CUMBRE DE JOHANNESBURGO 2002 - ONU

CP2002-CUBA; Página 1 de 74
CAPÍTULO 2: COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA ACELERAR EL DESARROLLO
SOSTENIBLE EN LOS PAÍSES EN DESARROLLO Y POLÍTICAS INTERNAS
CONEXAS
Adopción de Decisiones: Las decisiones en colaboración internacional son adoptadas por los Ministerios de
Relaciones Exteriores (MINREX); Inversión Extranjera y la Colaboración (MINVEC); Comercio Exterior
(MINCEX); Ciencia Tecnología y Medio Ambiente (CITMA) así como otros Ministerios dentro de su campo de
trabajo. Se coordina a través del Consejo de Ministros de la República de Cuba, con el concurso del MINVEC y la
participación de los restantes Organismos de la Administración Central del Estado. Los grupos principales, a saber
mujeres, jóvenes y niños participan en las diferentes formas de organización de nuestra sociedad, en la Asamblea
Nacional del Poder Popular, y en el Parlamento Cubano. De esta forma y a través de múltiples programas,
proyectos y actividades, los grupos principales participan en el diseño de la colaboración internacional para el
desarrollo sostenible en la esfera que les compete.
Programas y Proyectos: Con el apoyo del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) se inició la ejecución
del primer proyecto de tamaño mediano, destinado a la reconversión de la Fábrica de refrigeradores domésticos de
la INPUD, de Villa Clara, así como el proyecto Desarrollo Sostenible del Archipiélago Sabana-Camagüey. Se
aprobó por el Consejo del FMAM el primer proyecto de inversión en Cuba, destinado a la co-generación de
electricidad y vapor usando biomasa cañera. A través del Fondo Multilateral del Protocolo de Montreal se inició la
ejecución de la segunda fase del proyecto dirigido al fortalecimiento institucional de la Oficina Técnica del Ozono.
Se debe mencionar el mecanismo Global de la Convención de Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación
y la Sequía. Dentro del Programa de Acción Nacional se proyectan los pasos para la reelaboración del Programa
Nacional de Medio Ambiente y Desarrollo. Se han desplegado diferentes seminarios y talleres nacionales e
internacionales en las siguientes temáticas: Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA)-
Julio de 1995; el Taller Internacional de Implementación Jurídica del Programa de Medio Ambiente y Desarrollo
con la participación de especialistas de México, PNUMA/ORPALC, y otros países Latinoamericanos; el Taller de
Medio Ambiente y Desarrollo, una evaluación Nacional de Río + 5 1997, con el auspicio del Consejo de la Tierra;
los Talleres sobre el uso nacional de diversos recursos naturales; y los Talleres sobre Educación Ambiental. Cuba
participa en el Programa Ambiental del Caribe de forma activa. Por concepto de capacitación, se han materializado
con países como España, Holanda, Suecia y Japón programas de cursos y becas en diferentes campos.
Situación General: Cuba participa activamente en la cooperación para el desarrollo a pesar de su condición de país
subdesarrollado. De manera desinteresada presta ayuda a diferentes países en materia de salud, educación y
deportes, entre otras líneas. Es el bloqueo de EE.UU. el elemento más significativo de freno a la colaboración
multilateral y bilateral para el desarrollo sostenible en nuestro país. En el caso de la colaboración multilateral son
los criterios de elegibilidad y el concepto de los costos incrementales los que más limitan la aceptación de nuestros
proyectos en los Fondos Internacionales. Es necesario fortalecer la labor en el ámbito regional y subregional,
logrando una mayor integración de los países. También se busca fortalecimiento institucional para la vigilancia
ambiental. Para Cuba, en las condiciones económicas y financieras del actual orden internacional, la promoción del
desarrollo sostenible no puede verse solamente vinculado a la liberación del comercio internacional, aunque se
reconoce que la liberación del comercio es uno de los factores que influyen en el desarrollo sostenible. Se insiste en
que sin la atención a los problemas de la pobreza extrema y con el mantenimiento de los actuales patrones de
producción y consumo del norte, no se logrará el desarrollo sostenible. Además hay que resolver el freno que para
los países del Sur significa la deuda Externa y su mantenida crisis. Las principales dificultades institucionales o
estructurales para eliminar las barreras comerciales son los aranceles altos que han impedido la entrada de los
productos cubanos a los mercados de América Latina y del Caribe. Como ejemplo tenemos los rubros siguientes:
cables y alambres eléctricos, derivados del acero, alambrón de cobre, equipos de refrigeración y climatización,