La Zona Franca de Bogotá - Compensar

Introducción
El Desarrollo Económico Inclusivo (DEI) es un imperativo para la superación de la
situación de pobreza y pobreza extrema que afecta a un 45,5% y 16,4% de los colombianos,
respectivamente 1 . Este escenario se torna más preocupante si se tiene en
cuenta que, según Cepal, Colombia es el país con mayor desigualdad en América
Latina (Gini 0,58), la región más desigual del mundo, a lo cual se agrega el drama del
desplazamiento forzado en razón del conflicto interno que de tiempo atrás padece el
país. En efecto, en mayo de 2011, según el Sipod de Acción Social, 3´700.381 personas
se encontraban en esta situación, lo que equivale a 846.655 hogares.
Si bien los esfuerzos estatales para enfrentar el problema de la pobreza han sido importantes,
su reducción no es satisfactoria y los logros son muy lentos, en particular
por las enormes barreras que existen para la vinculación productiva de estos sectores
de población en un contexto laboral muy poco promisorio, en especial para los jóvenes,
las mujeres y los grupos étnicos.
Según el Dane, la tasa de desempleo en Colombia en marzo de 2011 fue de 10,8%.
Al desglosar esta cifra puede apreciarse que los jóvenes (14 a 26 años) son el grupo
más castigado: en su caso, la tasa de desempleo en el trimestre móvil enero-marzo
del presente año fue de 22,6%. Dentro de este grupo etario la discriminación de género
es notoria, lo que se evidencia en el hecho que, en el mismo periodo, la tasa de
desempleo de los hombres jóvenes alcanzó un 17,1%, mientras que para las mujeres
jóvenes fue del 30,5%. La calidad del empleo también deja mucho que desear, factor
que se expresa en el alto índice de trabajo informal, que para marzo de 2011 fue de
50,9%, y el del subempleo de 31%.
El reconocimiento de la pobreza como una situación de vulneración de los derechos
exige la generación de políticas multidimensionales, pero también requiere que sean
integrales, orientadas al restablecimiento y garantía de estos derechos, motivo por el
cual se hace imperativo ampliar las oportunidades de generación de ingresos y empleo
para dichos grupos poblacionales.
1 Dane, DNP. (2010b). Misión para el Empalme de las Series de Empleo, Pobreza y Desigualdad, Entrega
de Series Actualizadas al Gobierno Nacional. Bogotá, pp. 11-12.
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