Sesiones 55 a 83 - Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

Alejandro Silva Bascuñán
La fórmula empleada es casi exactamente la de las Constituciones de 1822,
1823, 1828 y 1833, y contiene las mismas ideas expresadas en las
disposiciones respectivas de la Carta de 1818. Es resultante de la
concepción clásica de soberanía nacional, surgida de la Revolución Francesa.
La Nación no se debe confundir con los componentes del grupo humano ni
con el electorado. Es “una abstracción comprensiva del ideal del grupo,
formado por su tradición histórica, que, en su realidad presente, le revela el
porvenir colectivo”.
Este precepto confirma el sistema de gobierno democrático y
representativo. Lo que se delega es el ejercicio y no la soberanía misma,
que es irrenunciable.
Son delegatarias del ejercicio de la soberanía todas las autoridades
establecidas por la Constitución y no sólo los poderes centrales o las
autoridades electivas.
3. — JURISPRUDENCIA
“La atribución especial concedida exclusivamente a un Poder Público, hace
indebido, inconstitucional e ineficaz, el ejercicio de la misma atribución por
otro Poder Público. Los Tribunales de Justicia no pueden declarar
improcedentes o inaplicables las resoluciones del Poder Ejecutivo en
materias que a éste corresponden”. C. Supr. 8/7/19.
“Durante el período de los movimientos militares de 1924 y 1925, en que no
ha existido Congreso Nacional, el Poder Judicial ha aplicado decretos leyes,
aceptando sin restricciones su fuerza y eficacia, como leyes emanadas del
único Poder que ha podido dictarlas, mientras no se constituyan las
autoridades que acuerde la soberana voluntad popular”. C. Supr. 29/8/25 y
15/11/26.
4. — PROYECTOS DE REFORMA CONSTITUCIONAL
Proyecto de 1964 (Administración Frei)
Si bien en el Mensaje no se contemplaba modificación alguna a este
artículo, y tampoco en las indicaciones formuladas por el Ejecutivo en la
tramitación en la Cámara de Diputados, en el primer trámite constitucional
se reemplazó la palabra “Nación” por “pueblo”, lo que fue ratificado por la
Comisión técnica del Senado.
Se sostuvo que el término “Nación” es un concepto fundamentalmente
jurídico, en tanto que “pueblo” es más bien de naturaleza sociológica y está