Sesiones 55 a 83 - Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

corolario o especificación de los principios sentados por los artículos 1º y 2°
A. Silva Bascuñán
Una persona o un grupo sólo pueden actuar a su nombre y hacer peticiones
por su cuenta, aunque ellas persigan el interés de todos, pues ejercen el
derecho de petición, garantizado por la Constitución. Pero es inaceptable
que cualquiera pretenda actuar confundiendo su voluntad con la de todo el
pueblo: el constituyente lo prohíbe y califica la trasgresión de esta norma
como “sedición”.
Esta regla es fruto de la experiencia recogida al caer el absolutismo, en que
cada hombre y cada grupo se sentía depositario de la soberanía y pretendía
interpretar los deseos colectivos.
Complementan este artículo disposiciones del Código Penal, del Código de
Justicia Militar y de la Ley de Seguridad del Estado.
3. — JURISPRUDENCIA
No la hay. Sin embargo, en notas al pie de página se lee que tampoco la ley
define la sedición, no obstante lo cual se afirma que cometen este delito los
que incurren en las conductas enumeradas en el artículo 126 del Código
Penal. Se menciona además el delito de atentado, descrito en el artículo 261
N° 1 del mismo Código.
Se cita también a don José Victorino Lastarria, quien señala que la
descripción de tipos penales debe consignarse en el Código respectivo y no
en la Constitución, donde son inútiles.
4. — PROYECTOS DE REFORMA CONSTITUCIONAL
Proyecto de 1964 (Administración Frei)
En la Comisión del Senado se acordó suprimirlo en razón de que la misma
idea estaría consultada en el artículo 4º. Se explicó que el precepto no
sanciona a quienes legítimamente representan al pueblo y actúan en su
nombre.
También se expresó que el ámbito de los artículos 4° y 3° es diferente, ya
que aquél deslinda lo que se denomina el principio de la legalidad en
derecho público, o sea, lo que es permitido hacer a las autoridades y a las
personas, en tanto que éste se refiere a la posibilidad de que de todos
modos una persona o reunión de personas, al margen o en contra de la ley
y la Constitución, pretenda imponer decisiones como supuestos delegados
del pueblo.