en el mediano plazo el desarrollo de sociedades dinámicas, con capacidad de 

responder al nuevo entorno y de construir su futuro. 

En Latinoamérica hay aproximadamente 524 millones de personas, de 

estas el 10,4% (54,5 M) tienen entre 0 y 4 años, por lo tanto son teóricamente 

futuros alumnos, el 30,2% (158 M) tienen entre 5 y 19 años o sea son todos 

potenciales estudiantes y el 59,4% son mayores de 19 años, lo que no los 

inhabilita como estudiantes, pero es más probable que se encuentren en la masa 

laboral. De aquí se desprende que el 40 % de la población de la región se 

encuentra en situación de escolaridad o por ingresar a ella, lo que permite 

visualizar la magnitud de la tarea, así como su urgencia. 

Las nuevas políticas y programas en educación deberán impactar y 

disminuir la brecha mental, barrera de muchos usuarios (si es que ya cuentan 

con un acceso a ellas) que les impide un adecuado uso de las aplicaciones de la 

TIC y, por lo tanto lo mantiene excluidos de la nueva sociedad o la era digital. 

Por lo expuesto en párrafos anteriores, algunas medidas que pueden 

coadyuvar a un desarrollo de la Educación asumiendo a las TIC como 

herramientas de desarrollo son las siguientes: 

1 Planificar y poner en práctica programas de capacitación progresiva y 

permanente de los profesionales y docentes que llevan adelante el proceso de 

enseñanza en los distintos niveles educativos de forma tal que se encuentren 

en condiciones de usar las TIC y el software educativo diseñado con ese fin 

(software adecuados a la realidad de la comunidad - idioma, currículo, etc.). 





Alejando Pisanty comenta “Actualmente se pueden ver algunas tendencias en 

educación, se vive una desagregación de contenidos (pasamos del curso 

completo o el libro de texto por asignatura a objetos de aprendizaje dirigidos 

a cada uno de los objetivos educativos por separado), y una 

desintermediación o al menos una reintermediación (la persona que aprende 

no forzosamente recurre al maestro en el aula, sino a comunidades en línea, 

como intermediarios en su aprendizaje)”. 

2 Planificación del proceso educativo a nivel nacional tomando en cuenta el uso 

de las TIC como herramientas que amplíen y/o mejoren la calidad de la 

educación en el país. Bajo esta premisa, las TICs pueden ayudar a llevar la 

educación a zonas que por diferentes factores (geográficos, socio-económicos 

o culturales) hasta ahora no cuentan con centros de enseñanza o donde sería 

complicado contar con más de un educador (los centros uní docentes) pero 

para ello deberán contar con el material educativo necesario y el acceso a las 

TIC. 

3 Fomento de programas que desarrollen contenidos e interfaces que reflejen 

adecuadamente aspectos culturales de cada grupo de usuarios (lengua, 

costumbres, etc.). Ello se puede lograr a través del desarrollo de portales 

regionales y locales que impulsen y sirvan de nuevo bastión cultural local 

(entiéndase por ello que rescatarán por ejemplo costumbres y usanzas de las 

comunidades y no servirán únicamente como portadores de aspectos 

culturales exógenos generadores muchas veces de alineamientos y 

consiguiente pérdida de aspectos autóctonos -siendo un ejemplo de ello el 

lenguaje-). Sobre ello, Daniel Pimienta refiere lo siguiente:”Sí bien la sociedad 

globalizada debe fundamentarse en valores compartidos y consolidar 

principios éticos globales, igualmente debe favorecer la diversidad cultural, 

riqueza esencial de la humanidad y sustrato vital de la complejidad de 

nuestras sociedades que sostiene su capacidad a evoluciona”. 

4 Capacitación especifica que permita el uso maduro de las TIC y la 

comprensión del espectro de posibilidades de desarrollo que se puede lograr 

si se cuenta con el conocimiento adecuado de las mismas. Ello permitirá que 





los ciudadanos puedan involucrarse en la nueva sociedad y se 

transformen en actores del desarrollo de su comunidad, región o país. 

Existen proyectos como el impulsado por el CEPAL “Proyectos Regionales 

de Bi-Alfabetización” (www.eclac.cl/bialfa/) [BIALFA] que están aplicándose en 

México, Guatemala, Perú, Paraguay, Chile y Argentina cuyo principal objetivo 

radica en “contribuir al logro de una Estrategia Regional de Disminución de la 

Pobreza para las poblaciones indígenas y campesinas no-alfabetizadas más 

necesitadas, mediante el desarrollo integral de competencias en alfabetización 

bilingüe simultánea, ejercicio de los derechos humanos, desarrollo productivo y 

resguardo del medio ambiente, fortalecimiento de la organización comunitaria y 

autocuidado de la salud (en especial sexual y reproductiva), en el marco del 

respeto a su identidad etno-cultural y al enfoque de equidad de género”. Estos 

proyectos combinan la capacitación básica en computación y la alfabetización 

bilingüe utilizando un sistema de enseñanza basado en el uso de computadoras. 

Estos proyectos son ejemplos claros sobre como las TICs como herramientas que 

permiten llevar conocimiento y educación hacia zonas hasta ahora marginadas. 

El reto en cuanto al desarrollo de la Educación es enorme pero sus 

beneficios serán aún mayores si se planifica y pone en práctica de forma orgánica 

y con visión de mediano y largo plazo al ser aspectos que no permiten un análisis 

o resultados de corto plazo. Se debe buscar democratizar la educación y lograr 

un acceso equitativo con logre insertar a los ciudadanos dentro de la nueva era 

digital o mejor aún, lograr concretar una Sociedad de la Información. 





3.3.- PRINCIPALES INICIATIVAS EN MARCHA. 

Dentro de las numerosas iniciativas -sólo en la web de Bridges.org 

[BRIDGES] se hace referencia a más de 20.000 en todo el mundo-, podemos 

considerar algunas más emblemáticas o conocidas, diferenciándolas según qué 

institución la impulsa. 

3.3.1.- Acciones o proyectos impulsados por los gobiernos. 

Aquí se encuentran muchas iniciativas derivadas de la creciente toma de 

conciencia por parte de las autoridades de los diferentes países. En este sentido, 

un catalizador que ha movido a algunos estados a emprender acciones fue la 

Declaración del G8 o Grupo de los ocho países más desarrollados del mundo, 

acordada en la reunión de Okinawa, en julio del año 2000. en dicho foro se 

decidió la creación de un grupo de trabajo Dot Force para avanzar en este 

campo, impulsando iniciativas, promoviendo el diálogo político sobre esta 

cuestión e invitando a la participación de instituciones en esta tarea. 

Con anterioridad a esta fecha, algunos países ya habían adoptado 

iniciativas en este sentido, como es el caso de Estados Unidos, Francia, Canadá y 

otros. 

En el caso de los Estados Unidos, es conocido el impulso que la 

administración Clinton, a través del vicepresidente Al Gore, dio al desarrollo de 

internet, en especial en el ámbito de la educación con el objetivo de equilibrar 

precisamente la brecha digital que, como vimos anteriormente, se manifestaba 

como una realidad en los informes oficiales. 

Uno de los proyectos más interesantes fue el llamado eRate, iniciativa 

consistente en un programa financiado y gestionado con recursos federales con el 

objeto de introducir las nuevas tecnologías en las escuelas y bibliotecas públicas. 





El programa ofrecía, entre otros importantes descuentos, entre el 20% y 

el 90% para la instalación y puesta en marcha de equipos para el acceso a 

internet. Incluía también servicios de videoconferencia y otros relacionados con 

las nuevas tecnologías. El programa se inició en 1993. 

En la Unión Europea, el impulso al desarrollo de la Sociedad de la 

Información ha sido más tardía, reforzándose políticamente en la cumbre 

extraordinaria de Lisboa de marzo de 2000, en la que los Jefes de Estado y 

Gobierno de los 15 estados miembros se comprometieron a adoptar medidas y 

reforzar la creación de una Sociedad de la Información dentro de la UE. 

En este marco se inscribe el proyecto Info XXI, [EESPAÑA] que se 

presenta detalladamente más adelante, puesto en marcha por el Gobierno 

español en enero de 2001. Por otra parte, las diferentes Comunidades 

Autónomas han desarrollado a su vez planes estratégicos y acciones para 

impulsar la Sociedad de la Información, incluyendo explicita o implícitamente el 

objetivo de superar la Brecha Digital. 

En definitiva, puede decirse que en la actualidad todos los países 

desarrollados tienen en marcha planes para impulsar la Sociedad de la 

Información que incluyen acciones específicamente orientadas a corregir estos 

desequilibrios. Más difícil es encontrar planes de este tipo en países más 

atrasados donde el objetivo del desarrollo económico en términos generales y, 

por tanto, el crecimiento y la lucha contra la pobreza, prima aún sobre cuestiones 

más sutiles o específicas como éstas, más relacionadas con un nivel de progreso 

más elevado. 

No obstante, sí hay estados, como muchos de los del subcontinente 

iberoamericano, donde este tipo de preocupaciones se plasma en los planes 

gubernamentales. No es casual, que la gran mayoría de las referencias sobre la 

“brecha” que se encuentran en la red, estén en páginas web de países 

iberoamericanos. 





Sin embargo, sí hay muchas iniciativas de proyectos en marcha que, 

impulsados por empresas, fundaciones u ONG`s, cuentan con el apoyo o 

financiación pública de los gobiernos. En los apartados siguientes destacamos 

algunos de ellos. 

3.3.2.- Acciones de empresas. [BALLESTERO, 2002] 

Son muchas las iniciativas que se han puesto en marcha en el mundo, 

pero quizás una de las más paradigmáticas y relevantes es el proyecto 

Grameenphone desarrollado en Bangladesh. [GRAMEENPHONE] 

El origen del proyecto parte de su impulsor, el ingeniero de esa 

nacionalidad Iqbal Z. Quadir, que trabajaba en una empresa de inversiones en 

Nueva Cork y en el año 1993 emprendió la iniciativa de montar una empresa de 

telefonía móvil en su país de origen con la idea de conectar las zonas rurales en 

ese país. Convencido de que “conectividad es productividad”, su objetivo era 

hacer llegar estas nuevas tecnologías a sus conciudadanos. Ello en un país de 

120 millones de habitantes, de los cuales 100 millones habitan en las áreas 

rurales, que había obtenido la independencia de Pakistán en 1971 y que en 1993 

se situaba entre los países más pobres del mundo con 2 teléfonos por 1000 

habitantes (en la India en esa época la ratio era de 10 por 1000). 

En ese contexto, intentó definir un modelo de negocio que permitiera 

poner en marcha este proyecto con garantías de eficiencia. 

Tras contactar con diversas instituciones creó finalmente Grameenphone 

con participación como accionistas de la empresa noruega Telenor, (con un 51% 

del capital), Grameenbank, banco establecido en Bangladesh especializado en 

microcréditos fundamentalmente a mujeres, (con un 35%), el grupo comercial 

japonés Marubeni (con un 9,5%) y los promotores privados, a través de su 

compañía en Nueva Cork, con un 4,5%. El Banco Asiático de Desarrollo, la 

Corporación Financiera Internacional y la Commonwealth Development 

Corporation, aportaron también recursos. 





Grameenphone, por una parte, ha desarrollado una red de 

telecomunicaciones, en varias zonas de Bangladesh, y sus clientes son 

agricultores y pequeños artesanos que adquieren el teléfono móvil con un 

microcrédito para utilizarlo ellos o prestar en su aldea servicios de telefonía a 

aquellos que lo quieran utilizar. Esto permite que, por ejemplo, un fabricante de 

tejidos en un poblado rural, que se traslada a la capital periódicamente a vender 

su mercancía a un comerciante, obteniendo lo que le pagara en función de lo que 

llevaba, hoy puede contactar previamente con dicho comerciante y comunicarle 

qué productos va a demandar; en función de ello contacta con sus proveedores 

de hilo o tintes para pedirles las cantidades que necesita, produciendo las 

partidas que va a vender y llevándolas a su cliente, que siempre le podrá pagar a 

un precio mejor. 

A comienzos de 2002, Grameenphone tiene más de 650.000 clientes 

usuarios, más que teléfonos fijos, que pertenecen a 150 aldeas, aquellas 

personas que se convierten en parte de “la red” al prestar el servicio del teléfono 

a otros habitantes de su localidad -todo ello tras un minicursillo de un díaobtienen 

a su vez recursos y ganancias por su actividad, con lo que se ha 

convertido en una nueva profesión en Bangladesh. Hay que señalar que muchas 

de estas personas son mujeres, y que incluso una buena parte de los clientes de 

Grameenphone son analfabetos, si bien se han convertido en fieles usuarios de la 

telefonía móvil. Por otra parte, Grameenphone es el mayor inversor privado en 

Bangladesh y un importante contribuyente a los ingresos públicos de esa 

economía. 

En definitiva, se trata de un proyecto que, concebido desde una óptica 

empresarial, está prestando sin duda unos grandes servicios de tipo social. 

Centrado en el aprovechamiento de las posibilidades que brinda la telefonía 

móvil, más que en internet, está creando una red por la que fluye información 

básica para el mantenimiento y desarrollo de la actividad económica en ese país. 





3.3.3.- Acciones promovidas por fundaciones e instituciones 

sin ánimo de lucro. 

Aquí la lista sería más amplia, en la medida en que son muchas las 

fundaciones y ONG`s que trabajan en este campo. Existen ya los casos de 

ONG`s con páginas web que cumplen, entre otras, la función de divulgación y 

análisis de las experiencias en marcha en diferentes lugares. Otro campo 

importante en el que trabajan este tipo de entidades es el dirigido a colectivos 

específicos como jóvenes, mujeres, mayores, inmigrantes, discapacitados,… 

En España hay un buen número de iniciativas de este tipo, las más 

relevantes de las cuales aparecen mencionadas en el citado informe eEspaña 

2001. Con posterioridad al mismo, se realizaron informes de años siguientes, en 

concreto los informes eEspaña 2002, eEspaña 2003 y eEspaña 2004, los cuales 

se pueden consultar en la web de la fundación auna (www.fundacionauna.com) 

[AUNA]. 

En el plano internacional, pueden encontrarse numerosas acciones y 

proyectos. Así, la Infocentros Association [BRIDGES] de El Salvador creada para 

posibilitar el acceso a internet de los ciudadanos en las zonas rurales en un país 

donde apenas un 1% de la población son usuarios de la red. El proyecto, 

impulsado por esta ONG cuenta con créditos sin interés del Gobierno para la 

instalación de centros en régimen de franquicia a lo largo del país. 

También en el subcontinente iberoamericano debe destacarse la iniciativa 

de la ONG “Viva Río” que, a través del proyecto “Viva Favela” [VIVAFABELA], ha 

conseguido establecer una red por la que unos 3.000 pequeños comerciantes de 

las favelas Rocían y Maré, las más extensas y pobres de esa gran ciudad que es 

Río de Janeiro, negocian con su proveedores a través de internet. En torno a esa 

actividad se impulsa la formación y uso de nuevas tecnologías entre los jóvenes, 

y eso en unas zonas marginales y superpobladas como son las favelas. El 

proyecto, que cuenta con financiación del Banco Interamericano de Desarrollo, 

está previsto que siga extendiéndose a otras veinte favelas de Río. 





Podrían citarse otras muchas iniciativas, como la de la Fundación Martín 

Vasarsky en Argentina, país natal de este empresario del sector, que ha puesto 

en marcha un proyecto para hacer llegar ordenadores y aplicaciones a un gran 

número de escuelas rurales en ese país, las impulsadas por la Fundación Hill y 

Melissa Gates, u otras en el continente africano y en el asiático. 

3.3.4.- Acciones promovidas por organismos internacionales. 

Con independencia de algunas de las ya señaladas y otras en las que 

participan diferentes organismos e instituciones internacionales, es necesario 

destacar las iniciativas impulsadas por el Secretario General de las Naciones 

Unidas, Kofi Annan, como el proyecto “Zanjando la Brecha Digital”, puesto en 

marcha en agosto de 2000 a raíz de la Cumbre del Milenio de abril de dicho 

año.[UN] 

Se trata de una acción coordinada por Voluntarios de Naciones Unidas 

(UNV) que, con el apoyo del Servicio de Tecnología Informática de Naciones 

Unidas y la colaboración de voluntarios expertos en estas materias de Canadá y 

Estados Unidos, están llevando las nuevas tecnologías a países en desarrollo, 

realizando acciones de formación y asesoramiento e instalando redes y equipos 

en áreas como administración, salud, escuelas, etc. Así, desarrollan proyectos en 

Bután, Bostwana, Chile, Ecuador, Jordania, Mongolia, Senegal, y Sudáfrica. 

Cuentan a su vez con el apoyo financiero del Banco Mundial y el Programa de 

Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) [UN]. 

3.3.5.- Acciones a favor de colectivos de discapacitados. 

Uno de los campos menos conocidos por los ciudadanos en general y en 

los que, sin embargo, también se llevan a cabo acciones, en especial en los 

países desarrollados, es el ámbito de la discapacidad en sus múltiples facetas. 





Habría que citar aquí desde las propias iniciativas de empresas como 

Microsoft o Netscape, creando herramientas de fácil uso para estos colectivos, a 

fundaciones o instituciones que impulsan diferentes tipos de proyectos. 

De nuevo, podemos señalar para el caso de España, distintas referencias 

en el ya citado eEspaña 2001 [EESPAÑA]. 

En definitiva, son muchas las experiencias y proyectos en marcha en el 

mundo, si bien en prácticamente todos ellos hay un elemento común y es lo que 

los anglosajones llaman leadership y que en español traducimos por “liderazgo”, 

aun que este concepto encierra determinadas connotaciones de tipo sociológico 

que hacen que la idea se mira a veces, en nuestro país, con cierta prevención. 

El concepto de liderazgo, como se entiende en la terminología 

anglosajona, se refiere a la capacidad de algunas personas o instituciones de 

aportar ideas y contribuir con el apoyo personal a la realización de determinadas 

acciones que tienen un efecto positivo para la comunidad o para el entorno. 

Un líder, en este sentido, no es un jefe que “impone sus ideas”; un líder 

es más bien alguien capaz de aglutinar ideas, motivar e impulsar en beneficio del 

desarrollo de una iniciativa. En muchos casos, este tipo de líder ocupa un puesto 

de máxima responsabilidad directiva, en otros, puede ocupar un puesto 

intermedio o incluso poco relevante pero con un prestigio moral reconocido, lo 

que le lleva a tener una capacidad de influencia. 

En este proceso de cambio hacia la Sociedad de la Información, en el que 

la necesidad de adoptar posiciones innovadoras y creativas es crítica, -en 

particular, en el proceso de desarrollar iniciativas que contribuyan a incorporar a 

colectivos o instituciones a esta nueva Sociedad de la Información, esto es, 

superar la Brecha Digital-, el papel resulta más crítico y determinante aún. 





Solo así pueden explicarse iniciativas como algunas de las mencionadas o 

el hecho de que, por ejemplo, en nuestro país haya ayuntamientos en los que los 

ciudadanos puedan realizar múltiples gestiones a través de la página web y 

beneficiarse de otros muchos servicios y, sin embargo, haya otras ciudades más 

grandes donde esta posibilidad no exista y la página web sea una especie de 

tarjeta postal sofisticada con una cierta información o que incluso se den casos 

donde ni siquiera haya página web. 

Es razonable pensar que en los primeros ha debido de jugar un papel 

clave la capacidad de iniciativa de alguna o algunas personas y el apoyo que el 

equipo municipal ha aportado al desarrollo de estas ideas. 

Cierto es que no sólo basta el liderazgo, hacen falta también recursos, 

apoyo institucional, etc. Pero resulta evidente que ese liderazgo, en el tema que 

nos ocupa, es una de las cuestiones más críticas e importantes. 





3.4.- PROPUESTAS DE ACCIONES PARA EL CASO DE 

ESPAÑA. 

Para finalizar, presentamos a continuación una serie de recomendaciones, 

a modo de propuesta de acción, según nos expone el Doctor en CC. Económica, 

el señor Fernando Ballestero, en su libro “La Brecha Digital: el riesgo de exclusión 

en la Sociedad de la Información” [BALLESTERO, 2002]]. Se trata de una serie de 

recomendaciones que podrían llevarse a cabo en nuestro país en los próximos 

meses. Aunque podría realizarse una amplia lista, vamos a limitarnos a seis tipos 

de acciones que el señor Ballestero considera en su libro como “especialmente 

estratégicas”. Son: 

1) Realizar un estudio en profundidad de la Brecha Digital en España, con 

datos nacionales y por Comunidades Autónomas. Esta análisis 

permitiría conocer realmente en qué situación nos encontramos y 

cuáles son las debilidades que es necesario corregir. 

2) Continuar impulsando la utilización de los ordenadores y el acceso a 

internet en los hogares, escuelas y empresas. Dentro de esta acción, 

es fundamental potenciar el “buen uso de internet”, y en particular, 

fomentar el hábito de utilizar la red como herramienta de trabajo y de 

aprendizaje. No debemos olvidar que la formación on-line, 

complementada o no con un componente presencial, será sin duda la 

forma más adecuada para mantener esa actividad de formación 

continua que será imprescindible para vivir en la Sociedad de la 

Información. 

3) Apostar seriamente por un reforzamiento de la competencia en el 

acceso a internet, que permita que ciudadanos empresas e 

instituciones se beneficien de ello. No sólo se trata de que vayan 

bajando las tarifas, también de que mejore la calidad y la rapidez con 





la que las empresas operadoras prestan sus servicios. El fin de la 

competencia no es sólo provocar bajadas de precios, sino motivar a 

que las empresas competidoras se esfuercen en dar mejores servicios 

con más calidad y desarrollen con imaginación innovaciones en éstos. 

4) Potenciar la utilización del español en internet. Aunque es importante 

definir el papel que debe ocupar España en la nueva geografía digital 

que se está configurando, es evidente que una de las acciones básicas 

sobre las que ya hay que ir trabajando es la potenciación del papel del 

español en la red. Esto no sólo facilitará la utilización y 

aprovechamiento de internet para los españoles, y sobre todo para los 

más jóvenes y los mayores, sino que estas ventajas se harán 

extensibles a todo el subcontinente iberoamericano. Una acción de 

este tipo puede también contribuir a la creación y desarrollo de nuevas 

empresas y actividades económicas en este campo. 

5) Desarrollar un plan de reforzamiento de la formación profesional, en 

especial en materias relacionadas con las nuevas tecnologías. De modo 

especial, este tipo de formación debería ser dirigido a algunos 

colectivos desfavorecidos, como inmigrantes, jóvenes con fracaso 

escolar y sin trabajo, población reclusa, colectivos de discapacitados, 

etc. No es complicado ni costoso desarrollar plataformas 

semipresenciales, por lo que impulsar esta vía puede ser un buen 

camino. En el caso de la discapacidad, hay que recordar que según 

datos del Instituto Nacional de Estadística, el número de 

discapacitados -físicos, psíquicos y sensoriales- en España asciende a 

3.5 millones de personas, cifra realmente importante. Todas las 

acciones de formación que se dirijan a estos colectivos más 

desfavorecidos contribuirán a evitar el riesgo de la Brecha Digital, al 

evitar que sean víctimas de la exclusión social, debido a la no 

utilización de las TIC. Pero más aún, una verdadera formación 

profesional en este campo potenciará su inserción laboral y social y, en 

el caso de muchos inmigrantes, el retorno en su día a sus países de 

origen con una formación que les permita trabajar allí. 





6) Por último, potenciar la Administración electrónica, o eAdministración, 

en especial en los ayuntamientos, lo que constituye un elemento de 

acercamiento del ciudadano a las nuevas tecnologías en el entorno de 

su hogar. 

Todas ellas son acciones en las que las Administraciones Públicas, las 

empresas, las fundaciones y las ONG sin fines de lucro pueden y deben colaborar 

conjuntamente. 









CAPITULO 4: 

“Implementación de un 

prototipo de portal web como 

soporte de enseñanza vía 

Internet” 





4.1.- INTRODUCCIÓN: “Los orígenes del prototipo”. 

En este punto de nuestro trabajo ya tenemos un amplio conocimiento 

sobre el concepto de la brecha digital y sobre la distancia electrónica que hoy en 

día existen entre los distintos “mundos tecnológicos”. Concebimos la importancia 

de trabajar en este camino y durante toda nuestra exposición anterior se ha 

hecho hincapié en numerosos proyectos y líneas de actuación e investigación que 

a distintos niveles se esta trabajando hoy en día. 

Aunque son numerosos los proyectos que se están llevando a cabo tanto a 

nivel de empresas privadas, como de organismos gubernamentales o incluso 

países, desde nuestro punto de vista entendemos que aun es mucho el camino 

que se debe andar para una total integración de las TICs en esta sociedad de la 

información en la que vivimos. Los buenos propósitos hay que transformarlos en 

realidades y eso todavía es un escalón que se debe superar. 

Por estos y numerosos motivos más, desde nuestra humilde situación 

queremos aportar nuestra contribución en la lucha contra la distancia 

tecnológica. Al trabajar nosotros en un sector más relacionado con la enseñanza 

(universidad), hemos observado que numerosas personas relacionadas con la 

enseñanza se encuentran todavía muy distantes hacia las nuevas tecnologías. No 

es difícil encontrar aquel profesor/a o alumno/a al que le es sumamente difícil 

tanto impartir como recibir una educación ayudándose para ello de las nuevas 

tecnologías como puede ser hoy en día el universo de internet. Pero no queremos 

quedarnos en simplemente indicar el problema. Es por ello por lo que nos hemos 

propuesto la realización de este primer prototipo de portal web para impartir 

enseñanza a través de la web. Dicho portal pretende ser muy cercano a todas las 

personas que hagan uso del mismo. No se pretende tener un portal que esté tan 

cargado de iconos, luces, imágenes, publicidad, y demas elementos decorativos 

que confunden al usuario y no le ayudan a trabajar realmente en su cometido. 





El portal web pretende ser útil, de fácil manejo, y verdaderamente cercano 

al cometido que de él se presupone. A continuación detallamos con mucho mas 

detenimiento todos los detalles del mismo, la tecnología usada en su concepción 

y posibles mejoras del mismo. 

4.1.1.- Motivaciones para emprender este trabajo 

Desde un primer momento emprendimos este trabajo como un inicio de 

algo importante. Este primer prototipo pretende ser el camino a seguir por 

posteriores grupos de trabajo concienciados de la necesidad de acercar las TICs a 

todas las personas. Se trata de un inicio de proyecto a baja escala, pero que 

puede llegar a convertirse en algo rico y productivo. 

Hoy en día existen numerosas aplicaciones relacionadas con nuestro 

trabajo. Lo rico y productivo del mismo, radica en la inclusión de una nueva 

tecnología para su concepción. Como se ha dicho, existen muchas aplicaciones en 

la web creadas para fines similares. Pero estas aplicaciones están basadas en 

otros lenguajes de programación, siendo PHP el lenguaje en el que se basan la 

mayoría. Nosotros quisimos realizar algo distinto, introducir una nueva tecnología 

en el proceso de elaboración. Es por ello por lo que pensamos en el lenguaje 

JAVA como punto de partida, ya que se está imponiendo como el lenguaje de 

Internet. De ahí que intentáramos aunar el lenguaje JAVA con una visión 

dinámica del contexto de trabajo. En este preciso instante surgió la idea de 

utilizar la tecnología JSP (que explicaremos a continuación), como metodología 

de trabajo. Se trata de una tecnología sencilla, que une al lenguaje HTML 

(estático) con un dinamismo que proporcionan las sentencias JAVA. 

Posteriormente se expone con mayor lujo de detalles esta tecnología. 

Pero no solamente el hecho de incluir una nueva forma de trabajo. Otra de 

nuestras motivaciones nos hizo observar la necesidad de que algunas personas 

que tienen el deber de enseñar todavía necesitan ser enseñadas. No es difícil 

encontrar profesores que desean incluir las TICs como herramienta de enseñanza 

pero que no se atreven a adentrarse en el mundo tecnológico ya que se 

encuentran con una barrera frontal que les asusta y les detiene. Es por eso por lo 

que hemos orientado nuestro trabajo al nivel de la enseñanza usando 





herramientas digitales como Internet al mismo tiempo que se crea una aplicación 

sencilla en su uso y cercana a los usuarios de la misma, que haga desaparecer 

los miedos y temores que se tengan con anterioridad. 

4.2.- TECNOLOGÍAS Y HERRAMIENTAS USADAS 

PARA EL DESARROLLO DEL PORTAL WEB. 

4.2.1.- La Tecnología JSP. [JSP] 

Las páginas de servidor activas de Java se están convirtiendo en 

tecnología líder en la publicación dinámica de sitios web. Este método, que se 

basa en el uso de un lenguaje que se está imponiendo como estándar para 

Internet, provee la facilidad de uso que se necesita para hacer disponibles 

páginas html dinámicamente en sitios web. 

Un poco de historia 

Desde que se gestó la revolución de Internet, la misma atacó varios 

frentes y cautivó a muchos en el mundo cibernético. Asimismo, el mundo de los 

desarrolladores encontró campo fértil en la creación de aplicaciones cien por cien 

portables y de fácil modificación. 

Mientras que en el clásico modelo cliente-servidor cada modificación al 

código del programa significaba una nueva versión del lado del cliente, esta 

nueva propuesta implicaba que solamente se tocara código en un programa 

dentro del servidor y al instante ese cambio impactaría en los accesos de todos 

los usuarios. 

Por otra parte, en lo que respecta a los accesos en sí, el diseño a través 

del web permite de por sí que potencialmente no haya límites en la cantidad de 

usuarios conectados a la aplicación. 





Ahora, no todo fue color de rosa, como se suele decir. Hubo problemas 

relacionados a lo estático del modelo inicial que presentaba el uso de HTML en las 

páginas. En función de ello, se comenzaron a implementar soluciones que tenían 

que ver con el uso de una interfaz que se creó al respecto, denominada: CGI. 

Mediante el uso de la interfaz de gateway común (Common Gateway 

Interface), los desarrolladores pudieron acceder a un mundo nuevo, en el cual 

podían crear aplicaciones del lado del servidor, las cuales eran accedidas a través 

del navegador 

El gran problema que surgió en cuanto a que la performance de los 

servidores se veía gravemente afectada debido a que cada acceso creaba un 

nuevo proceso en el sistema, y por tanto se generaba un desaprovechamiento de 

los recursos. Es decir, dos usuarios accedían a un mismo recurso en dos procesos 

diferentes 

Sepamos entender que fue una opción válida inicialmente, y que aún hoy 

en día muchos sitios consideran el uso de la interfaz CGI como una opción viable 

Las opciones 

Microsoft lanzó en el año 1997 una nueva propuesta para resolver esta 

situación. La propuesta se basaba en la creación dinámica de código HTML a 

través de un concepto llamado ASP (Active Server Pages). La idea 

básicamente es la misma que se aplica a las páginas JSP, con la salvedad 

que siempre caracteriza a Microsoft, que tiene que ver con que 

solamente funciona bajo plataformas Microsoft 

Otras opciones vinieron de la mano de JAVA con los Servlet. A esa altura 

los scripts del lado del cliente ya eran populares (JScript y VBScript), pero 

brindaban una solución de un lado solo. 

La propuesta de los Servlets pasa por la creación de aplicaciones del lado 

del servidor y la recepción desde el browser de información para generar páginas 

en forma dinámica. Los Servlets son algo así como aplicaciones tipo CGI pero con 

la salvedad que son realizadas en JAVA y aprovechando los recursos de mejor 

forma que los anteriores. 





JSP - Lo nuevo 

Esta nueva propuesta tiene que ver con la codificación dentro de la propia 

página. Una vez que se accede a la misma, se ejecuta el código contenido, y la 

información desplegada en el cliente pasa a ser HTML puro generado en el 

momento de la consulta. 

Características de JSP 

• Separación de la presentación y el contenido. 

Con JSP se programa dentro de las páginas con código de JAVA, pero 

encerrando el código en un conjunto de marcas que sólo se interpretan en el 

servidor, al momento de ejecutar la aplicación. 

Este sistema hace que quede bien delimitado dónde empieza el trabajo de los 

desarrolladores y dónde termina. El diseñador no se preocupa por ese contenido 

sino sólo por el diseño. 

• Reutilización de componentes. 

El modelo de uso de JSP se basa en la reutilización de componentes Java 

Beans. El uso de los mismos hace que se optimice considerablemente la 

utilización de recursos en el servidor. La consigna es: en las páginas se codifica 

dentro de tags o marcas y para resolver tareas complejas se accede a 

componentes beans reutilizables por todos. 

• Uso de XML dentro de los scripts. 

Es una realidad que los programadores de páginas web, no siempre están 

familiarizados con todos los lenguajes de programación. Por tanto, este nuevo 

acercamiento les brinda la posibilidad de embeber lenguaje de marcas más 

complejos como XML para acceder a diferentes componentes o para levantar 

applets en los clientes. 





Servidores y contenedores de servlets/JSPs 

Los servlets y Java Server Pages (JSPs) son dos métodos de creación de 

páginas web dinámicas en servidor usando el lenguaje Java. En ese sentido son 

similares a otros métodos o lenguajes tales como el PHP, los CGIs (common 

gateway interface), programas que generan páginas web en el servidor, o los 

ASP (Active Server Pages), un método específico de Microsoft. Sin embargo, se 

diferencian de ellos en otras cosas. 

Para empezar, los JSPs y servlets se ejecutan en una máquina virtual 

Java, lo cual permite que, en principio, se puedan usar en cualquier tipo de 

ordenador, siempre que exista una máquina virtual Java para él. Cada servlet (o 

JSP, a partir de ahora lo usaremos de forma indistinta) se ejecuta en su propia 

hebra, es decir, en su propio contexto; pero no se comienza a ejecutar cada vez 

que recibe una petición, sino que persiste de una petición a la siguiente, de forma 

que no se pierde tiempo en invocarlo (cargar programa + intérprete). Su 

persistencia le permite también hacer una serie de cosas de forma más eficiente: 

conexión a bases de datos y manejo de sesiones, por ejemplo. 

Los JSPs son en realidad servlets: un JSP se compila a un programa en 

Java la primera vez que se invoca, y del programa en Java se crea una clase que 

se empieza a ejecutar en el servidor como un servlet. La principal diferencia 

entre los servlets y los JSPs es el enfoque de la programación: un JSP es una 

página Web con etiquetas especiales y código Java incrustado, mientras que un 

servlet es un programa que recibe peticiones y genera a partir de ellas una 

página web. 





Ambos necesitan un programa que los contenga, y sea el que envíe 

efectivamente páginas web al servidor, y reciba las peticiones, las distribuya 

entre los servlets, y lleve a cabo todas las tareas de gestión propias de un 

servidor web. Mientras que servidores como el Apache están especialmente 

pensados para páginas web estáticas CGIs, y programas ejecutados por el 

servidor, tales como el PHP, hay otros servidores específicos para servlets y JSPs 

llamados contenedores de servlets (servlet containers) o servlet engines. Los 

principales son los siguientes: 

• Resin, de Caucho Technologies, un motor especialmente enfocado al 

servicio de páginas XML, con una licencia libre para desarrolladores. Dice 

ser bastante rápido. Incluye soporte para Javascript además de Java. 

Incluye también un lenguaje de templates llamado XTP. Es bastante fácil 

de instalar, y en dos minutos, se pueden empezar a servir páginas JSP. 

• BEA Weblogic es un servidor de aplicaciones de alto nivel, y también de 

alto precio. Está escrito íntegramente en Java, y se combina con otra serie 

de productos, tales como Tuxedo, un servidor de bases de datos para 

XML. 





• JRun, de Macromedia, un servidor de aplicaciones de Java, de precio 

medio y probablemente prestaciones medias. Se puede bajar una versión 

de evaluación gratuita. 

• Lutris Enhydra, otro servidor gratuito y Open Source, aunque tiene una 

versión de pago. También enfocado a servir XML, y para plataformas 

móviles. Las versiones más actualizadas son de pago, como es natural. 

• El más popular, Open Source, y continuamente en desarrollo, es el Jakarta 

Tomcat, del consorcio Apache, un contenedor de servlets con muchos 

desarrollos adicionales alrededor; por ejemplo, Cocoon para servir páginas 

XML. Puede servir páginas sólo o bien como un añadido al servidor 

Apache. Es Open Source, relativamente rápido, y fácil de instalar. 

Nosotros en nuestra web, vamos a usar como servidor JSP o contenedor 

web JSP este último que hemos citado, denominado Tomcat, en su versión 4 para 

una distribución Debian de Linux, aunque posteriormente especificaremos mucho 

más detalladamente la arquitectura de nuestro sistema. 

¿Cuáles son las Ventajas de JSP? 

• Contra Active Server Pages (ASP). ASP es una tecnología similar de 

Microsoft. Las ventajas de JSP estan duplicadas. Primero, la parte 

dinámica está escrita en Java, no en Visual Basic, otro lenguaje específico 

de MS, por eso es mucho más poderosa y fácil de usar. Segundo, es 

portable a otros sistemas operativos y servidores Web. 

• Contra los Servlets. JSP no nos da nada que no pudierámos en principio 

hacer con un servlet. Pero es mucho más conveniente escribir (y 

modificar!) HTML normal que tener que hacer un billón de sentencias 

println que generen HTML. Además, separando el formato del contenido 

podemos poner diferentes personas en diferentes tareas: nuestros 

expertos en diseño de páginas Web pueden construir el HTML, dejando 





espacio para que nuestros programadores de servlets inserten el 

contenido dinámico. 

• Contra Server-Side Includes (SSI). SSI es una tecnología 

ámpliamente soportada que incluye piezas definidas externamente dentro 

de una página Web estática. JSP es mejor porque nos permite usar 

servlets en vez de un programa separado para generar las partes 

dinámicas. Además, SSI, realmente está diseñado para inclusiones 

sencillas, no para programas "reales" que usen formularios de datos, 

hagan conexiones a bases de datos, etc. 

• Contra JavaScript. JavaScript puede general HTML dinámicamente en el 

cliente. Este una capacidad útil, pero sólo maneja situaciones donde la 

información dinámica está basada en el entorno del cliente. Con la 

excepción de las cookies, el HTTP y el envió de formularios no están 

disponibles con JavaScript. Y, como se ejecuta en el cliente, JavaScript no 

puede acceder a los recursos en el lado del servidor, como bases de 

datos, catálogos, información de precios, etc. 

4.2.2.-Un Sistema Gestor de Bases de Datos: MYSQL. [SGBD], 

[MYSQL], [TRAMULLAS] 

Los Sistemas Gestores de Bases de Datos son un tipo de software muy 

específico, dedicado a servir de interfaz entre las bases de datos y las 

aplicaciones que la utilizan. En los textos que tratan este tema, o temas 

relacionados, se mencionan los términos SGBD y DBMS, siendo ambos 

equivalentes, y acrónimos, respectivamente, de Sistema Gestor de Bases de 

Datos y DataBase Management System, su expresión inglesa. 

Propósito 

Hoy en día, son muchas las aplicaciones que requieren acceder a datos. 

Bien sea un sencillo programa doméstico, bien una suite para la gestión 

empresarial. Estos datos se deben almacenar en algún soporte permanente, y las 

aplicaciones deben disponer de un medio para acceder a ellos. Normalmente, la 





forma en que un programa accede a un fichero es a través del Sistema operativo. 

Este provee de funciones como abrir archivo, leer información del archivo, 

guardar información, etc. No obstante, este procedimiento de acceso a ficheros 

es altamente ineficaz cuando se trata con un volumen elevado de información. Es 

aquí donde aparecen los Sistemas Gestores de Bases de Datos: proporcionan un 

interfaz entre aplicaciones y sistema operativo, consiguiendo, entre otras cosas, 

que el acceso a los datos se realice de una forma más eficiente, más fácil de 

implementar, y, sobre todo, más segura. 

Objetivos 

Existen distintos objetivos que deben cumplir los SGBD: 

• Abstracción de la información. Los usuarios de los SGBD ahorran a los 

usuarios detalles acerca del almacenamiento físico de los datos. Da lo 

mismo si una base de datos ocupa uno o cientos de archivos, este hecho 

se hace transparente al usuario. Así, se definen varios niveles de 

abstracción. 

• Independencia. La independencia de los datos consiste en la capacidad 

de modificar el esquema (físico o lógico) de una base de datos sin tener 

que realizar cambios en las aplicaciones que se sirven de ella. 

• Redundancia mínima. Un buen diseño de una base de datos logrará 

evitar la aparición de información repetida o redundante. De entrada, lo 

ideal es lograr una redundancia nula; no obstante, en algunos casos la 

complejidad de los cálculos hace necesaria la aparición de redundancias. 

• Consistencia. En aquellos casos en los que no se ha logrado esta 

redundancia nula, será necesario vigilar que aquella información que 

aparece repetida se actualice de forma coherente, es decir, que todos los 

datos repetidos se actualicen de forma simultánea. 

• Seguridad. La información almacenada en una base de datos puede 

llegar a tener un gran valor. Los SGBD deben garantizar que esta 

información se encuentra asegurada frente a usuarios malintencionados, 

que intenten leer información privilegiada; frente a ataques que deseen 





manipular o destruir la información; o simplemente ante las torpezas de 

algún usuario autorizado pero despistado. Normalmente, los SGBD 

disponen de un complejo sistema de permisos a usuarios y grupos de 

usuarios, que permiten otorgar diversas categorías de permisos. 

• Integridad. Se trata de adoptar las medidas necesarias para garantizar la 

validez de los datos almacenados. Es decir, se trata de proteger los datos 

ante fallos de hardware, datos introducidos por usuarios descuidados, o 

cualquier otra circunstancia capaz de corromper la información 

almacenada. 

• Respaldo y recuperación. Los SGBD deben proporcionar una forma 

eficiente de realizar copias de seguridad de la información almacenada en 

ellos, y de restaurar a partir de estas copias los datos que se hayan 

podido perder. 

• Control de la concurrencia. En la mayoría de entornos (excepto quizás 

el doméstico), lo más habitual es que sean muchas las personas que 

acceden a una base de datos, bien para recuperar información, bien para 

almacenarla. Y es también frecuente que dichos accesos se realicen de 

forma simultánea. Así pues, un SGBD debe controlar este acceso 

concurrente a la información, que podría derivar en inconsistencias. 

• Tiempo de respuesta. Lógicamente, es deseable minimizar el tiempo 

que el SGBD tarda en darnos la información solicitada y en almacenar los 

cambios realizados. 

ALGUNOS SGBD libres: 

• PostgreSQL (http://www.postgresql.org Postgresql) Licencia BSD 

• MySQL Licencia Dual, depende el uso. 

• Firebird basada en la versión 6 de Interbase, Initial Developer's PUBLIC 

LICENSE Version 1.0. 





• SQLite (http://www.sqlite.org SQLite) Licencia Dominio Público 

ALGUNOS SGBD comerciales: 

• dBase 

• Fox Pro 

• Microsoft Access 

• Microsoft SQL Server 

• MySQL 

• Oracle 

Funciones de un Sistema Gestor de Bases de Datos (SGBD) 

Las principales funciones que debe cumplir un SGBD se relacionan con la 

creación y mantenimiento de la base de datos, el control de accesos, la 

manipulación de datos de acuerdo con las necesidades del usuario, el 

cumplimiento de las normas de tratamiento de datos, evitar redundancias e 

inconsistencias y mantener la integridad. Se han señalado como componentes de 

un sistema ideal de gestión de bases de datos los siguientes: 

1. Un lenguaje de definición de esquema conceptual. 

2. Un sistema de diccionario de datos. 

3. Un lenguaje de especificación de paquetes de entrada/salida. 

4. Un lenguaje de definición de esquemas de base de datos. 

5. Una estructura simétrica de almacenamiento de datos. 

6. Un módulo de transformación lógica a física. 

7. Un subsistema de privacidad de propósito general. 

8. Un subsistema de integridad de propósito general 





9. Un subsistema de reserva y recuperación de propósito general. 

10. Un generador de programas de aplicación. 

11. Un generador de programas de informes. 

12. Un lenguaje de consulta de propósito general. 

El SGBD incorpora como herramienta fundamental dos lenguajes, para la 

definición y la manipulación de los datos. El lenguaje de definición de datos (DDL, 

Data Definition Language) provee de los medios necesarios para definir los datos 

con precisión, especificando las distintas estructuras. Acorde con el modelo de 

arquitectura de tres niveles, habrá un lenguaje de definición de la estructura 

lógica global, otro para la definición de la estructura interna, y un tercero para la 

definición de las estructuras externas. 

El lenguaje de manipulación de datos (DML, Data Manipulation/ 

Management Language), que es el encargado de facilitar a los usuarios el acceso 

y manipulación de los datos. Pueden diferenciarse en procedimentales (aquellos 

que requieren qué datos se necesitan y cómo obtenerlos) y no procedimentales 

(que datos se necesitan, sin especificar como obtenerlos), y se encargan de la 

recuperación de los datos almacenados, de la inserción y supresión de datos en la 

base de datos, y de la modificación de los existentes. 





Fig.2.2. Arquitectura de un Sistema de Bases de Datos. 

Establecidos los conceptos de bases de datos, su arquitectura y las 

características de las aplicaciones que soportan su gestión, es conveniente 

revisar los pasos o fases que sigue la ejecución de una tarea cualquiera por parte 

del sistema de gestión de bases de datos: 

1. Petición de la aplicación del usuario. 

2. Examen de la petición en el marco del esquema externo del usuario. 

3. Transformación del esquema externo al lógico. 

4. Transformación del esquema lógico al interno. 

5. Interacción con el almacenamiento físico. 

6. Envío de los datos a los buffers del SGBD. 





7. Transformaciones de los datos entre el esquema lógico y el externo. 

8. Transferencia de los datos necesarios al área de trabajo del usuario. 

MySQL 

MySQL es uno de los Sistemas Gestores de bases de Datos más populares 

desarrolladas bajo la filosofía de código abierto. Lo desarrolla y mantiene la 

empresa MySql AB pero puede utilizarse gratuitamente y su código fuente está 

disponible. 

Características (versión 4.0 en adelante) 

Inicialmente, MySQL carecía de elementos considerados esenciales en las 

bases de datos relacionales, tales como integridad referencial y transacciones. A 

pesar de ello, atrajo a los desarrolladores de páginas web con contenido 

dinámico, justamente por su simplicidad; aquellos elementos faltantes fueron 

llenados por la vía de las aplicaciones que la utilizan. 

Poco a poco los elementos faltantes en MySQL están siendo incorporados 

tanto por desarrollos internos, como por desarrolladores de software libre. Entre 

las características disponibles en las últimas versiones se puede destacar: 

• Amplio subconjunto del lenguaje SQL. Algunas extensiones son incluidas 

igualmente. 

• Disponibilidad en gran cantidad de plataformas y sistemas. 

• Diferentes opciones de almacenamiento según si se desea velocidad en las 

operaciones o el mayor número de operaciones disponibles. 

• Transacciones y claves foráneas. 

• Conectividad segura. 





• Replicación. 

• Búsqueda e indexación de campos de texto. 

4.3.- DESCRIPCION DE LA FUNCIONALIDAD DEL 

PROTOTIPO. 

4.3.1.-Campos que queremos cubrir con este prototipo. 

El prototipo de la aplicación nace de forma natural durante nuestra 

investigación. En el transcurso de la investigación surge el tema de buscar las 

aplicaciones existentes en Internet para poder difundir información y contenidos 

a posibles alumnos, que en un principio somos todos, todos estaremos 

“obligados” tarde o temprano a obtener información y ser un poco “autodidactas” 

a través de la Red. 

Para nuestra sorpresa no encontramos casi ninguna herramienta gratuita 

que diera un cierto soporte a un profesor para dejar contenidos a sus alumnos y 

que éstos pudieran tener acceso a los mismos y poder cuantificar sus 

conocimientos con una serie de preguntas, y tener un seguimiento de sus 

resultados. 

En ese punto nos encontramos cuando decidimos añadir un prototipo de 

herramienta a nuestro proyecto para dar cierto soporte a un profesor y a sus 

alumnos para aprender a través de la Red. Decidimos combinar la potencia de 

Java con HTML para enfocar la solución, de ahí que usáramos el lenguaje de 

etiquetas JSP. 





Queremos resaltar que el objetivo de nuestro proyecto desde un principio 

no era realizar una herramienta de éste tipo, ni limitarnos a programar, nuestra 

intención era investigar el problema del “analfabetismo” electrónico y la brecha 

digital. La idea de hacer algo “tangible”, como un soporte web, surgió durante la 

investigación y quisimos aportar nuestro granito de arena para combatir un poco 

el problema de la enseñanza por medio de Internet. Reseñar que esta aplicación 

no tiene completa funcionalidad, sólo es un esqueleto de cómo pensamos 

nosotros que debería hacerse una herramienta con las características apropiadas 

para la enseñanza de un curso. 

4.3.2.-Personas a las que está orientado el prototipo. 

Con el prototipo pretendemos por una parte ayudar a un “profesor virtual” 

(que no estará físicamente presente para impartir clases ni evaluar los 

conocimientos) a dar un curso con una serie de información repartida en 

módulos, que a su vez están formados de apartados, a sus alumnos. El profesor 

podrá añadir, modificar o eliminar cursos a impartir, eliminar, modificar o añadir 

módulos, eliminar, modificar o añadir apartados y añadir y borrar preguntas a 

cada uno de los apartados de los módulos que forman el curso. 

De ésta manera básica planteamos un punto de partida para distribuir los 

contenidos que el profesor considere necesarios organizados en páginas web. 

Por otra parte, para el alumno ofrecemos acceso a los cursos que el 

profesor imparta y pueda navegar a través de ellos, sacar la información 

necesaria de los módulos y apartados y evaluar sus conocimientos de forma 

autodidacta. 





4.3.3.-Posibles mejoras en versiones futuras. 

En principio, este prototipo está pensado para que añadirle funcionalidad o 

mejoras no resulte demasiado costoso, tal vez si en la implementación por la 

complejidad de la reutilización del código en HTML, pero no en el diseño. 

Es decir, la base de datos se puede expandir sin problemas y contempla 

muchos detalles que aunque nosotros no hemos usado en la implementación, si 

podrían usarse en versiones futuras, como por ejemplo el peso de las preguntas, 

que podría hacer que unas preguntas tuvieran más peso que otras a la hora de 

ponderar la nota, o añadir distintos de preguntas sin mayores problemas y no 

solo las preguntas tipo test que hemos usado. Podrían añadirse preguntas 

multimedia para evaluar al alumno por ejemplo y nuestro diseño de la base de 

datos lo soportaría, podríamos usar la misma pregunta para diferentes apartados 

o módulos que compartiesen información, etc. Por ahora, en los test se usan 

todas las preguntas relacionadas con el apartado al que pertenecen, pero podrían 

seleccionarse, bien de forma aleatoria o de cualquier otra forma. 

Una mejora que consideramos necesaria es la forma en la que se cuelgan 

los contenidos, que en el prototipo se hace mediante una página HTML estática y 

obviamente resultaría muy interesante poder hacerlo de otra manera para que 

fuera más asequible o cercano al profesor, que no tiene porqué estar 

familiarizado con el lenguaje HTML y puede resultarle costoso. Esta mejora sería 

muy necesaria si se quisiera dotar de más potencia y versatilidad al prototipo. 

Otra funcionalidad que está pendiente y pensamos que resultaría 

interesante sería hacer el seguimiento del alumno por parte del profesor o del 

mismo alumno durante el tiempo que se imparta el curso, ver sus resultados, 

cuando fueron obtenidos, etc. 

Resumiendo, nuestra intención es dejar esta puerta abierta para cualquier 

“sucesor” interesado en el problema, que pueda coger la base de datos e 





implementar su solución en un lenguaje para la web siguiendo un poco el trazo 

que nosotros hemos marcado. 

4.4.- MANUAL DE USUARIO DEL PROTOTIPO. 

En este apartado vamos a intentar incluir un pequeño manual de usuario 

que ayude tanto al administrador de la web como a cualquier usuario a trabajar 

desde su perspectiva ante esta aplicación. Vamos a incluir algunas imágenes de 

las pantallas más representativas y que mejor reflejan la funcionalidad que se le 

ha pretendido dar a la aplicación. Pero en primer lugar vamos a justificar el 

porqué se ha diseñado la aplicación de dicha forma y vamos a dar razones para 

su diseño. 

4.4.1.-Justificación del diseño de la aplicación. 

Como se podrá observar desde un primer vistazo con la aplicación, esta ha 

sido diseñada basándonos en una implementación sencilla y de apariencia visual 

cercana a otros programas o formularios que se pueden encontrar en la red 

actualmente. Durante todo el proyecto se ha intentado acercar el concepto de las 

nuevas tecnologías a las personas. Es por ello por lo que no optamos por un 

diseño e implementación difíciles y costosos de descifrar por cualquier usuario. 

Se ha partido de la premisa de suponer que la aplicación va a ser usada 

por personas que no están familiarizadas con el mundo de las nuevas 

tecnologías, en este caso la informática en su rama de internet. Pues entonces, 

¿por qué crear una aplicación costosa, difícil, poco legible para el usuario? Era 

una respuesta fácil la nuestra para ser consecuentes con todo el trabajo de 

antes: debemos acercar las nuevas tecnologías en lo que en nuestra mano se 

encuentre, y es por ello por lo que se ha intentado crear un prototipo de fácil 

lectura, fácil uso y que no plantee dificultad a sus usuarios. 





Nuestro prototipo se basa en una herramienta de gestión de distintas 

materias didácticas vía web. O sea, es un prototipo de portal web para impartir 

distintos cursos por internet. Creemos que es una aplicación que puede ayudar a 

romper los miedos a las nuevas tecnologías tanto para profesores inexpertos que 

desean incluir la web como herramienta pedagógica, como a alumnos nuevos 

poco familiarizados con las nuevas tecnologías, para que encuentren en ellas un 

aliado en sus estudios. Creemos que para ambos universos de usuarios puede 

llegar a ser una aplicación útil que abra caminos nuevos en la enseñanza y 

desaloje los miedos en usuarios inexpertos, deseosos de saber. 

Un primer vistazo a nuestro prototipo web hace observar su parecido con 

otros portales web que existen hoy en día. Se ha optado por darle una apariencia 

parecida a otros portales, para que este sea el primer paso que haga que los 

usuarios que pierdan el miedo con esta aplicación, en cierta medida vayan 

perdiendo miedo a otras aplicaciones que existen actualmente. Se intenta de esta 

forma evitar aquello de “yo se usar esto y nada más que esto”. El que un usuario 

aprenda el manejo de la aplicación puede llevar consigo el que pierda un poquito 

el miedo a navegar por otras aplicaciones de la web, y poco a poco se abra al 

mundo tecnológico que nos rodea. 

Pero todo esto es solo el principio. Es ahora el momento de presentar la 

aplicación y verificar todo lo dicho anteriormente. 

4.4.2.-Distintos usuarios para el portal. 

Como hemos mencionado anteriormente, el portal web esta diseñado para 

uso de dos tipos de usuarios: 

• Un Usuario ROOT, que hace las veces de administrador del portal. Este 

usuario, tiene plenos poderes en la aplicación. Tiene acceso a todos y cada 

unos de los rincones del portal, desde mantenimiento a cualquiera de los 

cursos que se presenten. El usuario ROOT, será el único usuario del portal 





que podrá modificar los contenidos de todos los cursos (módulos, 

apartados, contenidos, etc … ) del portal web. Podemos decir que el 

usuario ROOT será el administrador del sitio web, pero que su tarea de 

administración del mismo ha sido facilitada por la propia aplicación, 

puesto cuenta con un menú de administrador al cual se ha dotado de 

sencillez de manejo, por lo que cualquier persona puede ser usuario 

ROOT, ya que el mantenimiento de la aplicación web se facilita con este 

mencionado menú de administrador, que posteriormente citaremos más 

explícitamente. 

• El otro tipo de usuarios que pueden entrar en el portal son los 

denominados usuarios ALUMNOS. Estos usuarios no podrán acceder al 

menú de administración, y por lo tanto no podrán incluir contenidos 

nuevos en el portal. Este tipo de usuarios son considerados como alumnos 

de la aplicación, que acceden para estudiar los cursos y contenidos 

incluidos en el portal. 

4.4.3.-Instalación del portal web en el sitio servidor. 

Antes de poder acceder al portal web a través de cualquier ordenador 

conectado a internet, el mismo, debe de ser colocado en otro ordenador 

denominado servidor del mismo. En nuestro caso, el portal web estará colocado 

en el ordenador de nombre electrónico “aporia.ugr.es”. Se trata de un servidor 

del que se nos ha sido cedida una cuenta para poder trabajar con él. 

La aplicación estará incrustada en el servidor, donde también 

requeriremos de un gestor de bases de datos. El gestor de bases de datos que 

utilizaremos será el anteriormente mencionado y definido, de nombre MYSQL. 

Hemos optado por escoger este tipo de gestor, ya que se trata de un gestor 

gratuito y de código abierto de fácil adquisición por parte de todo el mundo. Este 

gestor de bases de datos, recogerá la base de datos de la aplicación que 

utilizaremos. 





Por otro lado, también necesitamos de un servidor para páginas JSP. En 

dicho servidor que hemos mencionado, también se encuentra un servidor para 

páginas JSP. Se trata del mencionado también anteriormente Jakarta Tomcat 

en su versión 4 para el sistema operativo Linux Debian que corre en dicho 

servidor. 

Destacar también, que para que cualquier usuario pueda acceder al portal 

web, simplemente debe contar con un ordenador conectado a internet y un 

navegador web, pudiendo servir tanto Internet Explorer, Netscape o Mozilla. 

Nosotros personalmente, hemos utilizado el navegador web Mozilla, ya que 

también es de libre distribución, el cual recomendamos. 

4.4.4.-Ejecución de la aplicación. 

Para acceder al portal desde cualquier ordenador conectado a internet, 

simplemente el usuario tendrá que teclear la siguiente dirección web en su 

navegador web: 

http://aporia.ugr.es:8180/inclusion/pruebas 

aspecto es: 

En ese momento se abrirá la ventana inicial de bienvenida al portal, cuyo 





En ella, se nos da la bienvenida al portal y se nos indica que pulsemos sobre la 

imagen para acceder a los contenidos. 

Una vez pulsamos dicha imagen, se accede al formulario de identificación 

en el sistema. Se trata de una pantalla donde se nos pide que introduzcamos 

nuestro nombre de usuario en el sistema y una contraseña de acceso. Nuestro 

nombre de usuario es el nombre con el que nos identificamos en el sistema. El 

aspecto del formulario de identificación en el sistema es el siguiente: 

En la parte inferior de este formulario se puede observar un enlace en el 

que dice “Si no eres usuario registrado, pincha aquí para registrarte y poder 

tener acceso al curso”. Ese enlace nos ayuda a registrarnos si todavía no somos 

usuarios registrados y no podemos acceder a los contenidos. Si pinchamos en ese 

enlace, se nos abre el formulario de inserción para nuevos alumnos, que sirve 

para que nuevos usuarios que quieran trabajar con el sistema, puedan darse de 

alta introduciendo sus datos, para poder funcionar con la aplicación. Su aspecto 

es algo así: 





Una vez que nos hemos dado de alta como usuario nuevo en el sistema, 

podemos trabajar ya en él mismo. El sistema solo deja trabajar con él a usuarios 

registrados. 

Cuando ya somos usuarios del sistema, y hemos introducido 

correctamente nuestro nombre de usuario y contraseña en el sistema, es cuando 

estamos en disposición de trabajar los contenidos del portal. Entraremos en una 

pantalla inicial donde se nos presentará la información que podremos consultar. 

Podremos elegir el curso que deseemos ver y estudiar, ver el contenido de todos 

y cada uno de los apartado que lo componen, ver la información a estudiar del 

mismo. En definitiva, podremos estudiar un curso por la web, acceder a todos los 

contenidos que el administrador del curso haya introducido para poder ser vistos. 

Todo ello, se accede desde la siguiente ventana: 





En ella podemos observar dos barras significativas: 

• La barra superior, nos muestra el nombre del curso el cual estamos 

trabajado y el nombre del usuario que ha accedido al curso. En este caso, 

nos encontramos inspeccionando el curso de título “Iniciación a la 

Informática” y el usuario se llama “andres”. 

• La barra de la izquierda, muestra los contenidos del curso en el que nos 

encontremos. Se trata de los módulos de información que este curso 

contiene, susceptibles de ser inspeccionados por el usuario. En esta barra, 

también podemos observar un enlace para poder abandonar la aplicación. 

Se trata del enlace “Salir”, situado en la parte superior izquierda de la 

pantalla, en color verde. Si un usuario desea abandonar la aplicación, 

simplemente pulsando este enlace, se le devolverá a la ventana del 

formulario de identificación en el sistema, para que otro usuario pueda 

acceder. 





Para ver la información que cada curso contenga, y que previamente el 

administrador del curso haya querido introducir (usando el menú de 

administración que posteriormente se expondrá) el usuario debe pulsar sobre los 

distintos módulos de información que se exponen en la barra izquierda. Si por 

ejemplo, un usuario desease acceder a la información contenida en el módulo 0 

del curso en el que nos encontramos, simplemente pulsando en el enlace “Modulo 

0”, se accedería a la siguiente pantalla con la información requerida: 

Es en este momento cuando el usuario puede acceder a los contenidos de 

información que se presenten en el portal web. En este caso, estamos accediendo 

al módulo de información que contiene definiciones previas sobre informática. 

Una vez que el usuario haya estudiado la información contenida, podrá 

evaluarse de sus conocimientos y ver sus progresos. Esto podrá realizarlo, al 

responder a un formulario de evaluación que se presenta para cada módulo. En 

la parte inferior, tras toda la información contenida para cada módulo, se nos 

presenta una barra donde podemos acceder al siguiente módulo, al inicio del 

módulo en el que nos encontramos, y también podrá acceder a un formulario de 





evaluación para evaluar los conocimientos adquiridos sobre dicho módulo. La 

apariencia de dicho formulario es la siguiente: 

Para responder al formulario, el alumno, solamente debe señalar de todas 

y cada unas de las preguntas que se le presentan la que él crea correcta. Una vez 

haya respondido el formulario, deberá pulsar un botón que se presenta y que 

lleva como etiqueta “Corregir Test” para que el alumno vea corregido su test y 

pueda ver sus aciertos y fallos. Del mismo modo, se almacena en el sistema la 

puntuación que el usuario ha obtenido para poder llevar una progresión y una 

historia de sus conocimientos. Un posible test resuelto, donde se le presenta al 

usuario sus aciertos, sus fallos, y la nota que ha sacado, sería algo así: 





Básicamente, esa es toda la dificultad que un usuario puede encontrar 

para poder estudiar, examinarse, encontrar contenidos, etc. En esta aplicación 

como se ha podido observar, hemos optado por la facilidad constante que el 

usuario tenga a la hora de funcionar con el sistema. Como se ha podido observar, 

la búsqueda de información está a la vuelta de unos simples clicks de ratón. Del 

mismo modo, evaluarse, moverse por los módulos de información, seleccionar el 

curso o los cursos que se desee estudiar es de suma facilidad. Es por ello, por lo 

que consideramos que se trata de un prototipo de aplicación para herramienta de 

enseñanza vía web que abre un nuevo camino en la interacción entre tecnología 

y usuario, objetivo esencial de nuestro proyecto. 





ACCESO A LA APLICACIÓN COMO ADMINISTRADOR DEL SISTEMA: 

USUARIO ROOT Y MENÚ DE ADMINISTRACIÓN 

Esta parte del proyecto de nuestro prototipo es una parte a la que hemos 

dedicado numerosos esfuerzos ya que la consideramos de suma importancia. Se 

trata de una herramienta esencial para la administración de la información en la 

aplicación. 

Desde el primer momento, no se nos quitó la idea de poder hacer un 

menú de administración que toda persona pudiese manejar fácilmente. Incluso 

personas que nunca hayan usado un ordenador, encuentren las facilidades para 

mantener un sitio, la información en él contenida, en este caso, administradores 

de un portal web para la enseñanza de distintos cursos. Es por ello por lo que la 

sencillez a la hora de introducir nueva información, borrar información, modificar 

información existente se volvió una base fundamental para elaborar el menú de 

administración. 

El único usuario que puede acceder al menú de administración es el 

usuario ROOT. Para poder acceder al menú de administración del portal web y 

variar los contenidos del mismo, el sistema debe identificar al usuario ROOT. Para 

ello, en el formulario de identificación en el sistema, el usuario ROOT debe 

introducir su nombre de usuario (ROOT) y la contraseña correspondiente, que en 

este caso también es “ROOT”. En esta primera versión del prototipo de web de 

enseñanza se ha dejado la contraseña estática, al igual que el nombre para el 

usuario ROOT en el sistema. En futuras versiones se contempla la posibilidad de 

que el usuario ROOT pueda modificar su nombre de usuario en el sistema al igual 

que su contraseña como usuario. 

Una vez que el usuario ROOT introduce correctamente su nombre de 

usuario y su contraseña de usuario administrador, estará en disposición de poder 

acceder al resto del portal web, como cualquier otro usuario, accediendo a la 

información, evaluando su propia aprendizaje, etc… en definitiva, como cualquier 

otro usuario del sistema. Pero del mismo modo, tambien se le abre la posibilidad 





de poder acceder al menú de administración del portal, a partir de la siguiente 

ventana que se abre justamente tras introducir sus datos como usuario ROOT: 

Como podemos observar, existe un enlace con etiqueta “Menú del 

Administrador del Sistema” en el cual, el usuario ROOT puede pulsar para ir al 

menú de administración del portal web para introducir, borrar, modificar 

información ya existente o que desee introducir. La apariencia de bienvenida a 

este nuevo menú del administrador es la siguiente: 





Esta es la ventana inicial del menú de administración de los cursos que se 

pueden impartir en el sistema. Todos los cursos que se pueden impartir en el 

sistema contienen módulos de información. A su vez, cada módulo de 

información contendrá una serie de apartados de información. Todos estos 

aspectos (cursos, módulos, apartados) pueden ser administrados desde este 

menú. Simplemente el usuario debe ir leyendo los pasos que el propio 

administrador le va indicando para poder trabajar. Del mismo modo, en todas las 

ventanas del menú del administrador, aparecerá el enlace de salida 

anteriormente citado, etiquetado como “Salir” y que nos servirá para abandonar 

el menú del administrador y volver a identificarnos como un usuario distinto en el 

sistema. 

Este administrador, al igual que la ventana anterior donde se nos 

presentaba la información de los cursos al usuario Alumno, también tiene una 

apariencia similar a la anterior. Se ha intentado que todo el sistema tenga una 

apariencia similar, para no distraer al usuario del mismo y no perderlo en 

pantallas futuristas. En la parte superior, se encuentra una barra, donde irán 

apareciendo las distintas partes de la aplicación que podremos ir administrando. 





En primer lugar, aparecerán los cursos, una vez que pulsemos el curso en 

cuestión que deseamos administrar, se nos abrirán los módulos de dicho curso 

que se pueden administrar. Del mismo modo, cuando indiquemos un módulo en 

cuestión, se nos abrirá la opción de administrar los apartados de dicho módulo. 

La barra de la parte izquierda, contendrá las distintas operaciones que 

podemos realizar con cada uno de los cursos, módulos, apartados que estemos 

operando. En concreto, podremos borrarlos, modificarlos, etc…. 

Del mismo modo, una vez que entremos en cada una de las pestañas de 

los cursos, módulos o apartados, tendremos un enlace que nos permitirá añadir 

uno de estos componentes al sistema. Es importante que el administrador del 

sistema vaya siguiendo todas las instrucciones que el sistema le va indicando, ya 

que este le ayuda en todo momento en su trabajo de administrar contenidos. 

En la siguiente pantalla, se nos presenta el menú de los módulos para un 

curso en concreto: 





Como se puede observar, para el curso de “Historia Universal” aparecen 

todos los módulos que lo componen. Si deseamos ver las operaciones que se 

pueden realizar, simplemente debemos pulsar sobre el módulo que deseemos, y 

se nos desplegará en la barra de la izquierda, las operaciones que podemos llevar 

a cabo sobre dicho módulo. Por ejemplo: 

En este caso, podemos observar como se nos despliegan las opciones de 

borrar el módulo o modificarlo. Del mismo modo, se nos ha desplegado la 

pestaña de los apartados, para poder inspeccionar los apartados de dicho módulo 

que pertenece al susodicho curso. La ventana de los apartados es algo así: 





En este caso, observamos como se despliega el menú de operaciones 

sobre los apartados. Aquí podemos observar como también se nos presenta la 

posibilidad de poder insertar o borrar preguntas. Esta característica del 

administrador es de suma importancia, ya que permite introducir nuevas 

preguntas para generar los formularios de evaluación que anteriormente 

indicamos. Del mismo modo, también se nos permite borrar preguntas antiguas 

existentes en el sistema. 

La importancia que desde el equipo de trabajo se le ha intentado dar a 

todo el menú de administración del portal web es que permite un sistema web 

totalmente dinámico, cambiante en el tiempo según las necesidades de los 

usuarios del mismo (alumnos y profesores). No se trata de uno más de los 

sistemas totalmente estáticos que existen. Es un sistema totalmente dinamizado, 

dinámico y nada rígido. Con facilidad, permite numerosas actividades, tanto para 

profesores poco experimentados, como para alumnos nuevos. Esa es la mayor 

características del sistema, su dinamismo y versatilidad frente a las necesidades 

que vayan surgiendo. Es un portal en el que se puede introducir cualquier 

información para la enseñanza de forma sencilla y del mismo modo se permite la 





eliminación de información obsoleta o que no nos sirva en un determinado 

momento. Es importante citar que todo el sistema es dinámico. 

A continuación y como finalización de este manual de usuario, se presenta 

un pequeño formulario para la inserción de un nuevo modulo para un curso en 

concreto, dentro del administrador del sistema. Simplemente se presenta el 

mismo para presentar la simplicidad del mismo a la hora de ser utilizado por 

cualquier tipo de usuarios, especializados o no. 

4.5.- DISEÑO DEL PROTOTIPO. 

A continuación presentamos el diagrama UML de la fase del diseño de la 

base de datos del prototipo. Este ha servido como principal herramienta en el 

diseño y desarrollo del prototipo, por lo que nos parece un elemento de suma 

importancia, y por ello lo mostramos: 





cd Data Model 

EA 4.51 Unregistered Trial Version EA 4.51 Unregistered Trial Version EA 4.51 Unregistered Trial ModuloVersion EA 4.51 Unregist 

Alumno 

+ curso: int 

EA 4+ .51 cod_alumno: Unregistered int {ordered} Trial Version EA 4.51 Unregistered + cod_curso: int Trial {ordered} Version EA 4.51 Unreg 0..* istered Trial Version EA 4.51 Unregist 

+ nombre: char 

+ apellidos: char 

+ 

EA 4.51 sexo: 

Unre 

char 

gistered Trial Version EA 4.51 Unregistered Trial Version EA 4.51 Unregistered Trial 0..* Version EA 4.51 Unregist 

+ edad: int 

+ e-mail: char 

+ login: char 

0..* 

EA 4.51 Unregistered Trial Version EA 4.51 Unregistered Trial Version EA 4.51 Unregistered Trial Version EA 4.51 Unregist 

+ nivel_conocimientos: char 

+ password: char 

0..* 


EA 4.51 Unregistered Trial Version EA 4.51 U+ nre cod_modulo_apartado: gistered Trial int Version 

{ordered} EA 4.51 Unregistered Trial Version EA 4.51 Unregist 


EA 4.51 Unregistered Trial Version EA 4.51 Unregistered Trial Version EA 4.51 + titulo: Unreg char istered Trial Version EA 4.51 Unregist 

Alumno_Modulo_Apartado 

+ cod_alumno_modulo_apartado: int {ordered} 

EA 4. 51 + alumno: Unregi intstered Trial Version EA 4.51 Unregistered Trial Version EA 4.51 Unregistered 0..* Trial Version EA 4.51 Unregist 

+ modulo_apartado: int 

+ fechaInicio: Fecha 

EA 4. 51 + fechaFin: Unregiste Fecha red Trial Version EA 4.51 Unregistered Trial Version EA 4.51 Unregistered Trial Version EA 4.51 Unregist 

0..* 

EA 4.51 Unregistered Trial Version EA 4.51 Unregistered Trial Version Apartado_Pregunta EA 4.51 Unregistered Trial Version EA 4.51 Unregist 

EA 4.51 Unregistered Trial Version + alumno_modulo_apartado: EA 4.51 Unregis int 

+ pregunta: int 

tered Trial Vers ion EA 4.51 Unregistered Trial Version EA 4. 51 Unregist 

+ fecha: Fecha 


0..* 

0..* 


FormularioEv aluacion 

Calificacion 

Modulo_Apartado 

+ cod_formulario: int {ordered} 

EA 4.51 Unregistered Trial Version EA 4.51 Unregistered Trial Version EA 4.5 + 1 Unregistered cod_pregunta: int {ordered} Trial Version EA 4.51 Unregist 

+ titulo: char 

+ calificacion: double 

+ fecha: fecha 


EA 4.51 Unregistered Trial Version EA 4.51 Unregistered PreguntaVFTrial Version EA 4.51 Unregistered Trial Version EA 4.51 Unregist 

+ pregunta: int 


EA 4.51 Unregistered Trial Version 0..1 EA 4.51 Unregistered Trial Version EA 4.51 Unregistered Trial Version EA 4.51 Unregist 

Pregunta_Test 

Curso 

+ cod_pregunta_test: int {ordered} 

EA 4.51 Unregistered Trial Version EA 4.51 Unregistered Trial Version EA 4. 51 + pregunta: Unregis int tered Trial Version EA 4.51 Unregist 

+ enunciado: char 

+ solucion: char 

0..1 


1 

0..* 

0..1 

+ modulo: int 

+ apartado: int 

+ cod_calificacion: int {ordered} 

+ formulario: int 

+ calificacion: double 

+ nombre: char 

+ cod_preguntaVF: int {ordered} 

+ pregunta_test: int 


OpcionesPregunta_Test 

+ cod_opcionespregunta_test: int {ordered} 


+ opcionA: char 

+ opcionB: char 

1 


EA 4.51 Unregistered Trial Version EA 4.51 U nregistered 

+ opcionC: char Trial Version EA 4.51 Unregistered Trial Version EA 4.51 Unregist 

+ opcionD: char 


EA451U i t dTi lV i EA451U i t dTi lV i EA451U i t dTi lV i EA451U i t 

1 


Apartado 

Pregunta 

1..* + pesoPregunta: double 

PreguntaMultiple 

0..1 


+ cod_modulo: int {ordered} 

+ titulo: char 

+ descripcion: int 

0..* 

+ cod_apartado: int {ordered} 

+ descripcion: char 

+ cod_pregunta_multiple: int {ordered} 

Componente 

+ cod_componente: int {ordered} 


+ URL_componente: char 

Después de presentar el diagrama UML vamos a presentar la carta de 

estructura de los módulos que conforman el prototipo de nuestra web. Destacar 

también que como apéndice, se incluye el código de generación de la base de 

datos en el servidor, en el apéndice A.8. 

























CAPITULO 5: 

“Conclusiones Finales” 





El objetivo de nuestro estudio ha sido conocer en mayor medida la 

problemática que existe en la sociedad del siglo XXI acerca del fenómeno de la 

brecha digital. Muchos han sido los conceptos nuevos que hemos intentado 

introducir con nuestro trabajo, el cual consideramos nos ha enriquecido sobre un 

tema en el que hoy en día se está intentando trabajar. La brecha digital es hoy 

en día todavía un problema de índole mundial, sobre el que se debe abordar un 

mayor esfuerzo por parte de todos. Tanto gobiernos, como empresas están 

abordando el tema, pero consideramos que todavía se debe hacer un mayor 

esfuerzo. Las TIC son una herramienta importantísima en la sociedad que 

vivimos hoy en día y por ello es importante que sean accesibles, y al mismo 

tiempo familiares con todas las personas del planeta. Todavía queda mucho 

camino por andar, pero esperamos que sea andado a la mayor celeridad. 

Trabajando en nuestro proyecto, podemos llegar a extraer una serie de 

conclusiones que nos parecen interesantes tras nuestro estudio. En primer lugar, 

expondremos una serie de conclusiones generales, para posteriormente indicar 

una serie de conclusiones mucho más específicas acerca de diferentes aspectos 

que hemos tratado en nuestro estudio. A continuación se exponen. 

5.1.-Conclusiones generales 

• Debemos recordar que todo ciudadano tiene el derecho de “investigar y 

recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitación de 

fronteras” (Declaración Universal de los Derechos Humanos, artículo 19). Las 

TICs pueden convertirse en el camino para que los ciudadanos puedan lograr 

cumplir este derecho. 

Además, se puede considerar que, la infraestructura global de información es 

un instrumento para los demás derechos económicos, sociales y culturales, y 

es uno de los ejemplos más tangibles de un "bien global" que proporciona los 

fundamentos de la ciudadanía mundial por lo cual, bajo esa lógica, se debe 

lograr hacer efectivo el derecho de todos los ciudadanos al uso de las TICs. 





• Todo país que busque el desarrollo y la estabilidad social debería impulsar y 

tener como una de sus prioridades el lograr el acceso equitativo de sus 

ciudadanos a las oportunidades que las TICs brindan tanto a nivel individual 

(para cada ciudadano) como a nivel de toda la colectividad. 

• Al combinarse una seria de factores (bajos costos de transacción, reducción 

de las asimetrías de la información, acceso a mercados nuevos y a cadenas 

de suministros, entre otros), la digitalización de los flujos de información y los 

mecanismos de comunicación en la economía pueden tener un fuerte impacto 

positivo en la productividad. 

• Toda política y fomento relacionado a las TICs debe buscar un enfoque que 

busque una eficaz integración de las diferentes alternativas de acceso 

(computadoras, televisión digital, telefonía móvil, soluciones inalámbricas, red 

eléctrica). De esta forma es recomendable mantener una “estable” 

competencia entre las distintas soluciones tecnológicas para acceder a la 

infraestructura de las TICs según posibilidades y asegurando la independencia 

y transparencia necesaria (evitando el “casarse” con una determinada 

tecnología y/o empresas proveedoras. 

5.2.-Conclusiones específicas 

Sobre Sociedad de la Información y Brecha Digital 

• Todo desarrollo hacia una Sociedad de la Información (SI) debe tener como 

base la solución de necesidades de los ciudadanos, este debe ser su objetivo 

principal y en esa línea, no para lograr llegar a una SI, los países deben lograr 

minimizar la brecha digital. 

• Para lograr un desarrollo real y justo hacia una SI, se debe fomentar el 

acceso de los ciudadanos a la información, ampliando la cobertura y 

alternativas de comunicación, así como mejorar la calidad de los servicios al 

ciudadano, ofreciendo nuevas oportunidades de desarrollo humano, mediante 





la innovación y el mejor aprovechamiento de la infraestructura instalada. 

Debe quedar claro que Internet no es la única solución ni el único camino a 

propulsar sobre todo en países en vías de desarrollo (e.g. se puede 

aprovechar mejor la red de telefonía fija o propuestas como transferencia de 

información usando la red eléctrica). 

• El Estado (entiéndase Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial) es clave en este 

nuevo modelo de desarrollo de la sociedad. El Estado debe dar las pautas y 

generar el marco regulatorio en cuanto al uso y desarrollo de las TICs, 

fomentando competencia y mayor accesibilidad de los ciudadanos a las TICs. 

• El acceso a la SI no debe concentrarse únicamente en los medios sino 

también, y cada vez más, en los contenidos, los servicios y las prácticas de la 

SI. 

• A medida que el mercado madura y aumenta la competencia surgen 

propuestas de precios que benefician al usuario final (caso de la tarifa plana 

en Internet o en telefonía). Esto finalmente puede incentivar un incremento 

en el acceso y aumento de la conectividad del país. 

Sobre Educación y Brecha Digital 

• Los problemas de cultura y educación se constituyen como obstáculos al 

acceso a las redes y a los beneficios de su uso y son problemas de un orden 

superior, pues además de requerir inversiones de recursos económicos muy 

significativos para los reducidos presupuestos de algunos estados, tienen un 

tiempo de maduración y un ciclo de cambio aún más adversos que los 

necesarios para la infraestructura tecnológica. 

• Las TICs desde un punto de vista de la gestión educativa, pueden contribuir a 

mejorar el sistema educativo mejorando los sistemas de información, control 

y monitoreo escolar permitiendo así una mejor toma de decisiones. 





• Las TICs pueden mejorar las capacidades de los docentes y alumnos al 

proporcionar “nuevas” herramientas de difusión de la educación (e-learning, 

programas radiales –como los aplicados en Australia- entre otros) pero, para 

hacer uso adecuado de ellas se debe contar con el material adecuado y 

personal capacitado que los pueda aplicar. 

Sobre Políticas Públicas e Iniciativas gubernamentales y Brecha Digital 

• Durante los años 90’, en la mayoría de países latinoamericanos, se 

empezaron grandes programas de modernización y reforma del Estado así 

como muchos procesos de privatizaciones de empresas del Estado – las 

empresas de telecomunicaciones en Latinoamérica (“impulsados” muchas 

veces por organismos multilaterales), pero en muchos casos, estos procesos 

han “perdido fuerza” o impulso político. A finales de los años 90 e inicios del 

2000 Latinoamérica comenzó a desarrollar el Gobierno Electrónico y se han 

convertido en la opción que retome el tema y aporte al desarrollo de estos 

países desde el punto de vista de los servicios que brinda el Estado pero 

también desde el punto de vista de la ciudadanía (incentivando la 

participación y el desarrollo de e-ciudadanos preocupados por el bienestar de 

todos, e-ciudadanos que exigen mayor transparencia dentro del Estado, e- 

ciudadanos que participan en la toma de decisiones, etc.). 

• Los programas e iniciativas gubernamentales sobre TICs impactan 

transversalmente en varios sectores (Educación, Comunicaciones, Producción, 

etc.) lo que hace necesario que el Estado diseñe y articule mecanismos de 

coordinación intersectoriales y mecanismos de coordinación con instituciones 

privadas y la propia sociedad civil si se busca una correcta aplicación e 

impacto real en el bienestar de la población. 

• Aún si se cuenta con un marco regulatorio competitivo muchas veces no es 

condición suficiente para atraer inversión que desarrolle y genere los servicios 

de telefonía e Internet en muchas zonas rurales. En estos casos, el Estado 

debe considerar el desarrollar políticas de financiamiento competitivo para 

expandir la penetración de la telefonía e Internet como un camino enfocado al 





acceso equitativo de sus ciudadanos a las oportunidades que las TICs. En 

algunos países latinoamericanos existen iniciativas como el FITEL en Perú, 

COMPARTEL en Colombia o SERCOTEC en Chile por nombrar algunos, 

programas desarrollados bajo 2 esquemas de incentivos i)Fondos para el 

desarrollo de las telecomunicaciones o ii) Fondos comunitarios de inversión 

pero, con un fin último común, desarrollo de las zonas rurales y marginadas. 

• Una manera de impulsar el desarrollo y uso de de las TIC por parte de los 

ciudadanos y empresas es implementando aquellos trámites más frecuentes y 

de mayor impacto social (caso Chile con el incentivo al pago de impuestos vía 

Internet por dar un ejemplo). 





ANEXOS 





A.1.- ESPECIFICACIÓN PROYECTO INFO 

XXI: 

FICHA TÉCNICA 

Título: INFO XXI. PLAN DE ACCIÓN (2001-2003) DE LA INICIATIVA 

DEL GOBIERNO ESPAÑOL PARA EL DESARROLLO DE LA SOCIEDAD 

DE LA INFORMACIÓN. PLAN “E-EUROPE 2002”. 

Fecha: 2001 

Fuente: Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la 

Información. Ministerio de Ciencia y tecnología. 

Nº de páginas: 50. 

Acceso/coste: Gratuito, descargable de Internet. 

Localización: http://www.setsi.mcyt.es/info_XXI [INFOXXI] 

Dentro de la iniciativa “e-Europe 2002” nace el plan de acción para el desarrollo de la 

Sociedad de la Información. El gobierno ya había tenido en 1999 una iniciativa de 

reactivación de algunos programas de TIC en la Administración tras el parón de mediados de 

los 90. 

A diferencia de planes similares de otros países el informe no fija medios de 

evaluación de algunos objetivos, pues no se llegan a cuantificar. No existe una propuesta de 

liderazgo en el sector TIC para España. Pero considerando el escaso posicionamiento TIC 

español respecto a la mayoría de la U.E. es digno de alabanza que la administración 

comience a fijarse en el futuro. Además es una vía de canalización de ayudas hacia las 

PYMES, para su incorporación y profundización en la Sociedad de la Información. 





Descripción 

La Sociedad de la Información genera transformaciones que afectan al trabajo de los 

individuos y a la competitividad de las empresas. La actuación de los poderes públicos debe 

encaminarse a la eliminación de las barreras que dificulten el acceso de la iniciativa privada a 

la Sociedad de la Información. Para ello se ha desarrollado el Plan de Acción XXI (2001-2003) 

siguiendo la línea marcada por el Plan “e-Europe 2002”. La Iniciativa del Gobierno para el 

Desarrollo de la Sociedad de la Información “INFO XXI: La Sociedad de la Información para 

todos”, se aprobó a finales de 1999. Su Objetivos era promover el uso y desarrollo de las 

nuevas tecnologías de la información por ciudadanos y empresas, especialmente PYMES y 

por la Administración Pública. 

Contenido 

300 Acciones para el impulso de la Sociedad de la Información en España. Se 

especifican unas 70 con un departamento responsable, dentro de las cuales unas 50 tienen 

presupuesto, Se articulan en tres grandes líneas: La primera es el impulso del sector TIC, 

completando la liberalización y la competencia. La segunda es la potenciación de la 

Administración electrónica. La última es el acceso de todos a la Sociedad de la Información. 

Este apartado final contempla tanto a los ciudadanos, con el acceso y formación de usuarios 

y profesionales, como a las empresas, para su incorporación a las nuevas tecnologías y al 

comercio electrónico. Así mismo también se dirige al turismo y a las humanidades. 

ESPECIFICACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN: OBJETIVOS, MINISTERIOS, 

PRESUPUESTOS Y ACCIONES RELACIONADAS. 

I. Los ciudadanos y empresas en la Sociedad de la Información. 

1 Extender el acceso a Internet en los centros educativos por banda ancha (conectividad). 

MEC. 11.700 Mptas. Equipamiento telemático para centros educativos. 

11.945 Mptas. Contenidos digitales para la enseñanza obligatoria. 2.000 Mptas. Formación de 

profesores. 2.300 Mptas. 

2 Implantar la RED IRIS 2, una Red de Alta Capacidad a 2,5 Gbps para la Investigación. 

MCYT. 15.560 Mptas. Programa FEDER para infraestructuras de telecomunicación en 

regiones objetivo 1. 17.300 Mptas. 





3 Puntos de acceso público a Internet desde oficinas de correos. Fomento. 1.862 Mptas. 

Acceso desde bibliotecas. MEC. 212 Mptas. 

4 Accesibilidad y alfabetización digital para discapacitados. MTAS. 275 Mptas. Formación de 

ciudadanos en las tecnologías de la información y la comunicación. Certificación de 

capacitación básica. MCYT. 3.400 Mptas. Fomento del trabajo femenino. MTAS. 120 Mptas. 

5 Formación de 14.000 profesionales TIC en 3 años, con módulos de capacitación de 250 

horas. MTAS. 8.250 Mptas. Revisión de la Formación Profesional. MEC. Sin presupuesto. 

Desarrollo de la formación universitaria de profesionales de TIC. 172 

Mptas. 

6 Pymes y Comercio electrónico: Centro de Información y Red de creación de empresas. ME. 

336 Mptas. Programa Arte-Pyme. MCYT. 9.200 Mptas. Portal PYME. ME. 285 Mptas. Acceso 

de las empresas de sectores tradicionales a la Sociedad de la Información. MCYT. 2.400 

Mptas. Arbitraje de consumo a través de Internet. MSC. 2.400 Mptas. Ley de Servicios de la 

Sociedad de la Información y de comercio 

electrónico. MCYT. Sin presupuesto. 

II. La Administración electrónica. 

7 Portal Único de las Administraciones. MAP. 1.013 Mptas. Intranet Administrativa. 2.302 

Mptas. Formularios administrativos por Internet. Sin presupuesto. Ventanilla única 

empresarial. 240 Mptas. BOE. MPR. Sin presupuesto. PISTA, ventanilla única II. MCYT. 236 

Mptas. 

8 El DNI electrónico: firma digital. MIR. 2.320 Mptas. DNI por internet. 640 Mptas. Normativa 

sobre nombres de dominio .es. MCYT. Sin presupuesto. 9 Seguridad electrónica de la 

Administración: Proyecto CERES. ME. 4.528 MPtas. Sistema de acreditación de prestadores y 

de certificación de productos de firma electrónica. MCYT. Sin presupuesto. Red de alerta 

temprana anti-virus. 330 Mptas. Campañas para fomentar la seguridad y confianza en la red. 

Sin presupuesto. Ley de Firma electrónica. Sin presupuesto. 

10 Declaraciones y pago de impuestos por Internet. MINHAC. 368 Mptas. Información y 

tramitación por Internet de todas la ayudas del MCYT. 130 Mptas. SILICE Sistema de 

licitación electrónica. MAP. 188 Mptas. 





11 La Seguridad Social en la Red. MTAS. 1.309 Mptas. Sistema RED: Documentos de 

cotización y afiliación en línea. Sin presupuesto. 

12 Registro Civil electrónico. MJU. 1.542 Mptas. Videoconferencias para declaraciones. 1.300 

Mptas. Sistema avanzado de información para órganos judiciales y fiscalías. Digitalización de 

documentos judiciales. 1.300 Mptas. 

13 Derecho de petición por Internet. MPR. 20 Mptas. Web “la moncloa.es”. Sin presupuesto. 

Sala de Prensa Virtual. Sin presupuesto. Línea directa. Sin presupuesto. 

14 Plan Director de Sistemas de Información de Defensa. MDE. 1.181 Mptas. Entorno 

corporativo de gestión del conocimiento. Sin presupuesto. Intranet del servicio exterior. MAE. 

664 Mptas. 

15 Portal Salud. MSC. 500 Mptas. Telemedicina. 50 Mptas. Servicios interactivos del instituto 

de Salud Carlos III. 124 Mptas. 

16 Identificación y control del ganado. MAPYA. 370 Mptas. Proyecto TIERRA. Gestión de 

subvenciones por Internet. 260 Mptas. 

III. España en la Red, contenidos digitales. 

17 El Español en la Red. MAE. 2.550 Mptas. CIBEROAMERICA. MCYT. 360 Mptas. Web de la 

Presidencia Española de la U.E. Sin presupuesto. 

18 Patrimonio Histórico en la Red. MEC. 704 Mptas. Catálogo del Patrimonio Histórico 

Artístico. 300 Mptas. Programación de actividades culturales españolas en Internet. 35 

Mptas. 

19 El Medio Ambiente en la Red. MMA. 175 Mptas. Consultas al banco de datos de la 

naturaleza. 60 Mptas. Servicios de información meteorológica por Internet. 75 Mptas. 

20 Portal del Turismo español. ME. 1.500 Mptas. Puesta a disposición pública de indicadores 

y documentación. 315 Mptas. Información de soporte del sistema de calidad. 112 Mptas. 

Intercambio de información entre administraciones turísticas españolas. 225 Mptas. 





21 Creatividad española en la Red. MCYT. 11.210 Mptas. CIBERMEDIA. Sin presupuesto. 

Programa e-Content de la U.E. Sin presupuesto. 

A.2.- EL PROYECTO GUADALINFO 





1. Introducción 

2. Finalidad y Objetivos 

3. Destinatarios 

4. Presupuesto y Calendario 

5. Equipo Humano: 

A. Usuarios 

B. Dinamizadores 

C. Técnicos y Gestores de los Ayuntamientos. 

D. Técnicos y Gestores de las Diputaciones Provinciales. 

E. Técnicos y Gestores de la Junta de Andalucía. 

1.- Introducción 

El Programa GUADALINFO pretende extender la conexión rápida a 

Internet, a través de la banda ancha, a las zonas más alejadas o menos 

favorecidas de Andalucía, donde el mercado no mostraba ningún interés. La 

iniciativa GUADALINFO pretende provocar un "efecto palanca" que contribuya a 

involucrar a las sociedades de los municipios donde se instalen centros 

GUADALINFO, en la participación con todas sus ventajas en la nueva Sociedad 

del Conocimiento, como vehículo de desarrollo social, progreso y cambio 

colectivos. 

El 30 de junio de 2004 culminó la primera fase del Programa Regional de 

Acciones Innovadoras GUADALINFO, que ha supuesto la creación de 26 centros 

de acceso público a Internet en banda ancha en poblaciones de menos de 20.000 

habitantes. La experiencia piloto ha demostrado cómo alrededor de estos centros 

como eje fundamental, se desarrollan actividades formativas y de dinamización, 

a la vez que se fomentan actividades complementarias de carácter innovador, se 

implantan servicios electrónicos, se impulsan prácticas de cooperación en red o 





se fomentan iniciativas emprendedoras que aseguren el uso continuado y eficaz 

de las posibilidades que ofrece la Sociedad de la Información. 

Como continuidad de GUADALINFO, el Consejero de la Presidencia, Gaspar 

Zarrías, firmó el 2 de diciembre de 2003 el Convenio Marco con los ocho 

presidentes de las Diputaciones Provinciales de Andalucía, para crear centros de 

acceso público a Internet en los 636 municipios andaluces con menos de 10.000 

habitantes. El acuerdo se está desarrollando a través de Convenios Específicos 

con cada Diputación Provincial y con los Ayuntamientos. En esta segunda fase se 

facilitará el acceso a la Sociedad de la Información a más de 1.700.000 

andaluces, residentes en estas localidades menos pobladas. 

2.- Finalidad y Objetivos 

Un Centro GUADALINFO ha de ofrecer a sus ciudadanos y entidades (muy 

especialmente a los menos favorecidos) y según sus medios materiales y 

especialmente humanos, la oportunidad de conocer y usar las TICs en su más 

amplio sentido. Esto implica, a grandes rasgos, que se deberán alcanzar los 

siguientes objetivos: 

1. Atraer al centro a quienes desconocen las TICs, no saben lo que les 

pueden aportar, no las usan por no disponer de medios o ser estos caros o 

de baja calidad, creen que no les interesan o que no disponen de tiempo, 

etc. Para ello, hay que emplear una metodología adecuada como la 

descrita en el anterior capítulo. 

2. Promover el acceso democrático de todos los ciudadanos de los municipios 

participantes a las nuevas tecnologías, para que sean protagonistas 

activos de los cambios que la Sociedad de la Información y el 

Conocimiento están produciendo en la formas de vida y de trabajo. 

Retomando los datos del Barómetro i@landalus, en concreto el porcentaje 

de usuarios de Internet según lugar de uso, tenemos que la media 





andaluza de usuarios que accedieron a la red a través de centros de 

acceso público a Internet en el 2003 ascendía a 19,2%, mientras que en 

los municipios GUADALINFO en ese mismo año (antes de la apertura de 

los primeros centros GUADALINFO) esta tasa era del 3,5%, pasando en 

marzo de 2004 a un 10%. 

3. Realizar un uso óptimo y eficiente de los recursos disponibles del centro, 

maximizando las horas de uso de los equipos y el porcentaje de 

ocupación, espacial y temporal. Este objetivo debe alcanzarse incidiendo 

especialmente en la alfabetización y atención de los colectivos menos 

favorecidos y más alejados por distintas razones de las nuevas 

tecnologías, evitando en la medida de lo posible que determinados 

usuarios concretos monopolicen el uso de los puestos, y teniendo en 

cuenta las franjas horarias de tiempo libre de cada colectivo (por ejemplo, 

amas de casa y desempleados por las mañanas, ...). No obstante, no sólo 

no hay que desatender, sino que se debe apoyar y ofrecer alternativas a 

aquellos que teniendo ya ciertos conocimientos básicos (o habiéndolos 

adquirido en los centros) puedan y quieran avanzar en conocimientos y 

utilización de aplicaciones. 

4. Fomentar la implicación de los ciudadanos de los municipios en la difusión 

de la cultura local y regional a través de Internet para reforzar la 

identidad colectiva. 

5. Atraer la participación de las organizaciones y colectivos ciudadanos más 

representativos (asociaciones, peñas, etc.) y formar a sus asociados y 

miembros en habilidades básicas de las TICs que les permitan, de forma 

individual y colectiva, poder contribuir y promover, desde sus propias 

experiencias, a potenciar la presencia de estos colectivos y organizaciones 

andaluzas en Internet, creando por ejemplo, redes de colaboración. 

6. 

Promover asimismo la formación y motivación específica de colaboradores 

para la extensión y generalización de la alfabetización digital tecnológica 

en todos los ámbitos sociales y sectores de los municipios involucrados en 

el proyecto. 





7. Servir de apoyo en la coordinación, organización y ejecución de todas 

aquellas nuevas iniciativas en red surgidas a partir de la puesta en marcha 

y explotación de los centros GUADALINFO en los municipios involucrados. 

3.- Destinatarios 

Serán todos los ciudadanos y ciudadanas pero, solidariamente, los 

primeros en beneficiarse del proyecto deberán ser aquellas personas, 

organizaciones y localidades con mayores dificultades de acceso a las TICs, es 

decir, aquellos sectores sociales que habitualmente no son considerados 

potenciales consumidores por su escaso poder adquisitivo, su situación laboral o 

sus dificultades de inserción social, como pueden ser la mayoría de jubilados que 

viven en zonas rurales, las mujeres aún consideradas amas de casa o que tienen 

que atender importantes necesidades familiares que les impide el acceso a 

determinados bienes y servicios, los jóvenes que por estar estudiando o haber 

comenzado a trabajar no disponen de medios suficientes; a los que hay que 

añadir en el mismo orden de prioridad y atención a otros sectores en desventaja 

o discriminados, como minorías culturales, personas discapacitadas o en situación 

de desempleo, que habitualmente permanecían al margen de los beneficios del 

progreso, o están amenazados de exclusión por diversos motivos. 

Esta reflexión encaja con los últimos datos del Barómetro i@landalus 

2003, donde se aprecian diferencias en el uso de Internet (% de usuarios sobre 

el total de personas) teniendo en cuenta parámetros como la edad, el sexo, la 

ocupación y el nivel de estudios. De estos datos se deduce que a fin de evitar la 

brecha digital y acercarnos al promedio de toda la región se debe hacer un 

especial hincapié en la alfabetización, formación y utilización de herramientas 

por: 

• Mayores de 35 años. 

• Mujeres. 

• Desempleados y trabajadores. 

• Con nivel de estudios ESO / FP I o inferior. 





En resumen, solidaridad e igualdad de oportunidades como prioridad 

absoluta. Los sectores sociales, económicos, organizativos y poblacionales con 

mayor riesgo de exclusión son los principales beneficiarios, poniéndose freno así 

a la exclusión social a la que se verían relegados debido a su potencial 

analfabetismo digital. 

Se adoptarán diversas técnicas según el colectivo al que se dirijan las 

actividades, siempre centrándonos en mujeres, mayores, desempleados, 

organizaciones culturales y sociales, empresarios y empleados. Así, trataremos 

de conseguir: 

• Desarrollar su sensibilidad a las oportunidades creativas que ofrece 

Internet y el uso de las TICs, llevando a cabo actividades de valor 

personal, familiar y comunitario que sean útiles e importantes para su 

vida cotidiana. 

• Ayudarles a traspasar las fronteras del mundo cotidiano en el que se 

desenvuelven habitualmente para descubrir nuevas formas de relación y 

conocimiento, ya sea de forma individual, o mediante la participación en 

asociaciones, creando redes de cooperación y espacios sociales virtuales 

en torno a cuestiones como el medio ambiente, la aficiones, etc. desde 

donde comunicarse. 

• Ayudarles a promover un acercamiento intergeneracional y nuevas formas 

de convivencia y transmisión de su conocimiento y experiencia vital a 

través de Internet, una buena forma de conseguirlo sería recurriendo a la 

recuperación y difusión a través de Internet de la cultura popular y la 

tradición oral a través de la experiencia de los mayores, para lo que se 

podría partir proporcionándoles orientación sobre las herramientas más 

adecuadas para ello. 





• Desarrollar sus capacidades emprendedoras y aumentar su autoestima 

como valor para enfrentarse a los cambios constantes que se están 

produciendo en el mundo. 

• Formar a los jóvenes en habilidades avanzadas para producir iniciativas 

que deriven en un valor añadido específico. 

• Potenciar la creación de páginas Web por las pymes para que 

experimenten las ventajas del uso del comercio electrónico y por los 

usuarios en general, para reforzar el valor e identidad de las 

organizaciones de la localidad. 

• Promover iniciativas empresariales virtuales para darles apoyo y ayuda en 

el arranque y que más adelante, los empresarios gestionen la continuidad 

de las mismas. 

• Mostrar espacios y posibilidades vía TICs para intercambiar experiencias 

de empleo, formación y reciclaje profesional a través de Internet, 

enseñando su utilidad en la búsqueda de empleo y encuentro de nuevas 

oportunidades de trabajo. 

4.- Presupuesto y Calendario 

La concreción de las condiciones técnicas, financieras y temporales de 

apertura y funcionamiento de los centros GUADALINFO de cada provincia se 

regula en los correspondientes Convenios Específicos de ámbito provincial, que 

suscriben la Junta de Andalucía y cada una de las Diputaciones Provinciales, y a 

los que se adhieren aquellos Ayuntamientos de localidades de menos de 10.000 

habitantes que estén interesados. 

En cada Convenio se detallará cómo, tras la apertura de un centro, se 

apoya financieramente su funcionamiento. 





En cuanto a las aportaciones financieras comprometidas por cada entidad 

en los Convenios Específicos a suscribir, para la creación y el funcionamiento de 

los centros, son las siguientes: 

El Convenio Marco se aplicará en seis años, los tres primeros (2004, 2005 

y 2006) de apertura de centros, y otros tres de funcionamiento tutelado de cada 

centro. El 

calendario inicial de apertura contempla la puesta en funcionamiento 

de 142 centros en el año 2004, aproximadamente en 200 para el 2005 y el resto 

en el 2006. Para el desarrollo del Convenio Marco se precisa un esfuerzo 

presupuestario aproximado de 85 millones de euros. 

5.- Equipo Humano. 

Son varias las figuras que participarán de un modo u otro en la creación y 

funcionamiento de los centros GUADALINFO: 

• Usuarios 

• Dinamizadores. 

• Técnicos y Gestores de los Ayuntamientos. 





• Técnicos y Gestores de las Diputaciones Provinciales. 

• Técnicos y Gestores de la Junta de Andalucía. 

A continuación explicaremos brevemente el papel de cada uno de estos 

actore s en el nacimiento y vida de los centros, no obstante, para cada uno de 

ellos se incluyen más detalles en los siguientes apartados: 

Usuarios 

El cambio que se debe operar gracias a la iniciativa GUADALINFO tendrá 

en todo momento como auténticos protagonistas a los usuarios de los centros 

que, con curiosidad en una primera fase, y con afán de aprendizaje y 

autosuperación más adelante, serán atraídos o se dirigirán a los centros que 

están ubicados en sus pueblos para, una vez superado el proceso de 

Alfabetización Digital básica, avanzar en su desarrollo y formación. 

Dinamizadores 

Serán los agentes más directos y cercanos a los usuarios, responsables de 

la motivación para el cambio de actitudes de todas aquellas personas que se 

acercan a conocer las TICs a los centros. Serán los primeros responsables de la 

Alfabetización Digital, o formación en las destrezas básicas que debe dominar 

cada usuario o grupo de usuarios en el centro. Simultáneamente, deberán tener 

la habilidad social suficiente para animar y motivar el cambio de actitudes 

necesarias en todas aquellas personas que se acercan por primera vez a 

formarse en las TICs a los centros GUADALINFO. En el capítulo 4 se detallan más 

sus funciones y roles en la actividad de estos centros. 

Técnicos y gestores de los Ayuntamientos 

Los Ayuntamiento firmantes, adheridos a los Convenios Específicos 

aportarán el local de ubicación del Centro GUADALINFO y todos los servicios 

relativos al mismo para su correcta apertura, funcionamiento y mantenimiento. A 

tal efecto se responsabilizarán de garantizar su promoción impulso y difusión 





local, la cooperación con los dinamizadores, su horario de apertura y cierre, 

limpieza, suministros varios (agua, electricidad, comunicaciones), disponibilidad 

de consumibles, vigilancia y seguridad, así como del mantenimiento y correcta 

situación legal y normativa (licencias, seguros, etc.) de las instalaciones 

requeridas para su uso. Asimismo constituirá junto con el Dinamizador el motor 

integrador que se encargará de dar a conocer el Proyecto dentro del entorno de 

la localidad, ya sean asociaciones, centros culturales u otras entidades de este 

tipo. 

Técnicos y gestores de las Diputaciones Provinciales 

Por parte de las Diputaciones Provinciales se dispondrá de personal, tanto 

de perfil técnico como gestor, que se encargará, entre otras cosas, de realizar la 

coordinación provincial de las actividades y suministros de los centros 

GUADALINFO de sus provincias. En el capítulo 4 se detallan más sus funciones y 

roles. 

Técnicos y gestores de la Junta de Andalucía 

Por parte de la Junta de Andalucía se dispondrá de personal, tanto de 

perfil técnico como gestor, que se encargará entre otras tareas, de la 

coordinación regional global del proyecto, y más concretamente, de: 

• Gestión y coordinación global del proyecto. 

• Coordinación y gestión del Encuentro que, dirigido a los promotores de los 

centros, tiene como objetivo principal promover la participación y dar 

cuenta de la marcha de los mismos. 

• Soporte a las Diputaciones Provinciales y Ayuntamientos para el desarrollo 

del Proyecto. 

• Labores varias de difusión, entre las que destacan la puesta en marcha y 

gestión operativa del Espacio GUADALINFO www.guadalinfo.net. 

[GUADALINFO] 





• Realización de diversos estudios sobre la Sociedad de la Información. 

• Estudio y desarrollo del software libre a utilizar en los centros 

GUADALINFO. 

A.3.- EL PROYECTO GUTENBERG-E 

1.- Introducción. 





Una de las razones de la estrecha implicación entre las tecnologías de 

información y los procesos educativos radica en que Internet replica y amplifica, 

en un espacio virtual e ilimitado, los ambientes de trabajo habituales de los 

estudiantes, como bibliotecas, laboratorios, clases y/o conferencias, grupos de 

discusión y publicaciones internas. Éstos, a su vez, encuentran en dichas 

tecnologías un poderoso refuerzo y complemento. Desde el punto de vista del 

acceso, permiten que un estudiante, un profesor o cualquier integrante de la 

comunidad educativa, acceda a la información más reciente y relevante sobre 

cualquier tópico o materia, y a las personas más destacadas en cualquier campo 

profesional, académico o de investigación de cualquier lugar del mundo. 

Esta igualdad de acceso y de oportunidades se perfila a la altura de 

una responsabilidad política y social [GUTENBERG], y una condición para un 

buen gobierno, en especial para los países de menor desarrollo. 

Desde el punto de vista de la comunicación, estas tecnologías, e Internet 

en particular, abren múltiples canales de diálogo entre profesores y alumnos, o 

de éstos o aquéllos entre sí, de una manera liberada del espacio-tiempo. De 

hecho, la educación a distancia hoy es una realidad. 

Los procesos educativos disponen de una varias herramientas que van 

desde el correo electrónico a las listas de interés y/o grupos de noticias; bases de 

datos en línea hasta gopher y FTP; conferencias en línea por computador y 

videoconferencias hasta páginas web y motores de búsqueda de información, que 

sirven para incrementar la comunicación y, en especial, mejorar la interacción 

humana y posibilitar nuevos géneros y modalidades de comportamiento entre 

personas y entre éstas y las instituciones. 

2.- Aplicaciones a la cultura mediante la digitalización del conocimiento: 

Bibliotecas Virtuales, Proyecto Gutenberg-e. 

Con la invención de la imprenta de Gutenberg se masificó el libro y las 

posibilidades de la lectura individual. Como nunca antes en la historia proliferan 





las bibliotecas y, ahora, con la explosión de Internet, la digitalización de los libros 

abre un nuevo espacio a las bibliotecas virtuales, accesibles desde cualquier 

punto y hora del planeta. 

Básicamente, una biblioteca digital es un almacén de documentos, fotos, 

sonidos y videos indexados en una base de datos. El ordenador que contiene esta 

información está conectado a una red, y a través de ella puede acceder a otras 

bases de datos. Con esta información, un usuario puede consultar acerca de un 

documento en particular, basándose en parámetros como autor, título, materia u 

otros, y si éste existe, obtener una copia del material solicitado. 

La iniciativa más importante en Internet es el Proyecto Gutenberg 

[GUTENBERG] iniciado en 1971 cuando Michael Hart consiguió acceso al sistema 

de computadoras de la Universidad de Illinois. Buscando darle un uso adecuado a 

esos recursos, pensó en la posibilidad de colocar textos en formato electrónico 

que pudieran ser copiados por los usuarios. De un original pueden obtenerse 

miles, millones de copias. La cultura almacenada en un libro podría, entonces, 

superar las barreras físicas tradicionales y llegar a muchos más usuarios. 

En la actualidad, el Proyecto Gutenberg es uno de los sitios más 

premiados por su aporte a la cultura, tiene mirrors en los cinco continentes, 

posee una colección de 1.500 "eBooks", cumpliendo su meta de 10 mil 

ejemplares en el año 2001. Utiliza como fuentes los libros y documentos sobre 

los que ya expiraron los derechos de autor, por lo que Hart y sus colaboradores 

voluntarios han sido los más tenaces críticos de las nuevas normativas que 

buscan extender los plazos de validez de los derechos de autor en Estados Unidos 

y el mundo. 

A raíz del Proyecto Gutenberg nace en España el denominado Proyecto 

Gutenberg-e. Para hacer una toma de contacto con el Proyecto Gutenberg-e, 

citaremos una frase de la página del Ayuntamiento de Atarfe, en su Proyecto 

Atarfe, que más tarde también se comentará: 





«El acceso al Conocimiento" y a la "Cultura" es un derecho de "todos" y no el 

privilegio de unos pocos. Por ello, el Ayuntamiento ha tomado la iniciativa para 

que los habitantes de Atarfe sean ciudadanos de pleno derecho a la hora de 

acceder a ese gran Universo de Conocimiento que mueve este "Mundo Global" en 

el que vivimos. Con este espíritu democrático, se da un paso adelante de manera 

decidida, y con el firme convencimiento de que esta apuesta de futuro reportará 

beneficios incalculables a todos los ciudadanos y ciudadanas de Atarfe.» 

El Proyecto Gutenberg-e nace con la finalidad de acelerar los pasos 

hacia un sistema público de educación y acceso al conocimiento gratuito, 

universal y de calidad, mediante el fomento del empleo de las Tecnologías de 

la Información y las Redes Ciudadanas/Redes Públicas de Telecomunicaciones en 

cualquier contexto donde la administración pública pueda ofrecer espacios y 

medios apropiados. Las Tecnologías de la Información y la Comunicación 

encierran un enorme potencial para distribuir contenidos multimedia de forma 

rápida, universal y barata. Pueden potenciar y amplificar la difusión del 

conocimiento y la información mucho más allá de lo que el papel permite en el 

marco de las instituciones educativas y sin sus limitaciones de distribución, coste 

o acceso físico; y facilitan en particular la formación no presencial, cada vez más 

demandada. Sobre todo, hacen posible el acceso de todos los ciudadanos a 

materiales de autoaprendizaje según su edad y necesidades formativas, al 

tiempo que abren nuevas vías de participación democrática y cauces sumamente 

eficaces de comunicación y cooperación ciudadana, expresión artística y 

producción cultural en general. 

Objetivos del Proyecto: 

1. Facilitar el acceso a todos los ciudadanos (dentro o fuera del sistema 

educativo institucionalizado, a cualquier edad, nivel o etapa con 

necesidades específicas de formación) a toda la información y el 





conocimiento que se generan con fondos públicos en cualquier nivel 

o etapa del sistema de enseñanza, sea universitaria o preuniversitaria, 

se haya publicado o no previamente en papel. 

2. 

Promover la creación de una infraestructura estable, gratuita y de 

grandes prestaciones que permita el acceso a la educación, la 

información y el conocimiento desde cualquier rincón del territorio 

español. 

3. Combinar y coordinar los recursos de las diferentes administraciones 

para que estén a disposición efectiva de todos los ciudadanos (no sólo de 

los formalmente inscritos en un proceso formativo o educativo), sean 

estos recursos hardware (equipamiento informático multimedia, aulas 

informatizadas o bibliotecas municipales informatizadas), 

telecomunicaciones (a costes muy bajos y con ancho de banda superior 

al que permite hoy el ADSL, mediante redes inalámbricas wi-fi, p.ej.) o 

contenidos (fondos editoriales y producción intelectual en cualquier área 

de conocimiento, incluyendo manifestaciones artísticas, musicales, 

desarrollo de aplicaciones informáticas, etc.). 

4. 

Crear una red pública de aulas multimedia conectadas a internet 

bien mantenidas, que respondan a una planificación acorde a las 

posibilidades del desarrollo tecnológico y a estándares de calidad y 

profesionalidad, de cuya dinamización y uso para todos los grupos 

sociales se responsabilicen una serie de monitores especialmente 

capacitados para la tarea, y sometidos a su vez a un proceso de 

evaluación continua de la eficacia e impacto de su tarea y de formación 

permanente para mejorarla. 

Justificación: 

1. 

Dadas las insuficiencias del sistema educativo actual en todos sus 

niveles, y contando con que los procesos de mejora son muy lentos e 

implican cambios y ajustes tanto estructurales como de personal, 

formación, gestión administrativa, dotación presupuestaria, etc. que 





pueden durar décadas, resulta pertinente promover la creación de una red 

paralela en algunos aspectos pero complementaria en otros de acceso 

gratuito a la educación y al conocimiento. 

2. 

Las tecnologías de la información y el conocimiento, especialmente 

internet, permiten crear esta red con un coste relativamente bajo y 

aunar esfuerzos públicos o privados. Se trata, en un primer momento, de 

potenciar y aprovechar la red pública de aulas y puestos informáticos 

disponibles en municipios, centros educativos de primaria, secundarios y 

universidad, así como toda la red de bibliotecas públicas con equipamiento 

multimedia. Simultáneamente, deben impulsarse otras iniciativas 

tendentes a extender y abaratar en lo posible la infraestructura de acceso. 

Y debe también estudiarse en profundidad la viabilidad de nuevos cauces 

de distribución y acceso a los productos culturales, así como la justa 

recompensa a sus creadores. 

3. 

Las posibilidades de distribución del acceso a Internet con gran ancho de 

banda (las prestaciones del ADSL básico no bastan) y a bajo coste 

mediante tecnología wi-fi (inalámbrica) encierran un enorme potencial 

de cara a garantizar el acceso gratuito y universal a la educación y el 

conocimiento a todos los ciudadanos desde sus hogares y municipios, 

como han puesto de manifiesto múltiples iniciativas desarrolladas en 

varios países y en ciudades como Zamora, Zaragoza, Atarfe, San 

Sebastián, varios municipios en la zona norte de la provincia de 

Granada y otros muchos lugares de toda la geografía canaria o 

peninsular, derribando así las barreras de coste de acceso y conexión a 

velocidad razonable, sobre todo en las zonas rurales, que suponen los 

servicios de satélite, cable o ADSL tal y como se prestan en la actualidad. 

4. El papel como soporte preferente de información (revistas, libro 

infantil y de texto, literatura en general...) tiene actualmente unos costes 

no asumibles para buena parte de los ciudadanos e instituciones; y, si 

nos centramos sólo en el ámbito universitario, los costes de las ediciones 

de libros universitarios o de investigación y ensayo son tales que las 

tiradas cada vez son más cortas, se devuelven más ejemplares y los pocos 





vendidos tienen una difusión escasa. 

5. 

Las iniciativas en marcha de algunas asociaciones de derechos de autor, 

tendentes a cobrar un canon por la prestación de libros en bibliotecas, son 

simplemente un inmenso error y no pueden merecer más consideración 

que la propia de sistemas condenados a la extinción. Ocurre, en realidad, 

que buena parte del conocimiento que se genera en la universidad con 

fondos públicos y se difunde mediante ediciones en papel no dejan 

derechos a sus autores y sólo las empresas editoriales llegan a cobrar algo 

por esta costosa distribución. Este estado de cosas se traduce en la 

existencia de barreras insalvables de acceso al conocimiento generado en 

la universidad desde cualquier otro nivel del sistema educativo (no 

digamos ya para la mayoría de ciudadanos no inscritos formalmente en 

cursos o procesos institucionalizados de enseñanza). Dificultades 

parecidas o aún mayores plantea la difusión y acceso a productos 

culturales originados al margen del sistema público. 

6. 

Desde el punto de vista técnico, es perfectamente viable crear una red de 

servidores públicos que distribuyan tanto libros de texto como cualquier 

tipo de publicación o creación intelectual en soporte electrónico (ya 

existen estos servidores, en universidades, consejerías de educación, 

ministerios, etc.). El cambio más urgente que se requiere para que este 

sistema mejore sus prestaciones es de tipo normativo, y consiste en 

facilitar/garantizar jurídicamente el cobro de derechos de autor 

procedentes de fondos públicos (y también de las instituciones privadas 

con ánimo de lucro que hagan uso del servicio) en función del uso y 

acceso a documentos en soporte electrónico, estableciendo éste de 

manera fiable mediante los sistemas ya disponibles de estadísticas y 

control de acceso a sitios webs o documentos y partes de documentos en 

soporte electrónico. También se podría contabilizar su uso y distribución 

mediante redes P2P (peer to peer), tipo Kazaa o eMule; y, en función de 

la demanda bien cuantificada de ciertos documentos, aplicaciones 

informáticas, temas musicales, artículos o cualquier tipo de producción 

intelectual que resulte útil y sea consultada o usada, recompensar a sus 

autores de manera razonable. Los fondos para esta compensación podrían 





provenir de un impuesto específico sobre la difusión cultural, educativa o 

de productos intelectuales y también de los fondos públicos para difusión 

de la cultura y el fomento de la educación. 

Accion es e iniciativas a promover: 

1. 

Contactar con los responsables políticos y las instituciones autonómicas 

(consejerías, delegaciones de educación) y nacionales (ministerios de 

educación y cultura, universidades, Ciencia y Tecnología) para abordar la 

concreción y viabilidad técnica del cambio legislativo en el cobro de 

derechos de autor en función del uso y distribución de documentos en 

soporte electrónico. 

2. 

Contactar con las asociaciones de autores y editores para estudiar la 

mejor manera de combinar la justa recompensa del esfuerzo y los 

recursos invertidos en cualquier producción intelectual o artística y, al 

mismo tiempo, promover el acceso gratuito, universal, libre y democrático 

a la educación y el conocimiento desde cualquier nivel del sistema 

educativo y a cualquier edad, así como la formación permanente de todos 

los ciudadanos y su participación activa en la vida política y cultural. 

3. 

Implicar a fundaciones culturales, instituciones educativas y sociedades 

profesionales relacionadas con la industria de la edición, la investigación y 

el conocimiento en la iniciativa, aprovechando el potencial de difusión 

universal y a bajo coste de la cultura, la educación y el conocimiento que 

hacen posible ya las tecnologías de la información y la comunicación. 

4. 

Conseguir acuerdos municipio por municipio para que los ayuntamientos 

asuman el mantenimiento, equipamiento y actualización tecnológica de 

todas las aulas informáticas existentes en los centros educativos y red de 

bibliotecas, de manera que se fomente su uso y acceso desde ellas a 

contenidos de calidad para todos los ciudadanos del municipio, el tiempo 

que se mejoran sus prestaciones para el uso habitual en horas lectivas. 





5. 

Colocar en servidores públicos lo antes posible y con un sistema de 

rastreo fiable de accesos todos los fondos editoriales ya 

descatalogados y cuya venta en papel dejó de ser rentable o por los 

que no se perciben derechos de autor, comenzando obviamente por 

aquellas obras cuyos originales se presentaron en soporte electrónico, 

simplemente volcándolas a un formato estándar como PDF o HTML (con 

todas las ventajas del hipertexto y la posibilidad de hacer "libros vivos" 

acompañados de un foro donde prolongar los contenidos del libro y los 

comentarios o respuestas de los lectores a sus autores), p.ej. 

6. 

Estimular la publicación y distribución de obras y artículos de interés 

científico o cultural exclusivamente en soporte electrónico, favoreciendo el 

acceso abierto, gratuito y libre a su contenido íntegro mediante consultas 

desde los motores de búsqueda más conocidos. 

7. Tomar en consideración los intereses potenciales de todos los ciudadanos 

y a cualquier edad, por lo que habría que mover la iniciativa 

simultáneamente en frentes como la literatura y libros de texto para 

público infantil, alumnado de secundaria, universitarios y adultos o 

ciudadanos en general dentro o fuera del sistema educativo, que puedan 

necesitar reciclaje, formación profesional permanente o, simplemente, 

satisfacer su curiosidad. 

8. 

Comenzar por subvencionar directamente a aquellas empresas o 

instituciones que faciliten la distribución electrónica de estas publicaciones 

y potenciar, de la mano de este servicio, las plataformas de teleformación 

para facilitar el acceso a cursos gratuitos y de calidad, no presenciales, y 

solventar así las barreras físicas que para muchos ciudadanos supone la 

enseñanza presencial. 

9. 

Contactar con los colegios profesionales y entidades implicadas en la 





difusión cultural y educativa para promover la reflexión y el debate sobre 

la iniciativa y determinar, en cada área de conocimiento o ámbito 

profesional, cómo hacer realidad de la manera más efectiva y rápida la 

consecución de estos objetivos. 

10. 

Fomentar el voluntariado en las contribuciones al proyecto mediante 

productos culturales de cualquier naturaleza para su difusión gratuita en 

estas redes, aunque sus autores puedan antes o después cobrar algo por 

estas obras si tienen una demanda e interés cuantificable, canalizando a 

este efecto subvenciones para la difusión de la cultura. Fomentar también 

el asesoramiento gratuito a ayuntamientos e instituciones públicas o 

privadas sin ánimo de lucro, interesadas en fomentar esta infraestructura 

pública de acceso al conocimiento, dinamizar su uso al servicio de todos 

los ciudadanos y aportar contenidos o recursos de calidad. 

A.4.- LUCHANDO CONTRA LA BRECHA 

DIGITAL AL LADO DE CASA: EL 

PROYECTO ATARFE. 

1.- Introducción. 





Vivimos inmersos en un mundo sometido a cambios constantes, y la 

globalización es una realidad que dinamiza las economías mundiales. Los 

entornos productivos, los canales de comercialización y de distribución, las 

relaciones entre empresas, instituciones, y lo más importante,"entre personas" 

están cambiando a un ritmo vertiginoso. 

El acceso al "Conocimiento" y a la "Cultura" es un derecho de "todos" y no 

el privilegio de unos pocos. Es por ello que el Ayuntamiento ha tomado la 

iniciativa para que los habitantes de Atarfe sean ciudadanos de pleno derecho a 

la hora de acceder a ese gran Universo de Conocimiento que mueve este "Mundo 

Global" en el que nos debemos mover y vivir. Con este espíritu democrático, se 

da un paso adelante de manera decidida, y con el firme convencimiento de que 

esta apuesta de futuro reportará beneficios incalculables a todos los ciudadanos y 

ciudadanas de Atarfe. 

Es en este contexto, donde nace el Proyecto "Atarfe es Sociedad del 

Conocimiento" [ATARFE], centrándose en la Formación y el Conocimiento, como 

pilares sobre los que se sustenta el avance de las Sociedades, siendo el eje del 

proyecto los propios habitantes de Atarfe, protagonistas y beneficiarios del 

mismo, ya que el Ayuntamiento de Atarfe pretende acercarles y facilitarles el 

acceso a las Tecnologías de la Información. 

Con el Proyecto "Atarfe es Sociedad del Conocimiento", se conseguirá 

una sociedad más igualitaria, reduciendo las distancias entre los distintos 

segmentos de la población. 

Hace muchos años, las administraciones públicas garantizaron las 

necesidades básicas de sus habitantes abasteciendo de Agua y Electricidad a 

todos los hogares. Desde el Ayuntamiento de Atarfe se contempla la nueva 

realidad mundial y se adopta como una necesidad el hecho de que sus habitantes 

sean partícipes destacados de la Sociedad de la Información. 

2.- Infraestructura. 





Mediante la utilización de la Tecnología WiFi y el despliegue de una 

compleja Infraestructura de Telecomunicaciones, garantizamos la conectividad 

del 100% de los hogares y empresas de Atarfe. 

Con la sencilla instalación de un pequeño dispositivo USB, cada usuario 

tendrá una conexión de Banda Ancha a Internet. 

Lo innovador del Proyecto está en el hecho de que el Ayuntamiento es el 

propietario de la Red de Datos, la cual es gestionada y administrada desde su 

propio Centro de Proceso de Datos, sin tener que depender de empresas privadas 

externas. La necesidad de obtener beneficios por parte de dichas empresas haría 

imposible la prestación de este servicio con un fin social e igualitario. 

Actualmente, ya nos encontramos trabajando en los estudios previos de 

implantación de una Red de cable mixta (Fibra Óptica - Coaxial). Esta es una red 

de Altas Prestaciones que se caracteriza por una gran velocidad de transferencia 

de datos y unos anchos de banda muy superiores a los que actualmente podemos 

acceder de forma comercial. 

Este tipo de redes nos proporcionan una serie de servicios adicionales a 

los que actualmente prestan las actuales redes inalámbricas. 

Esta Red posibilitará que los habitantes de Atarfe sean los primeros en recibir en 

sus hogares todas las innovaciones tecnologicas que vayan surgiendo en el 

campo de las Telecomunicaciones. 

Cabe destacar la modificación de la Normativa Urbanística Municipal, de 

manera que las nuevas construcciones estén adaptadas para su conexión a las 

Redes Telemáticas Municipales. De esta forma, la red crecerá de forma natural al 

igual que lo hace el Municipio. 

3.- Equipamientos Informáticos. 





Es fundamental para asegurar el éxito del Proyecto que cada Atarfeño/a 

posea modernos Equipos Informáticos en su hogar. 

Se ha llegado a acuerdos con proveedores informáticos, de manera que 

los precios ofertados no tengan competencia en el mercado. Paralelamente, el 

pago de estos equipos tendrá todo tipo de facilidades como resultado de la firma 

de convenios con las Entidades Financieras. 

4.- Coste de los Servicios. 

Será meramente simbólico en comparación con los precios que imponen 

las Empresas de Telecomunicaciones. Además se prestarán muchos más servicios 

que cualquiera de los Operadores actuales. Y en todo caso, la recaudación de 

esta contraprestación se destinará íntegramente al mantenimiento del Sistema, 

para consolidar un Servicio de Calidad. Desde el Ayuntamiento, no se pretende 

conseguir beneficios empresariales, todo se reinvertirá en la propia 

infraestructura, y como consecuencia directa en toda la población. 

5.- Formación. 

La Formación está considerada un Eje Estratégico del Proyecto, y de su 

buena planificación y gestión dependerá en gran medida que todos los habitantes 

de Atarfe utilicen correctamente todos los Servicios que a su disposición pondrá 

el Proyecto "Atarfe es Sociedad del Conocimiento". 

Nuestra primera acción formativa, será la Alfabetización Digital del 100% 

de la población, con el fin de asegurar una correcta implantación del Sistema. 

Desde los Niños, a nuestros Mayores, y sin diferencias de sexo, sociales o 

económicas, todos los habitantes de Atarfe tendrán derecho a recibir esta 

formación inicial. 

Así mismo, se desarrollarán y pondrán en marcha Programas Formativos 

“a la carta” para todos los segmentos de la población, adaptados en contenidos, 

horarios y duración. 





En sintonía con la política educativa de la Junta de Andalucía, se 

contempla la interacción plena entre Profesores, Alumnos y Padres. El objetivo es 

que nuestros jóvenes tengan un desarrollo destacado en materia de Nuevas 

Tecnologías. Se pretende lograr un equipamiento integral de todos los Centros 

Escolares, así como puntos de acceso de características técnicas especiales a la 

Red Telemática Municipal, de forma que los Centros Educativos reciban la 

categoría de Usuarios Privilegiados de la misma. Estamos en fase de desarrollo 

del Portal Educativo Municipal, en el cual, los alumnos podrán trabajar desde su 

casa e interaccionar con las materias que sus profesores publican. Se crearán 

cauces de colaboración permanente entre Padres y Profesores para llevar a buen 

puerto la formación de nuestros jóvenes. 

6.- Teleadministración. 

El Ayuntamiento de Atarfe, como creador y promotor del Proyecto "Atarfe 

es Sociedad del Conocimiento", considera ser ejemplo claro de la aplicación 

de las nuevas tecnologías a su propia gestión y funcionamiento cara a la 

población local. Pretendemos conseguir que la población de Atarfe sea más 

Igualitaria, esté más Desarrollada y disfrute de más y mejores Servicios. Estamos 

implantando el Sistema en el propio Ayuntamiento y mediante la Red Telemática 

Municipal llegaremos a cada hogar consiguiendo estar más cerca de todos y de 

todas. El Portal Municipal en Internet, que será la Puerta de Entrada a un mundo 

de Información y Servicios que el Ayuntamiento pondrá en la Red a disposición 

de todos los habitantes de Atarfe. Se están desarrollando las Aplicaciones 

Informáticas que permitirán prestar los Servicios Municipales en la Red. De esta 

forma, se conseguirá agilizar y simplificar los trámites administrativos, así como 

la eliminación de los tiempos de espera. Se instalarán Terminales de Acceso a la 

Red. Estos dispositivos nos permiten acceder a los Servicios Municipales en línea, 

así como a todo ese Universo de Información disponible en la Red. La aplicación 

de la Teledemocracia, tendrá su máxima expresión en los Foros de Opinión. Con 

este Servicio todo el mundo podrá opinar y hacer sus sugerencias sobre las 

decisiones y actuaciones que afectan directamente a nuestro Municipio. 

7.- Empresas y Comercios. 





Las Empresas son fundamentales en la generación de riqueza y puestos de 

trabajo en Atarfe. Por ello, el acercamiento a sus necesidades y demandas, se 

erige como uno de los grandes pilares del Proyecto "Atarfe es Sociedad del 

Conocimiento". En este sentido, se va a adaptar la Infraestructura y los 

Servicios para conseguir que los Comercios y Empresas también se beneficien de 

todos los servicios y contenidos que el Proyecto conlleva. 

Se han puesto en marcha Medidas de Informatización Integral de 

Empresas y Comercios, e iniciativas para mejorar, agilizar y simplificar la Gestión 

de todas las Actividades Empresariales haciendo uso de las Tecnologías de la 

Información. 

El Comercio Electrónico representa una oportunidad única de apertura de 

Nuevos Mercados y Cauces de Distribución más eficaces, que sin lugar a dudas 

aumentarán la productividad de nuestro Tejido Empresarial. 

Online. 

Se incentivará el Asocicionismo y la creación de Redes Empresariales 

Ya tenemos operativos Sistemas de Vigilancia mediante el uso de Cámaras 

I. P., las cuales permiten vigilar las instalaciones desde el hogar de su propietario. 

A.5.- EL IDIOMA EN INTERNET. 

Existen básicamente dos formas de medir la importancia relativa de los 

diferentes idiomas en Internet. La primera, relacionada con la demanda, consiste 

en estimar el peso relativo que tiene en la Red cada uno de los idiomas 

considerado el origen lingüístico de los usuarios de Internet. Esta es la forma más 





sencilla, puesto que existen numerosas fuentes que realizan estimaciones sobre 

el número de usuarios y personas con acceso a Internet, por países. 

La segunda alternativa, mientras tanto, consistente en estimar estas 

participaciones de acuerdo al idioma contenido en las páginas web, resulta más 

compleja, principalmente por la falta de datos de base para su análisis posterior. 

Con respecto al primer indicador, la región del Asia Pacífico ha pasado a 

ser la región con mayor número de usuarios de Internet, seguida de América del 

Norte y Europa Occidental. Como consecuencia, el idioma inglés comienza a 

perder su hegemonía y son cada vez más importantes los idiomas del continente 

asiático. En particular, el chino es ya el segundo idioma con mayor presencia 

entre los usuarios de Internet. 

Por otra parte, unos 60 millones de usuarios hispanohablantes en todo el 

mundo han convertido al español en el idioma de origen europeo más popular 

después del inglés. Durante el año 2004, no obstante, el peso relativo de los 

usuarios de Internet de habla hispana podría disminuir, ya que se espera un 

fuerte crecimiento de usuarios de origen asiático, especialmente chinos y 

coreanos, aun mayor al experimentado en los últimos años. 





Con relación a los sitios web, la metodología de medición es heterogénea 

y los resultados año a año son raramente comparables entre las diferentes 

fuentes. No obstante, los datos existentes permiten observar tendencias similares 

a las encontradas en el caso de los usuarios. Así, a medida que Internet 

comienza a madurar, los contenidos en inglés comienzan a perder importancia en 

términos relativos, a favor de otras lenguas europeas y asiáticas. 





Entre 1999 y 2001, las otras lenguas europeas y las asiáticas habrían 

aumentado en ocho puntos porcentuales cada una su participación en internet. 

Los principales aumentos se habrían producido en los contenidos en alemán, 

japonés y chino. La preponderancia del inglés en los contenidos, no obstante, 

sigue siendo notable, más aún que en el caso de los internautas. Así, en el año 

2001, último año para el que existen datos globales disponibles, los contenidos 

en este idioma seguían representando más de dos tercios del total. 

Estudios más recientes, aunque de carácter parcial, muestran también una 

caída relativa en el porcentaje de páginas en inglés. Este es el caso del estudio 

llevado a cabo por la Fundación Redes y Desarrollo (Funredes). En su último 

análisis, referente al año 2002, se estimó la presencia del inglés en torno al 45%. 

Tomando como referencia este dato, se calculó que el 6,24% de las páginas web 

estaba en alemán, el 4,87% en castellano, un 3,97% en francés, un 2,38% en 

italiano y un 2,05% en portugués. 

A.6.- ACERCANDO LA EDUCACIÓN EN EL 

PERÚ VÍA SATÉLITE: PROYECTO 

HUASCARÁN 

Mediante Decreto Supremo N° 067-2001-ED, aparecido publicado en el 

Diario Oficial “El Peruano” (pp. 212724-212725) el día de hoy, 16 de noviembre 

del 2001, el Gobierno de la República del Perú aprobó la creación del Proyecto 





Huascarán, encargado de desarrollar, ejecutar, evaluar y supervisar con fines 

educativos, una red nacional, moderna, confiable, con acceso a todas las fuentes 

de información y capaz de transmitir contenidos de multimedia, a fin de mejorar 

la calidad educativa en las zonas rurales y urbanas. 

Para su aprobación, el Gobierno Peruano tuvo en consideración el Decreto 

Supremo N° 066-2001-PCM mediante el cual se aprobó los lineamientos de 

políticas generales para masificar el acceso a Internet en el Perú; 

estableciéndose, a través de este último dispositivo, que las entidades 

gubernamentales identifiquen y desarrollen proyectos pilotos regionales y 

nacionales basados en tecnologías de la información, según el ámbito de su 

competencia. 

Teniéndose asimismo en cuenta que la globalización y la revolución de 

nuevas tecnologías de información y comunicación están transformando el 

contexto en que se desenvuelve la educación, por cuanto éstas permiten con 

menor inversión y en plazos más cortos desplegar redes avanzadas de 

comunicación, que conllevan a salvar obstáculos como la lejanía o la pobreza. 

Estimándose conveniente institucionalizar el Proyecto Huascarán, el cual 

permitirá establecer la interconexión telemática del Sector Educación del Estado 

Peruano para potenciar los servicios que presta a la comunidad; lo cual 

contribuirá al mejoramiento de la calidad de los aprendizajes y los entornos 

educativos, a facilitar la interacción educativa y social en el marco de políticas de 

descentralización y regionalización, así como generar un contexto de equidad 

social e intercultural, al favorecer a la alfabetización tecnológica-digital de 

múltiples sectores de la población e incentivar la producción, actualización e 

intercambio de contenidos y recursos educativos. 

El Decreto Supremo N° 067-2001-ED norma como objetivos de 

este Proyecto los siguientes: 

1.- Interconectar Telemáticamente a las entidades del Estado para 

optimizar los servicios educativos que éste preste a la comunidad. 





2.- Incrementar la oferta de educación de calidad en zonas rurales, de 

selva y de frontera, en el marco de una política intercultural y bilingüe. 

3.- Promover la capacitación y perfeccionamiento de los docentes en el 

uso de las tecnologías de información y comunicación. 

4.- Garantizar la conectividad de los centros educativos con criterio de 

equidad y facilitar las prestaciones técnicas en función de sus necesidades 

educativas. 

5.- Atender servicios de educación a distancia, de redes educativas, por 

tales educativos y otros que tengan como soporte el uso de nuevas 

tecnologías de información y comunicación. 

6.- Garantizar la educación tecnológica y educativa de los sistemas de 

información y comunicación implementados. 

7.- Integrar o brindar soportes a proyectos de otros sectores y proyectos 

multisectoriales que tengan fines educativos. 

8.- Propiciar y garantizar el acceso de los docentes a los sistemas 

telemáticos. 

Finalmente, el Proyecto Huascarán tiene como Población Objetivo la 

educación secundaria de menores (12 a 17 años); considerándose la instalación 

de 4 PC’s por cada uno de los 2,426 colegios urbano con electricidad (que 

beneficiaría a 1’213,470 alumnos) y 393 colegios urbano sin electricidad (que 

beneficiaría a 255,574 alumnos), en una primera etapa (Fuente: Proyecto 

“Huascarán”; Perú Posible). 









A.7.- ESTUDIO DE LOS USOS DE 

INTERNET EN LOS HOGARES ESPAÑOLES 

Periodo de (abril – junio 2004) 

1. INTRODUCCIÓN 

1.1. Exposición de motivos 

La importancia y rapidez de los cambios que se han producido en el 

ámbito de las tecnologías de la información y las comunicaciones (resultando la 

denominada sociedad de la información), ha generado la necesidad de medir 

regularmente, de forma estadística, el estado de desarrollo de la sociedad de la 

información. 





El presente documento se basa en los trabajos de la prestigiosa empresa 

Nielsen//Netratings [NIELSEN] que en España gestiona una muestra 

representativa de individuos, constante a lo largo del tiempo, que 

voluntariamente dan su consentimiento para que su actividad en Internet se 

pueda seguir regularmente gracias a la instalación de un software en los 

ordenadores de los hogares de los individuos que tienen acceso a Internet. 

Se estudiará la evolución del universo de internautas en hogares 

españoles, sus hábitos de navegación (duración de una sesión, páginas vistas, 

etc.), el nivel de uso de aplicaciones de Internet (como aplicaciones de 

mensajería instantánea, el intercambio de archivos P2P, etc.), analizando los 

diferentes perfiles sociodemográficos, así como las distribuciones temporales 

(horas del día y días de la semana). 

El presente documento se basa en el ‘Estudio de los usos de Internet en 

los hogares españoles’, comprendido entre el período de abril a junio de 2004, y es 

fruto de la continuación de numerosos trabajos anteriores realizados 

periódicamente para medir el impacto de los sistemas de información en España. 

1.2. Ámbito del estudio 

El presente informe versa sobre los usos que realizan las personas que se 

conectan a Internet desde los hogares españoles. Son dos las principales 

magnitudes objeto de análisis: 

• El número y evolución de las personas que se conectan a Internet desde 

su casa. 





• Las actividades que realizan esas personas como consecuencia de ese 

uso de Internet. En concreto, la navegación web y las aplicaciones de 

Internet son las actividades objeto de estudio. 

1.3. Comparativa internacional 

Aunque el ámbito central del estudio son los hogares españoles, se han 

incluido para las distintas variables que caracterizan la navegación por Internet 

(universo de internautas, tiempo de navegación, páginas vistas, sesiones 

establecidas, etc), los datos correspondientes a 6 países europeos: Francia, 

Italia, Alemania, Reino Unido, Suiza y Suecia. 

La empresa Nielsen//Netratings está presente en todos los países antes 

mencionados y utiliza exactamente la misma metodología en todos ellos, lo que 

posibil ita la realización de comparativas internacionales con la garantía de que, 

tanto el nivel de calidad de la información como los criterios de recolección de la 

misma, responden a los mismos estándares de calidad. 

Por lo tanto, esta comparativa aporta al informe un claro valor añadido 

pues permite definir, con un elevado grado de fiabilidad, la posición de España en 

el marco europeo en relación con los hábitos de navegación por Internet desde el 

hogar. 

1.4. Metodología 

NetView, de Nielsen//NetRatings, es un estudio de audimetría (con 

dispositivo de software) basado en un panel de internautas desde el hogar. 

Ofrece información sobre la actividad en Internet y los hábitos de uso, y está 

referido a un universo de internautas estimado a través de estudios propios de 

N ielsen//NetRatings de cuantificación y enumeración del universo como GNETT 

(Global Internet Trends). 





Este panel de internautas desde el hogar es representativo a nivel 

nacional. La muestra se encuentra proporcionada a nivel de provincia. 

El error muestral, para un nivel de confianza del 95,5%, y para datos 

globales de total individuos, es de ± 1,8%. 

2 . PRINCIPALES RESULTADOS 

Universo de Internet en el trimestre 

• Durante el periodo de análisis (abr-jun04), 9.134.130 personas 

navegaron por Internet desde sus casas, lo que supone un leve incremento 

(0,6%) respecto al primer trimestre de 2004 y un crecimiento del 9,2% sobre el 

último trimestre del año anterior (8.367.067 en oct-dic 03). 





Uso mensual de aplicaciones de Internet 

• Durante el mes de junio de 2004, 6.085.638 de internautas, un 1,7% 

más que en marzo de 2004, utilizaron alguna aplicación de Internet, con una 

media de 9 horas de uso (un 9,7% más que en el mes de marzo de 2004). 

• Aumenta el porcentaje de internautas que utilizan aplicaciones de mensajería 

instantánea o chat desde el hogar: el 60,5% de los internautas (1,5 puntos 

porcentuales más que en marzo de 2004) utiliza en su casa aplicaciones de 

mensajería instantánea o chat, con una media de conexión por usuario de 9 

horas y 17 minutos al mes. 

• Disminuye el porcentaje de internautas que utilizan reproductores 

audiovisuales desde el hogar, pero aumenta la intensidad de uso: El 55,2% de los 

internautas (3,6 puntos porcentuales menos que en marzo de 2004) utiliza 

reproductores audiovisuales, con 3 horas y 43 minutos de media por usuario 

(incremento del 12,72% respecto a marzo de 2004) 

• Disminuye el porcentaje de usuarios de aplicaciones P2P desde el hogar, pero 

aumenta la intensidad de uso: el 25,8% ejecuta programas de intercambio de 

ficheros entre iguales, en inglés peer to peer (P2P), lo que supone un descenso 

de 3 puntos porcentuales respecto al mes de marzo de 2004, con una media de 9 

horas y 57 minutos por usuario al mes (aumento del 8,85% respecto a marzo de 

2004). 

Navegación por Internet en el trimestre 

Tiempo medio de navegación por trimestre 

• El tiempo de navegación no experimenta variación: El tiempo medio de 

navegación por Internet desde el hogar fue de 27 horas y 7 segundos entre abril 

y junio de 2004, que equivale a una media de 9 horas al mes de conexión a 

Internet. Este periodo de conexión se mantiene respecto al primer trimestre del 

año 2004 (27 horas y 19 segundos). 





• España ocupa el tercer lugar entre los siete países europeos objeto de 

estudio: Los internautas españoles pasaron de media, al igual que en el primer 

trimestre de 2004, más tiempo conectados que las personas que navegaron por 

Internet desde sus hogares en Suiza (26h, 27min), Reino Unido (25h, 38min), 

Suecia ( 22h, 24min) e Italia (16h, 13min) y menos que los internautas de 

Alemania (30h) y Francia (32h, 11min). 

• El tiempo medio de navegación fue muy superior en hombres (35h) que 

en mujeres (17h). 

• En la franja de 18 a 24 años, se encuentran las personas que de media 

estuvieron más tiempo conectadas (más de 42 horas) y en la franja de 2 a 11 

años las que menos (poco más de 3 horas) 

• En los hogares sin hijos es donde las personas se conectaron de media 

más tiempo a Internet (más de 31 horas), mientras que en los hogares con hijos 

entre 2 y 11 años residen los internautas que menos tiempo se conectaron (casi 

16 horas) 

• En los hogares con 1 ó 2 miembros es donde residen las personas que 

estuvieron de media más tiempo conectados a Internet (más de 41 horas en el 

trimestre). Por el contrario, en los hogares de 3 a 4 miembros, los internautas se 

conectaron menos tiempo (22 horas y 49 minutos). 

• Las personas con algún estudio universitario son las que estuvieron de 

media más tiempo conectadas a Internet (más de 37 horas en el trimestre) 

mientras que las personas con estudios primarios son las que, de media, se 

conectaron menos tiempo (11 horas aproximadamente). 

• Los estudiantes son los que, de media, navegaron por Internet durante 

más tiempo (casi 45 horas), mientras las personas que se dedican a las labores 

del hogar las que menos (12 horas). 

Número medio de sesiones por trimestre 





• Aumenta el número de sesiones establecidas: Las personas que navegaron 

por Internet durante el periodo de estudio establecieron, de media en el 

trimestre, 51 sesiones, un 2% más que entre enero y marzo de 2004. 

• España ocupa el cuarto lugar entre los siete países objeto de estudio: Los 

internautas españoles establecieron, de media en el primer trimestre de 2004, un 

mayor número de sesiones que las personas que navegaron por Internet desde 

sus hogares en Reino Unido (48), Suecia (44) e Italia (33) y menos que los 

internautas de Suiza (56), Alemania (58) y Francia (65). 

• El número medio de sesiones establecidas por persona fue el doble en 

hombres que en mujeres (67 vs 33). 

• En la franja de 18 a 24 años, se encuentran las personas que establecen 

más sesiones de media (80) y en la franja de 2 a 11 años los que menos (7 

sesiones). 

• En los hogares sin hijos es donde las personas establecieron más 

sesiones de media (60), mientras que en los hogares con hijos entre 2 y 11 años 

residen las personas que establecieron menos sesiones (32). 


establecieron más sesiones de media (77). Por el contrario, en los hogares con 

más de 5 miembros, los internautas establecieron menos sesiones (43). 

• Las personas con algún estudio universitario son las que establecen más 

sesiones (67), mientras que las personas con estudios primarios son las que, de 

media, menos sesiones establecen (23). 

• Los estudiantes son los que, de media, establecen más sesiones (84), 

mientras las personas que se dedican a las labores del hogar las que menos (23). 

Número medio de páginas vistas por trimestre 





• Leve descenso en el número de páginas visitadas: El número medio de 

páginas que visitaron los internautas durante el segundo trimestre de 2004 fue 

de 1.778, un 0,9% menos que el trimestre anterior. 

• España ocupa la sexta posición entre los siete países objeto de estudio: Los 

internautas españoles visitaron de media más páginas web que las personas que 

navegaron por Internet desde sus hogares en Italia (1.575) y menos que los 

internautas de Reino Unido (2.091), Suecia (2.232), Suiza (2.554), Francia 

(2.828) y Alemania (2.990). 

• El número medio de páginas vistas fue muy superior en hombres (2.243) 

que en mujeres (1.209). 

• En la franja de 18 a 24 años, se encuentran las personas que visitaron 

más páginas web de media (2.788) y en la franja de 2 a 11 años los que menos 

(193 páginas). 

• En los hogares sin hijos es donde las personas visitaron más páginas web 

de media (2.169), mientras que en los hogares con hijos entre 2 y 11 años 

residen las personas que visitaron menos páginas (977). 


vieron más páginas web (2.688). Por el contrario, en los hogares de 3 a 4 

miembros, los internautas visitaron menos páginas (1.503). 

• Las personas con algún estudio universitario son las que visitaron de 

media más páginas web (2.457), mientras que las personas con estudios 

primarios son las que, de media, menos páginas vieron (579). 

• Los estudiantes son los que, de media, vieron más páginas web (3.006), 

mientras los niños los que menos (747). 

Número medio de dominios visitados por trimestre 





• Ligero descenso del número de dominios visitados: Los internautas 

visitaron de media 103 dominios en el primer trimestre del año 2004, 

experimentándose un ligero descenso del 4,6% respecto al trimestre anterior. 

• España ocupa la quinta posición entre los siete países objeto de estudio: Los 

internautas españoles visitaron de media más dominios que las personas que 

navegaron por Internet desde sus hogares en, Italia (89) y Suecia (75), y menos 

que los internautas de Reino Unido (110), Suiza (132), Francia (140) y Alemania 

(150). 

Tiempo por sesión en el trimestre 

• Leve descenso del tiempo de navegación por sesión: El tiempo medio de 

conexión a Internet por sesión establecida fue de 31 minutos y 29 segundos 

entre abril y junio de 2004, un 3,8% inferior al experimentado en el primer 

trimestre de 2004. 

• España ocupa el segundo lugar dentro de los siete países objeto de estudio: 

El tiempo por sesión de los internautas españoles es superior al de los 

internautas de cualquiera de los países europeos objeto de este estudio, como 

Alemania (31 minutos), Suecia (30 minutos), Italia y Francia (29 minutos) y 

Suiza (28 minutos), excepto Reino Unido (32 minutos). 

Páginas por sesión en el trimestre 

• Leve descenso del número de páginas por sesión: Los internautas visitaron 

de media 33 páginas por sesión en el segundo trimestre del año 2004, un 2,9% 

menos que en el trimestre anterior. 

• España tiene el ratio más bajo de páginas por sesión dentro de los siete 

países europeos objeto de estudio: El número de páginas web vistas por sesión fue 

inferior en el caso de los internautas españoles que en el resto de países 





europeos que se analizan en este informe, como Reino Unido (41), Italia (46), 

Suecia (49) o Alemania (50). 

Dominios visitados en el trimestre 

• 8.612.000 personas (el 94,3% de las personas que navegaron por 

Internet desde sus casas entre abril y junio de 2004) se conectaron a algún 

dominio bajo la categoría Motores de búsqueda /Portales y comunidades. El número 

de internautas que se conecta a algún dominio de esta categoría se ha 

incrementado en un 2% respecto al primer trimestre de 2004. 

• Los sitios web que ofrecen servicios de correo electrónico alcanzaron una 

audiencia de 6.338.000 internautas (el 69,4% de las personas que navegó por 

Internet), con una dedicación media de 2 horas durante el primer trimestre del 

año 2004. 

• Por otra parte, los dominios de la categoría Ocasiones especiales (dominios 

relacionados en el envío de tarjetas de felicitación, flores, etc.) son a los que 

menos personas se conectaron (706.000, el 7,73% de los internautas), 

experimentando un descenso respecto al trimestre anterior (un 23% menos de 

personas han visitado desde sus hogares este tipo de dominios). 

Páginas seguras por trimestre 

• El número medio de páginas seguras (https) visitadas por los internautas 

entre abril y junio de 2004 fue de 152, un 5,7% más que en el trimestre anterior, 

frente a una media de 1.662 (un 1,5% menos que en el trimestre anterior) de 

páginas http (no seguras). 

• El tiempo medio de conexión a páginas seguras fue de 1 hora, 28 

minutos y 34 segundos, un 11% más que en el trimestre anterior, frente a casi 26 

horas de media (un 0,5% menos que en el trimestre anterior) de conexión a 

páginas web no seguras. 





• Se estableció una media de 23 sesiones (incremento del 6,2% respecto al 

primer trimestre de 2004) en la que el internauta visitó páginas seguras, frente a 

48 sesiones (incremento del 5,6% respecto al primer trimestre de 2004) en la 

que el internauta visitó páginas no seguras. 

• El tiempo medio por sesión https (en la que el internauta visitó páginas 

seguras) fue de 3 minutos y 47 segundos (un 4,6% más que en el trimestre 

anterio r) , frente a los 32 minutos y 42 segundos (un 4,8% menos que en el 

trimestre anterior) de tiempo por sesión http (en la que el internauta visitó 

páginas no seguras). 

Distribución temporal del uso de Internet por trimestre 

Uso por horas del día 

• Al igual que en el primer trimestre de 2004, las 8 de la tarde fue la hora 

en la que más personas navegaron de media por Internet desde sus casas, de las 

cuales el 58,3% eran hombres y el 41,7% mujeres. Por el contrario, a las 5 de la 

madrugada fue de nuevo cuando menos personas utilizaron Internet de media. De 

las personas que navegaron a esta hora, el 76,4% eran hombres y el 23,6% 

mujeres. 

Uso por días de la semana 

• En el periodo de nuestro estudio comprendido entre abril y junio de 

2004, el jueves fue el día de la semana donde, de media, más personas 

navegaron por Internet desde sus hogares, mientras que el domingo fue el día 

donde se registró menos actividad. Por el contrario, en el primer trimestre de 

2004, el domingo fue el día de la semana donde más internautas navegaron 

desde sus hogares, mientras que el miércoles fue el día donde se registró menos 

actividad. 









GRÁFICAS 

3 . UNIVERSO DE INTERNET 

3.1. Evolución temporal 





3.2. Comparativa internacional 





3.3. Pirámide sociodemográfica 





4. USO DE APLICACIONES DE INTERNET 





5 . NAVEGACIÓN POR INTERNET 





5.1. Tiempo medio de conexión 

5.1.1. Evolución temporal 

5.1.2. Comparativa internacional 





5.1.3. Cruces sociodemográficos 













5.2. Número medio de sesiones 
















5.3. Número medio de páginas vistas 




















5.4. Número medio de dominios visitados 











5.5. Tiempo por sesión 







5.6. Páginas por sesión 











6. DOMINIOS VISITADOS, POR CATEGORÍAS 

7. PÁGINAS SEGURAS (HTTPS) 





8. DISTRIBUCIÓN TEMPORAL DE LA NAVEGACIÓN POR 

INTERNET 

8.1. Navegación web por horas del día 

8.2. Navegación web por días de la semana 





9. ACEPCIONES DE INTERNAUTA 

La utilización del término internauta se ha generalizado en los últimos años. 

En la mayor parte de los estudios que se realizan para determinar el grado de 

desarrollo de la sociedad de la información, podemos encontrar el indicador 

número de internautas o lo que es lo mismo, personas que han utilizado Internet 

con una cierta frecuencia en un periodo de tiempo determinado. Conviene 

reseñar que la frecuencia de acceso a Internet es uno de los factores que 

determinan las definiciones de internauta que realizan los organismos responsables 

de los diferentes estudios sobre sociedad de la información. 

Por ejemplo, la AIMC asociación que lleva a cabo el Estudio General de 

Medios (EGM), entiende por internauta aquella persona de 14 y más años que se 

ha conectado a Internet en el último mes. En el periodo abril/mayo de 2004, 

había según el EGM 12.042.000 internautas en España (el 33,1% de la población 

de 14 y más años). 

El Instituto Nacional de Estadística (INE), siguiendo las directrices de 

Eurostat, define internauta como aquel individuo de 15 y más años que ha 

utilizado Internet en los últimos tres meses. De esta forma, en el segundo 

trimestre del pasado año 2003, había en España 12.130.100 internautas, el 

34,2% de la población de 15 y más años. 

Red.es, en su Estudio de demanda de servicios de telecomunicaciones y sociedad 

de la información que se ofertan al segmento residencial en España, ofrece dos 

conceptos distintos de internauta: el de persona de 15 y más años que ha utilizado 

Internet en algún momento (sin precisar la frecuencia ni el periodo) y el de 

persona de 15 y más años que se ha conectado a Internet en el último mes. 

Obviamente las cifras varían según el criterio escogido: 12.629.000 y 11.636.000 

de internautas respectivamente, en el primer trimestre del año 2004. 

Las acepciones de internauta que se acaban de exponer no discriminan el 

lugar donde la persona accede a Internet. Es decir, estamos hablando de 





personas que se han conectado a Internet desde cualquier lugar (pudiendo 

haberse conectado desde más de un lugar distinto): casa, trabajo, centro de 

estudios, punto de acceso público… 

Por ejemplo, el EGM (abril/mayo 2004) cifra en un 62,3% los individuos 

que acceden a Internet desde el hogar. Esto implica que son 7.502.166 las 

personas que han utilizado Internet en el último mes desde sus casas (más de 4 

millones de personas de diferencia respecto a la definición de internauta desde 

cualquier lugar de acceso). Destaca que otros lugares de acceso a Internet son: 

el trabajo (31,6%) o el centro de estudios (13,3%). 

La principal diferencia, respecto a los estudios citados, que presenta la 

definición de internauta que se aborda en este informe es que sólo se considera 

como lugar de acceso a Internet el hogar, frente a otros lugares de acceso como 

pueden ser el trabajo, el centro de estudios… Asimismo, se considera internauta 

en este informe aquella persona que ha utilizado Internet desde su hogar al 

menos una vez en el último mes o alternativamente una vez en los últimos tres meses, 

según sea el periodo de análisis mensual o trimestral. Conviene reseñar que todos 

los datos contenidos en el presente informe, tienen un periodo de referencia 

trimestral, salvo el análisis del uso de aplicaciones de Internet que es mensual. 

En concreto, distinguiremos 3 universos: 

• Usuarios potenciales de Internet: individuos de 2 o más años que 

residen en un hogar equipado con un ordenador que tiene conexión 

a Internet. Este universo no se obtiene del panel de hogares de 

Nielsen//NetRatings (que es la fuente de los datos de este 

informe), sino de un estudio basado en encuestas telefónicas que 

esta misma compañía realiza trimestralmente a nivel internacional. 

En el segundo trimestre de 2004, había 14.445.289 potenciales 

usuarios residenciales de Internet en España. 





• Internautas (navegación y aplicaciones de Internet): individuos de 

2 o más años que en el último mes (para este universo de 

internautas no hay datos a nivel trimestral) han navegado y/o 

utilizado aplicaciones de Internet desde su hogar. En junio de 

2004, 7.778.000 internautas. 

• Internautas (sólo navegación web): individuos de 2 o más años que 

en el último mes, o en el último trimestre según el periodo objeto 

de estudio, han navegado por Internet desde su hogar. Es un 

universo más reducido que el anterior pues la única actividad que 

se considera es la navegación por páginas de Internet (el universo 

anterior incluye a aquellas personas que realizan otras actividades 

relacionadas con Internet, como son el uso de aplicaciones tales 

como la mensajería instantánea, los programas de intercambio de 

ficheros P2P…). En junio de 2004, 7.454.000 personas navegaron 

por Internet. Si consideramos un periodo de análisis trimestral en 

vez de mensual, fueron 9.134.130 las personas que navegaron por 

Internet entre abril y junio de 2004. 

NOTA: Cabe destacar que, bajo el término genérico internauta o usuario de Internet, 

se recogen diferentes definiciones atendiendo a criterios distintos (frecuencia de uso, 

lugar de acceso…) que influyen determinantemente en la disparidad de cifras que se 

acaban de exponer. 





Actividades de Internet 

Son múltiples las actividades relacionadas con el uso de Internet. 

Destacan el correo electrónico, la navegación web, la descarga de ficheros, el 

intercambio P2P de archivos, el chat, la mensajería instantánea… 

Como se ha indicado anteriormente, en el presente informe se distinguen 

dos universos distintos de internautas según el tipo de actividad que realizan: 

• Un universo, más reducido, en el que se tienen en consideración los 

internautas que navegan por Internet. Es decir, si un individuo sólo utiliza 

aplicaciones de mensajería instantánea o programas de intercambio de ficheros 

P2P (pero no visita páginas web), no entraría dentro de este universo. 

• Un universo más extenso de internautas que además de la navegación 

web, realizan otras actividades, en concreto, utilizan aplicaciones de Internet. A 

los efectos de este documento, se entiende por aplicación de Internet todo 

programa informático (no se incluyen por tanto los plug-ins) que se comercializa 

principalmente para uso en conjunción con Internet: mensajería instantánea, 

reproductores multimedia, intercambio de archivos… A los efectos de este 

estudio, bajo la categoría de aplicaciones de Internet, se excluyen las 

aplicaciones de correo electrónico. 





10. GLOSARIO DE TÉRMINOS UTILIZADOS EN EL ESTUDIO 

Aplicación: Programa informático (no se incluyen por tanto los plug-ins) que se 

comercializa principalmente para su uso en conjunción con Internet: mensajería 

instantánea, reproductores multimedia, intercambio de archivos… A los efectos 

de este estudio, bajo la categoría de aplicaciones de Internet, se excluyen las 

aplicaciones de correo electrónico 

Audiencia Única: El número de gente única que ha accedido a Internet, o ha 

utilizado una aplicación o visitado un site, al menos una vez en el período de 

tiempo definido. Si una persona ha accedido, utilizado o visitado más de una vez 

se cuenta una vez esa persona. 

Categoría: La categoría puede ser descrita como una consolidación o grupo de 

dominios y URLs que comparten un contenido similar. La consolidación de 

dominios y URLs se lleva a cabo según criterios de Nielsen//NetRatings. 

Dominio: Conjunto de caracteres que forma parte de un espacio de nombres 

jerárquico y que sirve para identificar de forma univoca a un conjunto de páginas 

web a las que acceden los usuarios. La estructura de primer nivel es “dominionombre.*”, 

donde la terminación “.*” puede responder a una jerarquía 

organizacional (.com, .net…) o territorial (.es, .fr…) 

Página: Fichero que contiene información, que puede ser de carácter multimedia 

(texto, imágenes, audio, video…), que se visualiza mediante un navegador de 

Internet 

Páginas vistas: El número total de veces que una página web ha sido accedida 

por los internautas. Puede haber duplicidad en las páginas vistas porque 

cualquier internauta puede ver una página varias veces. Para contabilizar como 

página vista, la página tiene que descargarse entera. Se incluyen como páginas 

vistas las que proceden de la memoria caché. 

Páginas por persona: Número medio de páginas que cada visitante único ha visto 

de un site determinado. Esta medida puede ayudar a determinar la profundidad 

de su interés en el site en particular. 





Páginas vistas por sesión: Número medio de páginas web vistas por persona en 

una sesión en un determinado periodo. 

Penetración (% del universo internautas): El número de usuarios únicos que han 

navegado por un site (o en su caso, han utilizado una aplicación de Internet) una 

o más veces, expresado como un porcentaje del universo de internautas para el 

período considerado. 

Sesión: Periodo de tiempo continuo en el que una persona está accediendo a 

páginas web (ya sean páginas seguras o no seguras). Se considera finalizada una 

sesión cuando transcurren más de 30 minutos entre dos páginas visitadas 

consecutivas. Dependiendo del tipo de página que visita el internauta se puede 

distinguir entre: 

• Sesión no segura: Periodo de tiempo continuo en el que un 

internauta accede a páginas no seguras (http). La sesión finaliza 

cuando transcurren 30 minutos entre páginas consecutivas o 

cuando se accede a una página web segura (https) 

• Sesión segura: Periodo de tiempo continuo en el que un internauta 

accede a páginas seguras (https). La sesión finaliza cuando 

transcurren 30 minutos entre páginas consecutivas o cuando se 

accede a una página web no segura (http) 

(Número de) Sesiones: Número medio de sesiones establecidas por persona o por 

un determinado perfil demográfico. Por ejemplo, “los hombres establecieron una 

media de 8 sesiones durante el mes de diciembre” 

Tiempo por persona: Tiempo medio que cada visitante único ha pasado en un 

determinado site o en el uso de una aplicación de Internet, para el período 

considerado. 

Tiempo por sesión: Tiempo medio conectado a Internet por persona y por sesión 

en un período determinado. 





Universo Total de Internet (Universo Total Estimado de Individuos con Conexión a 

Internet en Hogar): Incluye a todo individuo que reside en un hogar equipado 

con un ordenador con acceso a Internet, independientemente de que se conecte 

a Internet o no. Son los usuarios potenciales de Internet. Se distinguen dos subuniversos: 

• Universo de navegación y/o uso de aplicaciones de Internet (Universo 

activo de internautas navegación y aplicaciones de Internet): 

incluye a toda aquella persona que ha navegado y/o ha utilizado 

alguna aplicación de las clasificadas como aplicación de Internet. 

• Universo de navegación (Universo activo de internautas sólo 

navegación): Incluye únicamente a los individuos que han 

navegado por Internet. 





A.8.- CODIGO DEL FICHERO DE 

GENERACIÓN DE LA BASE DE DATOS EN 

EL SERVIDOR. 

-- MySQL Administrator dump 1.4 

-- 

-- ------------------------------------------------------ 

-- Server version 4.1.11-nt 

-- 

-- Create schema analfabeto 

-- 

CREATE DATABASE /*!32312 IF NOT EXISTS*/ analfabeto; 

USE analfabeto; 

-- 

-- Table structure for table ànalfabeto`.àlumno` 

-- 

DROP TABLE IF EXISTS àlumno`; 

CREATE TABLE àlumno` ( 

`cod_alumno` int(11) NOT NULL auto_increment, 

`nombre` varchar(20) default NULL, 

àpellidos` varchar(50) default NULL, 

`sexo` char(1) default NULL, 

èdad` int(11) default NULL, 

èmail` varchar(50) default NULL, 

`login` varchar(12) default NULL, 

`nivel_conocimientos` varchar(12) default NULL, 

`password` varchar(12) default NULL, 

PRIMARY KEY (`cod_alumno`) 

) ENGINE=InnoDB DEFAULT CHARSET=latin1; 

-- 

-- Table structure for table ànalfabeto`.àlumno_modulo_apartado` 

-- 

DROP TABLE IF EXISTS àlumno_modulo_apartado`; 

CREATE TABLE àlumno_modulo_apartado` ( 

`cod_alumno_modulo_apartado` int(11) NOT NULL auto_increment, 

àlumno` int(11) NOT NULL default '0', 

`modulo_apartado` int(11) NOT NULL default '0', 

`fechaInicio` date NOT NULL default '0000-00-00', 

`fechaFin` date NOT NULL default '0000-00-00', 





PRIMARY KEY (`cod_alumno_modulo_apartado`), 

KEY àlumno` (àlumno`), 

KEY `modulo_apartado` (`modulo_apartado`), 

CONSTRAINT àlumno_modulo_apartado_ibfk_1` FOREIGN KEY (àlumno`) 

REFERENCES àlumno` (`cod_alumno`), 

CONSTRAINT àlumno_modulo_apartado_ibfk_2` FOREIGN KEY 

(`modulo_apartado`) REFERENCES `modulo_apartado` 

(`cod_modulo_apartado`) 


-- 

-- Table structure for table ànalfabeto`.àpartado` 

-- 

DROP TABLE IF EXISTS àpartado`; 

CREATE TABLE àpartado` ( 

`cod_apartado` int(11) NOT NULL auto_increment, 

`titulo` varchar(50) NOT NULL default '', 

`descripcion` varchar(200) NOT NULL default '', 

PRIMARY KEY (`cod_apartado`) 


-- 

-- Table structure for table ànalfabeto`.àpartado_pregunta` 

-- 

DROP TABLE IF EXISTS àpartado_pregunta`; 

CREATE TABLE àpartado_pregunta` ( 

àpartado` int(11) NOT NULL default '0', 

`pregunta` int(11) NOT NULL default '0', 

PRIMARY KEY (àpartado`,`pregunta`), 

KEY `pregunta` (`pregunta`), 

CONSTRAINT àpartado_pregunta_ibfk_1` FOREIGN KEY (`pregunta`) 

REFERENCES `pregunta` (`cod_pregunta`), 

CONSTRAINT àpartado_pregunta_ibfk_2` FOREIGN KEY (àpartado`) 

REFERENCES àpartado` (`cod_apartado`) 


-- 

-- Table structure for table ànalfabeto`.`calificacion` 

-- 

DROP TABLE IF EXISTS `calificacion`; 

CREATE TABLE `calificacion` ( 

`cod_calificacion` int(11) NOT NULL auto_increment, 

àlumno_modulo_apartado` int(11) NOT NULL default '0', 

`formulario_evaluacion` int(11) NOT NULL default '0', 

`calificacion` double default NULL, 

`fecha` date default NULL, 

PRIMARY KEY (`cod_calificacion`), 

KEY àlumno_modulo_apartado` (àlumno_modulo_apartado`), 

KEY `formulario_evaluacion` (`formulario_evaluacion`), 





CONSTRAINT `calificacion_ibfk_1` FOREIGN KEY 

(àlumno_modulo_apartado`) REFERENCES àlumno_modulo_apartado` 

(`cod_alumno_modulo_apartado`), 

CONSTRAINT `calificacion_ibfk_2` FOREIGN KEY 

(`formulario_evaluacion`) REFERENCES `formularioevaluacion` 

(`cod_formulario`) 


-- 

-- Table structure for table ànalfabeto`.`componente` 

-- 

DROP TABLE IF EXISTS `componente`; 

CREATE TABLE `componente` ( 

`cod_componente` int(11) NOT NULL auto_increment, 


ÙRL_componente` varchar(200) NOT NULL default '', 

PRIMARY KEY (`cod_componente`), 

KEY `componente_ibfk_1` (àpartado`), 

CONSTRAINT `componente_ibfk_1` FOREIGN KEY (àpartado`) REFERENCES 

àpartado` (`cod_apartado`) 


-- 

-- Table structure for table ànalfabeto`.`curso` 

-- 

DROP TABLE IF EXISTS `curso`; 

CREATE TABLE `curso` ( 

`cod_curso` int(11) NOT NULL auto_increment, 

`nombre` varchar(200) default NULL, 

PRIMARY KEY (`cod_curso`) 


-- 

-- Table structure for table ànalfabeto`.`formularioevaluacion` 

-- 

DROP TABLE IF EXISTS `formularioevaluacion`; 

CREATE TABLE `formularioevaluacion` ( 

`cod_formulario` int(11) NOT NULL auto_increment, 


`calificacion` double NOT NULL default '0', 

`fecha` date NOT NULL default '0000-00-00', 

PRIMARY KEY (`cod_formulario`) 


-- 

-- Table structure for table ànalfabeto`.`modulo` 

-- 





DROP TABLE IF EXISTS `modulo`; 

CREATE TABLE `modulo` ( 

`cod_modulo` int(11) NOT NULL auto_increment, 

`curso` int(11) NOT NULL default '0', 


`descripcion` varchar(200) NOT NULL default '', 

PRIMARY KEY (`cod_modulo`), 

KEY `modulo_ibfk_1` (`curso`), 

CONSTRAINT `modulo_ibfk_1` FOREIGN KEY (`curso`) REFERENCES 

`curso` (`cod_curso`) 


-- 

-- Table structure for table ànalfabeto`.`modulo_apartado` 

-- 

DROP TABLE IF EXISTS `modulo_apartado`; 

CREATE TABLE `modulo_apartado` ( 

`cod_modulo_apartado` int(11) NOT NULL auto_increment, 

`modulo` int(11) NOT NULL default '0', 


PRIMARY KEY (`cod_modulo_apartado`), 

KEY `modulo` (`modulo`), 

KEY àpartado` (àpartado`), 

CONSTRAINT `modulo_apartado_ibfk_1` FOREIGN KEY (`modulo`) 

REFERENCES `modulo` (`cod_modulo`), 

CONSTRAINT `modulo_apartado_ibfk_2` FOREIGN KEY (àpartado`) 

REFERENCES àpartado` (`cod_apartado`) 


-- 

-- Table structure for table ànalfabeto`.òpcionespregunta_test` 

-- 

DROP TABLE IF EXISTS òpcionespregunta_test`; 

CREATE TABLE òpcionespregunta_test` ( 

`cod_OpcionesPregunta_test` int(11) NOT NULL auto_increment, 

`pregunta_test` int(11) NOT NULL default '0', 

òpcionA` varchar(200) default NULL, 

òpcionB` varchar(200) default NULL, 

òpcionC` varchar(200) default NULL, 

òpcionD` varchar(200) default NULL, 

PRIMARY KEY (`cod_OpcionesPregunta_test`), 

KEY `pregunta_test` (`pregunta_test`), 

CONSTRAINT òpcionespregunta_test_ibfk_1` FOREIGN KEY 

(`pregunta_test`) REFERENCES `pregunta_test` (`cod_pregunta_test`) 


-- 

-- Table structure for table ànalfabeto`.`pregunta` 

-- 

DROP TABLE IF EXISTS `pregunta`; 

CREATE TABLE `pregunta` ( 

`cod_pregunta` int(11) NOT NULL auto_increment, 





`pesoPregunta` double NOT NULL default '0', 

PRIMARY KEY (`cod_pregunta`) 


-- 

-- Table structure for table ànalfabeto`.`pregunta_test` 

-- 

DROP TABLE IF EXISTS `pregunta_test`; 

CREATE TABLE `pregunta_test` ( 

`cod_pregunta_test` int(11) NOT NULL auto_increment, 

ènunciado` varchar(200) default NULL, 

`solucion` text, 

PRIMARY KEY (`cod_pregunta_test`) 


-- 

-- Table structure for table ànalfabeto`.`preguntamultiple` 

-- 

DROP TABLE IF EXISTS `preguntamultiple`; 

CREATE TABLE `preguntamultiple` ( 

`cod_pregunta_multiple` int(11) NOT NULL default '0', 



PRIMARY KEY (`cod_pregunta_multiple`,`pregunta`,`pregunta_test`), 



CONSTRAINT `preguntamultiple_ibfk_1` FOREIGN KEY (`pregunta`) 

REFERENCES `pregunta` (`cod_pregunta`), 

CONSTRAINT `preguntamultiple_ibfk_2` FOREIGN KEY (`pregunta_test`) 

REFERENCES `pregunta_test` (`cod_pregunta_test`) 


-- 

-- Table structure for table ànalfabeto`.`preguntavf` 

-- 

DROP TABLE IF EXISTS `preguntavf`; 

CREATE TABLE `preguntavf` ( 

`cod_preguntaVF` int(11) NOT NULL auto_increment, 



PRIMARY KEY (`cod_preguntaVF`,`pregunta`,`pregunta_test`), 



CONSTRAINT `preguntavf_ibfk_1` FOREIGN KEY (`pregunta`) REFERENCES 

`pregunta` (`cod_pregunta`), 

CONSTRAINT `preguntavf_ibfk_2` FOREIGN KEY (`pregunta_test`) 

REFERENCES `pregunta_test` (`cod_pregunta_test`) 






/*!40101 SET SQL_MODE=@OLD_SQL_MODE */; 

/*!40014 SET FOREIGN_KEY_CHECKS=@OLD_FOREIGN_KEY_CHECKS */; 

/*!40014 SET UNIQUE_CHECKS=@OLD_UNIQUE_CHECKS */; 

/*!40101 SET CHARACTER_SET_CLIENT=@OLD_CHARACTER_SET_CLIENT */; 

/*!40101 SET CHARACTER_SET_RESULTS=@OLD_CHARACTER_SET_RESULTS */; 

/*!40101 SET COLLATION_CONNECTION=@OLD_COLLATION_CONNECTION */; 

/*!40101 SET CHARACTER_SET_CLIENT=@OLD_CHARACTER_SET_CLIENT */; 









BIBLIOGRAFÍA Y ENLACES WEB. 

• Trabajo de PATRICIA CALVO GARRIDO y YOLANDA PÉREZ DÍEZ. “La 

Sociedad de la Información analizada mediante Objetos Simbólicos”, 

Eustat, Instituto Vasco de Estadística, Donosita, marzo 2001, en 

www.eustat.es. [CALVO Y PEREZ,2001] 

• Pasco Herrera, Juan Carlos, “La Brecha Digital, hacia donde vamos”. 

Documento en revisión, Lima, 2004. [HERRERA, 2004] 

• JAIME GARCÍA-LEGAZ, “Indicadores de desarrollo de la Sociedad de la 

Información”, en “La Sociedad de la Información en España”, Revista 

del Instituto de Estudios Económicos, nº 1 y 2, IEE, Madrid 2001, 

páginas 415 y siguientes. [GARCIA, 2001] 

• Guía para vivir en el mundo de la red, elaborada por el Computer 

System Policy Project. (www.cspp.org). [CSPP] 

• Guía del Centro para el Desarrollo Internacional de la Universidad de 

Harvard. (www.readiness.org). [READINESS] 

• Guía elaborada por el Grupo de Cooperación Económica Asia Pacífico 

para el comercio electrónico. (www.Ecommerce.gov/apec). 

[ECOMMERCE] 

• Proyectos impulsados por el CEPAL “Proyectos Regionales de Bi- 

Alfabetización” (www.eclac.cl/bialfa/) [BIALFA] 

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• http://personal.telefonica.terra.es/web/jag/gut-e.htm [GUTENBERG] 

• www.atarfe.net [ATARFE] 

• http://tramullas.com/documatica/2-4.html [TRAMULLAS] 

• http://es.wikipedia.org/wiki/Sistemas_Gestores_de_Bases_de_Datos 

[SGBD] 

• http://es.wikipedia.org/wiki/MySQL [MYSQL] 

• http://observatorio.red.es/general/estudios/usos.html [ESTADI] 

• http://www.aui.es/estadi/iestadi.htm [ESTADI2] 

• http://www.nielsen-netratings.com [NIELSEN] 





• http://geneura.ugr.es/~jmerelo/JSP/ [JSP] 

• http://observatorio.red.es [REDES] 

• PostgreSQL (http://www.postgresql.org Postgresql) [POSTGRESQL] 

• SQLite (http://www.sqlite.org SQLite) [SQLITE] 

• http://www.setsi.mcyt.es/info_XXI [INFOXXI]

Analfabetismo ElectrÃ³nico - Departamento de Lenguajes y Sistemas ...

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