hechos y argumentos sobre la introducción de la iniciativa y el ...

Witte Werf, primavera 2003, p. 11). En el 2004, la organización
de vigilancia sobre la corrupción internacional, Transparencia
Internacional, organizó una encuesta similar en 62 países, en
la cual no menos de 50.000 personas fueron entrevistadas
sobre qué cuerpos sociales consideraban más honestos y más
corruptos; en 36 de los 62 países los partidos políticos fueron
considerados los más corruptos, con los parlamentos en segundo
lugar (Rotterdams Dagblad, 10 diciembre 2004).
No deberíamos pensar, sin embargo, que este tenebroso proceso
de perdida de confianza puede continuar para siempre.
Un gobierno que ha perdido la confianza de la mayoría de los
ciudadanos ha perdido de facto su legitimidad.
1-1: ¿la gente quiere democracia directa
Si. Difícilmente se encuentra un país occidental en el cual
no haya una (normalmente fuerte) mayoría de la gente que
desea democracia directa.
El 1995, la encuesta sobre el ‹estado de la nación› mostró
que el 77% de los británicos creían que debería introducirse
un sistema «… tal que ciertas decisiones sean sometidas a la
decisión popular a través de un referéndum» (Prospect Magazine,
Octubre 1998). De acuerdo a una encuesta publicada
por The Sun (15 marzo 2003), el 84% de los británicos
querían un referéndum sobre la Constitución Europea. A la
vez, una encuesta aparecida en el Daily Telegraph mostraba
que el 83% e los británicos querían resolver cuestiones de
soberanía por medio de referendos nacionales, sólo el 13%
creía que éste era el trabajo del gobierno. The Guardian (29
febrero 2000) publicó una encuesta de acuerdo a la cual el
69% de los británicos querían un referéndum sobre el nuevo
sistema electoral propuesto por el primer ministro Blair.
Ésto muestra claramente que los británicos quieren tener la
última palabra sobre la organización de su sistema político.
En Alemania, más de 4 de cada 5 ciudadanos desean que el
referéndum iniciado por los ciudadanos sea introducido a
nivel federal. De una encuesta Emnid del 2005, queda claro
que el 85% de los alemanes mantenía esa opinión (Reader›s
Digest, 10 agosto 2005), encontrándose cifras comparables
en docenas de otras encuestas. En el 2004, Emnid también
pregunto a los alemanes si querían un referéndum sobre la
Constitución Europea; el 79% contestaron afirmativamente.
Encuestas previas habían mostrado que la preferencia
alemana por la democracia directa se extendía a todos los
partidos: de los votantes del SPD, el 77% estaban a favor,
68% de votantes de la CDU, 75% de los votantes del FDP,
69% de los votantes de Los Verdes; 75% de los votantes del
PDS (Zeitschrift für Direkte Demokratie 51, 2001, p.7).
De acuerdo a una encuesta SOFRES, el 82% de los franceses
están a favor del referéndum iniciado por los ciudadanos; el
15% están en contra (Lire la politique, 12 marzo 2003).
En Holanda, de acuerdo a una encuesta SCP del 2002, el
81% de los votantes apoyaban la introducción del referéndum.
En 1997, una encuesta SCP mostraba que había una
gran mayoría a favor de la democracia directa en los cuatro
mayores partidos políticos: 70% de los votantes democristianos
de la CDA, 81% de los laboralistas del PvdA, 83% de
los liberales de derecha del VVD y 86% de los liberales de
izquierda de D66 (Kaufmann and Waters, 2004, p. 131). De
acuerdo a una encuesta NIPO de abril de 1998, el 73% de
los votantes quería un referéndum sobre la introducción del
euro, y una encuesta en septiembre del 2003 mostraba que
el 80% quería un referéndum sobre la Constitución Europea
(que se celebró finalmente en el año 2005). (Nijeboer,
2005). Además, los holandeses esperan mucho de la democracia.
La Nationaal Vrijheidsonderzoek (encuesta nacional
sobre la libertad) del 2004 mostraba que la ‹promoción de
la democracia› era la respuesta más a menudo seleccionada
(por el 68%) a la pregunta ‹¿Qué, de acuerdo con usted, es
particularmente necesario para la paz mundial». Gallup
encuestó a los europeos a mediados del 2003 sobre la oportunidad
de un referéndum sobre la constitución Europea.
El 83% de ellos consideraron tal referéndum como ‹indispensable›
o ‹útil pero no indispensable› sólo el 12% pensaba
que el referéndum era ‹inútil›. El porcentaje a favor era
incluso más alto entre la gente joven y los que disponían de
educación superior (Witte Werf, otoño 2003, p. 15).
La mayoría de la población de los Estados Unidos quiere
también democracia directa. Entre 1999 y el 2000, se desarrolló
allí la encuesta más amplia sobre democracia directa
de la historia. En los 50 estados, se halló que había al menos
un 30% más de gente a favor de la democracia directa que en
contra; la media para el total de los Estados Unidos era del
67,8% a favor y el 13,2% en contra. De hecho, cuantos más
referendos habían tenido lugar en un estado en los cuatro
años anteriores a la encuesta, mayor era el número de personas
a favor de la democracia directa. En los estados con pocos
o ningún referendos, una media del 61% estaba a favor; en
estados con un número medio de referendos, el 68% estaba
a favor; y en los estados con más de 15 referendos había una
proporción del 72% de apoyo. «las encuestas de 1999-2000
demuestran de forma concluyente que la experiencia de votar
en iniciativas y referendos en realidad aumenta el grado
de apoyo a estos procesos» comenta Waters (2003, p. 477).
Hubo también una encuesta sobre la necesidad de un referéndum
a nivel federal (los Estados Unidos son, paradójicamente,
uno de los pocos países el mundo que nunca han
celebrado un referéndum nacional, aunque la democracia
directa esta extendida en los niveles estatal y local). En esta
encuesta, el 57% estaban a favor y el 20,9% en contra.
1-2: ¿la élite política quiere democracia
directa
No. De las encuestas de opinión desarrolladas entre políticos,
queda generalmente claro que una mayoría se opone a
de la democracia directa.
En Dinamarca, los miembros del parlamento nacional fueron
preguntados sobre su opinión acerca de la frase ‹debería
haber más referendos en Dinamarca›. Una gran mayoría
de los miembros del parlamento estaban en contra. En tres
partidos – los social demócratas, los liberales de izquierda
y los centristas democráticos – hubo incluso un 100% de
oposición; además, el 96% de los liberales de derechas y
el 58% de los conservadores estaban en contra. sólo una
(gran) mayoría de los socialistas y del Danish People›s Party
estaba a favor (Jyllands Posten, 30 diciembre 1998).
En 1993 el científico político Tops condujo una encuesta de
opinión en Holanda entre concejales municipales. Menos
de un cuarto estaba a favor de la introducción de referen-
10