CUMBRE DE JOHANNESBURGO 2002 - ONU

CP2002-CUBA; Página 23 de 74
CAPÍTULO 8: INTEGRACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE Y EL DESARROLLO EN LA ADOPCIÓN DE
DECISIONES
Adopción de Decisiones: El Consejo de Ministros es el encargado de conducir el desarrollo sostenible en el país y
la toma de decisiones en la estrategia de desarrollo- medio ambiente. El Consejo es apoyado por los siguientes
Organismos de la Administración Central del Estado: los Ministerios de Economía y Planificación (con su Instituto
de Planificación Física); Ciencia Tecnología y Medio Ambiente; Finanzas y Precios; y los Ministerios que
administran recursos naturales. El Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente (CITMA), creado en 1994
como parte de la reorganización del aparato estatal cubano, es el Organismo de la Administración Central del
Estado encargado de proponer la política ambiental y dirigir, organizar, controlar y coordinar la ejecución de la
misma. Igualmente CITMA se encarga de la gestión ambiental del Estado y el Gobierno, propiciando su integración
coherente para contribuir al desarrollo sostenible del país. Después de la Cumbre de Río, el Parlamento revisó y
aprobó una nueva redacción del Artículo 27 de la Constitución de la República, que consagra el medio ambiente en
la carta magna, donde el Estado reconoce la estrecha vinculación del medio ambiente con el desarrollo económico y
social sostenible. Se han aprobado Decretos-Leyes para las Areas Protegidas, Bioseguridad, Contravenciones en
materia de medio ambiente, el Ordenamiento Territorial y el Urbanismo, y Costas entre otras. La dimensión
ambiental fue incluida en: la Ley Tributaria (1994); la Ley de Minas y su Reglamento; la Ley de Inversión
Extranjera; se prevé su inclusión en una futura Ley de Hidrocarburos que está en preparación. Se elaboró una nueva
Ley del Medio Ambiente, acorde a las nuevas condiciones que se presentan en el país, que aborda muy claramente
la interrelación desarrollo vs medio ambiente y que fue aprobada en 1997 por la Asamblea Nacional del Poder
Popular. Se han editado un grupo de Resoluciones que llenan los vacíos legislativos de la Ley del Medio Ambiente
vigente como: la Evaluación de Impacto Ambiental (que refuerza esta concepción para las inversiones que se
realicen, tanto nacionales como extranjeras); la Inspección Ambiental Estatal; los Productos Químico-Tóxicos; los
Desechos Peligrosos; las Sustancias que agotan la capa de Ozono; la Diversidad Biológica; el Desarrollo de la
Montaña; la implementación de la Convención CITES; los Cambios Climáticos y otras.
Programas y Proyectos: Fue elaborada una Estrategia Ambiental Nacional, que constituye el documento rector de
la política ambiental cubana y encierra los lineamientos fundamentales para llevar a vías de hecho una adecuada
gestión ambiental con la participación de todos los actores: Organismos centrales, gobiernos locales, uniones de
empresa y empresas, comunidades, organizaciones sociales y no gubernamentales. La estrategia cubana para el
desarrollo sostenible es en esencia una estrategia de continuidad, pues la idea de la sostenibilidad es intrínseca a los
principios socialistas que sustentan nuestro modelo revolucionario. Fue elaborado nuestro Programa Nacional de
Medio Ambiente y Desarrollo, adecuación cubana de la Agenda 21, donde se plasman las acciones para alcanzar el
desarrollo económico y social sostenible en las diferentes esferas del país. El mismo fue instrumentado en las
diferentes provincias acorde a su propias condiciones. La integración del Medio Ambiente y el Desarrollo en la
toma de decisiones se realiza desde las etapa de planeamiento y ordenamiento territorial donde ya se realizan
evaluaciones de impacto ambiental a los programas y planes de desarrollo, analizando en que áreas es factible la
realización de nuevas inversiones acorde al impacto ambiental que provoquen; así como en aquéllas inversiones
puntuales que pueden provocar serias afectaciones ambientales.
Situación General: La incorporación de Cuba a Internet ha abierto nuevas posibilidades informativas y de
intercambio de información, y poder dar a conocer de la misma forma la realidad cubana. Igualmente, en las
inspecciones estatales de los diferentes Ministerios y Organos se ha reforzado la componente ambiental. Se han
fortalecido Programas de Acción Ambiental en las áreas de: manejo integrado de bahías, desechos peligrosos,
productos químico-tóxicos y desertificación, y se toman medidas para revitalizar paulatinamente los sistemas de
tratamiento de los residuales azucareros y de otras industrias. Se fortaleció el Cuerpo de Guardabosques y se
estableció una Oficina de Regulaciones Pesqueras. Se ha avanzado a través de la sistemática convocatoria de los
diversos actores que intervienen en el desarrollo socioeconómico del país, para la elaboración y análisis de los