CUMBRE DE JOHANNESBURGO 2002 - ONU

CP2002-CUBA; Página 32 de 74
intervenidos, con el consiguiente incremento de las áreas de bosques de protección y de conservación. La
explotación forestal se lleva a cabo sobre la base de programas de uso sostenible y de aprovechamiento de los
productos forestales no madereros. El país requiere de la actualización de la ordenación forestal, lo que no ha
podido materializarse por limitaciones financieras. Los principales objetivos y las medidas concretas adoptadas en
Cuba para aplicar las propuestas del Grupo Intergubernamental son: la institucionalización del Servicio Forestal
Estatal; completamiento de la legislación forestal necesaria para garantizar el cuidado, desarrollo y uso sostenible
de los recursos forestales; diversificación de las formas de propiedad de los bosques, y con ello la obligación de su
conservación y desarrollo; la capacidad técnica y científica lograda por el país en la actividad forestal, para la
conservación y el uso sostenible de los recursos naturales. Se podrían adoptar nuevas medidas en la revitalización
de la actividad relacionada con el proyecto de ordenación forestal, con la finalidad de lograr la actualización de
dichos proyectos en todo el patrimonio forestal, lo que ha estado limitado en los últimos años por falta de recursos
financieros y materiales. Los propietarios de bosques que los explotan de forma sostenible, pueden obtener
bonificaciones, reducción o exención de aranceles por importación de tecnologías o equipos ambientalmente
idóneos, reducción o exención de impuestos a sus productos forestales, y el otorgamiento de beneficios fiscales o
financieros por la atención adecuada a plantaciones forestales, la forestación y la reforestación. Todo tenedor de
tierras de vocación forestal tiene garantizado el financiamiento necesario para el establecimiento de bosques con
destinos productivos o protectores, con la posibilidad de obtener del Estado el costo total más un 30% adicional de
beneficio financiero, sobre la base de la calidad de la plantación que logre establecer.
Capacitación, Educación, Formación y Toma de Conciencia: La Ley Forestal reconoce la existencia de los
habitantes del bosque como personas que viven de forma permanente en comunidades, pequeños asentamientos o
en forma aislada en el bosque, y establece sus derechos a utilizarlo de acuerdo a lo establecido por la Ley Forestal,
que establece obligaciones para garantizar el manejo sostenible de las áreas en cuestión. La situación de los
recursos humanos se describe como adecuada; 2842 empleados trabajan en el manejo y protección forestal, y se
gradúan 50 técnicos forestales cada año. En 1987 se introdujo un sistema de reforestación participativa que permitió
alcanzar un alto grado de reforestación y protección vegetal, aunque las contribuciones financieras decrecieron en
los últimos años. Un cuerpo de guarda bosques fuerte y bien equipado es responsable de la prevención y extinción
de incendios, así como el correcto cuidado del bosque. El servicio cuenta con más de 2700 miembros y mantiene 26
unidades de control de incendios.
Información: La información sobre la ordenación forestal sostenible a los posibles usuarios, se hace llegar a través
del Sistema de Reforestación del país, de los Consejos de Administración Provincial, Municipal y Nacional, de los
funcionarios del Servicio Forestal Estatal, entidad cuya estructura llega a todos los municipios del país y a todos los
tenentes de bosques, además de a través de un sistema de divulgación de la Legislación Forestal.
Investigación y Tecnologías: Existe un Instituto de Investigaciones Forestales, Facultades de Montaña que
realizan importantes investigaciones vinculadas con la actividad silvícola, el uso sostenible y la conservación de
los bosques; así como los Organos de Montaña del Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente ubicados
en los principales macizos montañosos y la Ciénaga de Zapata encargados de coordinar la actividad investigativa y
de innovación tecnológica en los mismos y la adecuada protección del medio ambiente.
Financiación: En 1996 se aprobó un nuevo sistema de financiamiento forestal, que propicia las actividades de
desarrollo y conservación de los bosques y la fauna silvestre. La difícil situación económica, sobre todo la falta de
financiamiento, afecta al sector forestal de diferentes formas, como son, la dificultad de mantener instituciones a
cargo de los servicios de protección forestal y para llevar a cabo los inventarios. La pérdida de los más importantes
mercados extranjeros y la reducción de las importaciones de productos forestales y combustibles originó una gran
presión sobre los recursos forestales nacionales.