CUMBRE DE JOHANNESBURGO 2002 - ONU

CAPÍTULO 17: PROTECCIÓN DE LOS OCÉANOS Y DE LOS MARES DE TODO TIPO
CP2002-CUBA; Página 46 de 74
Adopción de Decisiones: Los Ministerios encargados de la ordenación integrada y desarrollo sostenible de las
zonas costeras, de la protección del medio marino de los efectos de actividades terrestres y actividades marítimas, y
del aprovechamiento sostenible y conservación de los recursos marinos vivos son el Ministerio de Ciencia,
Tecnología y Medio Ambiente (CITMA), el Ministerio de la Industria Pesquera (MIP) y el Ministerio de
Transporte (MITRANS). El CITMA mantiene estrechas y permanentes relaciones de trabajo con los demás
Ministerios y entidades que se vinculan directa o indirectamente con el medio ambiente y los recursos naturales. Se
encuentran aprobados Decretos-Leyes relativos a la gestión de la zona costera, el Sistema Nacional de Areas
protegidas (incluyendo las marinas) y las Contravenciones en materia de medio ambiente. La Ley 81 del Medio
Ambiente, aprobada por el Parlamento Cubano en julio de 1997 contiene una Sección sobre aguas marítimas y
recursos marinos. El Ministerio de Transporte ha elaborado la legislación relativa a las descargas de los buques y
los derrames de petróleo y ha creado las estructuras administrativas necesarias para su control. La legislación
elaborada por el MIP incluye los procedimientos operacionales de trabajo en las labores industriales y el destino de
los residuales pesqueros. El Comité Técnico de Normalización elabora las normas técnicas para la conservación del
medio ambiente. Existe un Decreto-Ley de Pesca (1996). El Ministerio de Transporte dispuso a través de la
promulgación de la Resolución 65/96 de fecha 20 de junio de 1996 el Código Internacional de Seguridad
Operacional de Buques y la Prevención de la Contaminación. Se elabora un Programa Nacional de Manejo
Integrado de la Zona Costera. El Instituto de Planificación Física realiza todo el planeamiento de las zonas costeras.
La evaluación de impacto ambiental comenzó a realizarse por el CITMA desde 1995, para lo que se elaboró el
instrumento jurídico correspondiente. El Ministerio de la Industria Pesquera y el Ministerio de Transporte han
elaborado al efecto sus Estrategias Ambientales Sectoriales correspondientes. Toda inversión o nueva actividad que
se realiza en la zona costera atraviesa obligatoriamente por un proceso de evaluación de impacto ambiental para
determinar si se le otorga o no la licencia ambiental. Los principales grupos participan en la adopción de decisiones
de nivel nacional sobre cuestiones relativas a los océanos y los mares.
Programas y Proyectos: Existen los siguientes programas y actividades: programa para la introducción de nuevos
recursos genéticos; programas de divulgación ambiental; programas de desarrollo para la seguridad alimentaria de
la población mediante el uso de prácticas sostenibles, programas para la explotación sostenible de los recursos
costeros, entre otros.
Situación general: Las principales modalidades de utilización de las zonas costeras en Cuba son: Turismo,
Marítimo-portuaria, Industria (incluyendo la agroindustria), Pesca, Acuicultura, Energética Forestal, Minería y
Desarrollo urbano. Se estima que anualmente 6300 barcos visitan los puertos de la región del Gran Caribe y
atraviesan por tanto por las rutas principales de transporte marítimo alrededor de Cuba. Las fuentes terrestres
constituyen la otra fuente principal de contaminación marina en Cuba, al igual que en los otro países de la región
del Gran Caribe. Se calcula que representan el 80% de las fuentes de contaminación marina motivado
fundamentalmente por la ausencia o pobre funcionamiento de los sistemas de tratamiento de residuales domésticos,
industriales y agropecuarios. El monitoreo y la vigilancia de la Zona económica exclusiva (ZEE) está pobremente
cubierto debido a la falta de recursos. Hoy, los problemas principales los causan las fuentes puntuales. Los pasos
para reducir las descargas de compuestos orgánicos sintéticos son también catalogados "no importantes" y este
punto ha sido pobremente abarcado. La eutroficación es un problema local en algunas áreas, los pasos para
enfrentar este problema son bien conocidos pero no pueden ser implementados por falta de recursos. La erosión de
la costa y la sedimentación son también problemas locales.
Capacitación, Educación, Formación y Toma de Conciencia: El MIP ha creado un banco de información que
recoge las disposiciones sobre protección del medio acuático, organización e impartición de seminarios sobre