Sesiones 55 a 83 - Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

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La Comisión se reúne bajo la presidencia del señor Enrique Ortúzar Escobar, con asistencia de sus miembros señores Enrique Evans de la Cuadra, Jaime Guzmán Errázuriz, Jorge Ovalle Quiroz y Alejandro Silva Bascuñán. Actúa de Secretario de la Comisión, don Rafael Eyzaguirre E. y de Prosecretario, el señor Rafael Larraín Cruz. La Comisión se reúne en sesión secreta, con el objeto de tratar asuntos reservados. ENRIQUE ORTÚZAR ESCOBAR Presidente RAFAEL EYZAGUIRRE E. Secretario
EJEMPLAR Nº 43 REPÚBLICA DE CHILE ACTAS OFICIALES DE LA COMISIÓN CONSTITUYENTE SESIÓN 56ª, CELEBRADA EN MARTES 23 DE JULIO DE 1974 1. — Se inicia el estudio del Capítulo II de la Constitución, relativo a la nacionalidad y ciudadanía. Se inserta un trabajo elaborado por el señor Díez y sus asesores respecto a la materia indicada.
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flexibilidad, puesto que entrega al
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sin importar si es chileno por naci
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Constitución alemana “Artículo
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Actas oficiales. Al tratarse el tem
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Las modificaciones fueron aprobadas
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decir, de una autoridad política,
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agregado por la reforma de la ley 1
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o porque traiciona al país prestan
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artículo 5º, que son los hijos de
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A nuestro juicio, podrían establec
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derecho a voto en las elecciones mu
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mandatarios de la soberanía, cumpl
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Sin perjuicio de que la Reforma de
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Constitución, les corresponde emit
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cuando en su contra no procede recu
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En cambio, la Corte Suprema, a raí
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parlamentaria y fue aprobada por la
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La Comisión se reúne bajo la pres
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los decretos y de las resoluciones
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democracia. Además, porque la repr
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por aquellos organismos intermedios
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sociales. Trataremos de verificar,
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sólo sirva para proteger la libert
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la de O’Higgins, el señor Medina
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esta situación y donde el ex Senad
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acelerada, sino con mucha tranquili
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ya han adquirido. También desea ha
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hablar sólo de los últimos tres a
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económicos como para recurrir a el
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consideraciones en que desea hacer
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EJEMPLAR Nº 43 REPÚBLICA DE CHILE
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capítulo especial de la Carta Fund
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esta institución que contemplará
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contemplada en una disposición gen
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antes, durante y después del confl
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RAFAE LLARRAÍN CRUZ Prosecretario
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naturales del Estado y de las accio
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REPÚBLICA DE CHILE ACTAS OFICIALES
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“CAPÍTULO II. NACIONALIDAD Y CIU
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En seguida, el señor EVANS se refi
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Añade que quizás tenga razón el
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que debe mantenerse el precepto tal
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En seguida, afirma que los concepto
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un hecho que, según la ley, import
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ACTAS OFICIALES DE LA COMISIÓN CON
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naturalmente, las modificaciones pr
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constituido domicilio en Chile, com
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El señor GUZMAN expresa que desea
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El señor DIEZ agrega que la dispos
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anterior, pero en el caso del extra
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derechos humanos garantizados por l
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sanguinis— y la naturalización,
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chilenos todos los que adquieren el
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Poder Constituyente. Estima que la
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se trata en la Constitución, y deb
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El señor ORTUZAR (Presidente) esti
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El señor DIEZ agrega que dentro de
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de un chileno que está al margen d
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peligrosidad desde el punto de vist
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Añade que le parece que el concept
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asuntos, especialmente, relacionado
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consecuencia de la dictación de un
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imperfecta, porque la manera de ent
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una verdadera democracia ni es posi
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derecho a veto, por una parte, pero
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que realiza la Comisión. En seguid
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que hay en el mundo una tendencia
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Latorre a fin de continuar el anál
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Declaración Universal de los Derec
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Es necesario el consentimiento expr
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Siendo el padre o la madre chileno
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El número 4° del proyecto trata d
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prestaciones de servicios político
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amplia que ha contemplada en el Nº
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que, a su juicio, desde el punto de
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menor número de palabras posible,
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A petición del señor Guzmán, se
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Actúan de Secretario de la Comisi
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fundamental de que si una persona d
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El señor GUZMAN expresa que dentro
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El señor SILVA BASCUÑAN manifiest
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nacimiento se produjere, hallándos
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Cree que en la especie no opera un
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más fuerte resulta el otro, que ta
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El señor GUZMAN manifiesta, que a
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“La ley reglamentará los procedi
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Lo que desea definir es si hay igua
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— Acordado. En seguida, el señor
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El señor EVANS advierte que el con
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Agrega que si la carta de nacionali
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el Presidente de la República con
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El señor ORTUZAR (Presidente) dice
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existe una sentencia judicial, es p
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debate, porque es necesario pensar
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El señor ORTUZAR (Presidente) acla
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Apelaciones debe funcionar en tribu
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El señor OVALLE manifiesta que las
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El señor ORTUZAR (Presidente) recu
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El señor GUZMAN manifiesta que act
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que las acciones bélicas se desarr
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Considera que limitarse única y ex
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El señor OVALLE dice que es partid
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sugerido por el señor Guzmán, con
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formulado, para la próxima sesión
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El señor SILVA BASCUÑAN explica q
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El señor GUZMAN expresa que le par
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El señor EVANS pregunta por qué e
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El señor EVANS estima que, en su o
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deja planteada la duda de si sería
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tal como está redactado y agrega q
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nacidos en España, con más de die
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a su vez permitiría disponer del t
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Fuerzas Armadas; y g) Los chilenos
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propósito de la materia en debate,
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contraproducente que la propia Cart
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Estima que para determinar la edad
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o por aquellas que sean pertinentes
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francés —le parece que es Paul V
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de la edad de 21 años como requisi
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que al observar los hechos desde ot
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ningún tipo de sanción, como no s
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guarda armonía con el acuerdo de l
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extranjeros y chilenos. Y, finalmen
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en ese momento, un organismo del Es
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agregado: colocadas ambas figuras c
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En la Constitución de 1925 se volv
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En seguida, expresa que deberán ad
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personas que tenían tres, cuatro,
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toda la ciudadanía, terminará por
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años de edad, tampoco podrán insc
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esponsabilidad penal y puede perder
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327 ACTAS OFICIALES DE LA COMISION
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cada oportunidad y cuáles son las
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jefaturas de servicios o cualquier
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configurar el mecanismo electoral,
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El señor DIEZ manifiesta que la Co
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para algunos, son la única oportun
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hecho de nacer. Se participa por el
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Estima que las grandes expresiones
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sino incluso emocional para resolve
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señor Guzmán lo tuvo la Subcomisi
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edad se cumple tal o cual año, o e
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a las mujeres del derecho a sufragi
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En cualquier trabajo en la Administ
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no es una expresión muy elocuente
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es partidario de exigir que para se
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El señor BRUNA señala que para la
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configurado, que desde la partida s
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Agrega que se referirá a la situac
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mujer no llega a convencerse de su
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En relación con el Memorándum, se
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discutido si debe o no debe exigirs
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es muy completo, ya que abarca la t
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la Honorable Junta de Gobierno. El
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Subcomisión, que sostiene el miemb
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Asimismo, entiende que hay dos cosa
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tienen evolución constitucional a
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primar y cree que la Subcomisión a
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consignar el capítulo sobre los pr
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correspondiente al orden público e
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dar concesiones que importen un der
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justamente en el punto seis del inf
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Afirma que en materia de petróleo
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RAFAEL EYZAGUIRRE E. Secretario
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La Comisión se reúne bajo la Pres
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Bourgeois —el señor Lira Ovalle
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implicarán el otorgamiento al otro
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“Queda abolido el régimen de con
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mismo procedimiento anterior, una e
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explotación y venta del petróleo.
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las que facultan al concesionario p
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porque en ese caso aparece aportán
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entidad. Agrega que no le satisface
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corresponde al Estado y que éste l
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producto deja de ser yacimiento y d
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sionario derecho alguno sobre el ya
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yacimiento”, con lo cual, junto c
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de la más alta trascendencia para
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actos que para un propietario comú
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ACTAS OFICIALES DE LA COMISION CONS
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los campos industrial y comercial,
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14°) Órganos: un Intendente y una
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Por lo anterior, se manifiesta renu
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en el proyecto de la Subcomisión.
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para ser ciudadano ni de pérdida d
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A continuación, manifiesta no agra
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por regla general, del derecho de p
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En seguida, se manifiesta de acuerd
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la ciudadanía y el derecho de sufr
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A continuación, expresa que, a su
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se podrá implantar a pesar de ser
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que otorga la ciudadanía pueden se
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El señor ORTUZAR (Presidente) dese
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cometido delitos graves en contra d
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de tal. Estima que el señor Díez
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en términos tales que se baste a s
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desprestigiar las instituciones y l
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habían sostenido dos posiciones: u
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de la idea principal que propuso el
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que hay que remitirse a si ha sido
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Por lo tanto, cree que se podría o
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perfeccionar un acto político de n
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declara ser contrario a que sea un
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entre los delitos contrarios al ord
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acentuar la función de jurado en t
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El señor ORTUZAR (Presidente) expr
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Constitución el órgano que efectu
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lo ha movido a aceptar que el organ
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Corte Suprema la facultad de pronun
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ponderación de una serie de factor
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juicio de la realidad cívica del p
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que hayan cumplido 21 años condena
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cierto modo, aplicar sanciones con
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Senadores en actual ejercicio”. E
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Román Vidal, y c) Don Manuel Guzm
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contrarios...” por la siguiente:
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institucional. Agrega que hubo acue
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En seguida, estima que también deb
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Continúa diciendo que es necesario
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echo político y debería consignar
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equiere para ser ciudadano, no podr
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partido político; cuestión aparte
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El señor ORTUZAR (Presidente) mani
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fragio” en lugar de hablar de “
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El señor GUZMAN acota que su idea
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deberían estar configurados en la
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El señor GUZMAN anota que, además
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1979 — Talleres Gráficos Gendarm
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El señor SILVA BASCUÑAN señala q
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ción señalada por el señor requi
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ubicación tan próxima, y agrega q
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igual, que la ley debería ser apro
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constitucionales es práctica habit
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El señor ORTUZAR (Presidente) señ
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alguno para que un extranjero, con
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porque, a su juicio, si se establec
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para el precepto sobre nacionalidad
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padrón electoral y de sufragio, de
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El señor EVANS considera que el de
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deficiencia en el ordena miento jur
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movimiento el proceso legislativo,
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ininterrumpidamente en Chile por m
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objeto de que el legislador no prop
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las disposiciones de este artículo
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econocer, en principio, que a los c
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Guzmán— otorgar al voto la calif
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una escuela de educación cívi- ca
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interesen por la cosa pública o qu
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ideas, según lo acordado, se in- E
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El señor EVANS declara no conocer
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vacilaciones y, por lo mismo, prefi
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que contuviera causales de suspensi
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estar en el padrón electoral, para
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Ahora bien, manifiesta haber sido c
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Por lo expuesto, sugiere la siguien
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a algún candidato del proceso elec
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de elección popular—, en qué co
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espectivo. Así por ejemplo, cuando
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Insiste que en el primer artículo
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El señor SILVA BASCUÑAN señala q
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emitir el sufragio, a un consulado,
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igualitario, de secreto y de obliga
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partidario del voto singular, esto
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que consagra el texto constituciona
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A lo que se refiere es hacia dónde
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estableciendo la obligatoriedad del
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esta Constitución o la ley estable
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En consecuencia para dar término a
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hecho de no figurar en el padrón,
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contemplará la forma como se emiti
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impedimento— los integrantes de l
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incumplimiento de la obligación mi
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El señor GUZMÁN pregunta si no ex
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de acuerdo en que los chilenos en e
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minoría, porque él también se in
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camino se pueden abrir las compuert
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ser irrelevante desde el punto de v
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siguiente forma: “a) Por hallarse
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concepto de delitos contrarios al o
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El señor OVALLE expresa que sería
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pendiente para la próxima sesión
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Armadas de los casos anteriores, al
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cambiar la expresión “personal u
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Armadas, según para estos efectos
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que estableció la Constitución de
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naturalmente, para estos efectos, e
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servicio activo, sino el personal m
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el cumplimiento de esa obligación
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El señor GUZMÁN acepta la proposi
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—Así se acuerda. A continuación
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casos sería posible conceder la re
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Termina diciendo que le parece más
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que el tribunal debe determinar —
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competente es de naturaleza políti
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dieron origen a su suspensión. El
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El señor ORTÚZAR (Presidente) es
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El señor SILVA BASCUÑÁN contesta
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“2. — Por hallarse la persona p
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ciudadanos, fueron condenadas por l
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la Corte Suprema, porque la impresi
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por objeto hacer posible la rehabil
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oficio y gratuitamente, los ciudada
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—Así se acuerda. En consecuencia
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Constitución existan otras situaci
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El señor OVALLE recuerda que el
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siguiente: “La ley establecerá u
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votación, pero sí la determinaci
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suficientemente amplios para manife
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El señor EVANS señala que habría
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que el Tribunal Supremo Electoral o
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partidos, está dentro del contexto
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El señor EVANS concibe todo el art
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humana, y todos los habitantes de l
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entre los derechos humanos de algun
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Por esta razón, es partidario de q
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serie de vicios o defectos, que sie
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ecursos marítimos, en sus desier-
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Nacional Unificada. Esas serían la
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dos diversos y a la vez lícitos pu
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otorgamiento por el Estado de subve
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inquietud ya tradicional en el paí
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En seguida, declara tener dudas sob
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Otra cosa que también habría que
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planes y programas de estudio y muc
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hacerse. Pero, es también valiosí
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El señor RODRÍGUEZ (Presidente de
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manifiesta que con motivo de la vis
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Cree que es necesario que esta Comi
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entregado sencillamente a manos del
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sólo a confeccionar un reglamento
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deben establecerse mecanismos que h
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observaciones que hacerle y que le
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También se ha creído necesario in
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aparezca revestido de fundamento. P
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Es un tema que se ha debatido en fo
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A pesar de que en razón de la expe
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Junta de Servicios Judiciales relac
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actualmente un Juez de Policía Loc
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los Tribunales pueden pedir el auxi
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Con esto desea representar el pelig
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la facultad de tribunal administrat
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pregunta, ¿cómo va a ser posible
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RAFAEL LARRAÍN CRUZ Prosecretario
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procedimientos para requerir inclus
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esulta que en el encargo al legisla
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el artículo 26 entrega la califica
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El señor SILVA BASCUÑÁN expresa
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El señor GUZMÁN reitera su indica
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“Artículo…. Los ciudadanos con
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que todavía requieren meditación;
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formal, de ubicación, y otro conce
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tengan acceso al poder político. P
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expuestos en el Memorándum, y que
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comunidad en un momento dado. Cree
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El señor ORTÚZAR (Presidente) exp
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treinta días ante la Corte Suprema
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condenados podrán obtener su rehab
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A su vez, el señor OVALLE estima n
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pequeña incongruencia, porque en e
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en que residan como condición de s
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discrimine respecto de otros extran
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“Santiago, 28 de Octubre de 1974.
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El señor ORTÚZAR (Presidente) cre
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dar por aprobado, en los términos
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El señor EVANS expresa que el text
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vista, pero le parece que existe un
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está elaborando la Comisión, y ha
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frase “que corresponda”, no ten
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Constitución, vale decir, el derec
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“regular la forma de los procesos
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que se discutirá y que contemplar
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eglamentación de esta clase de act
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anhela, porque, precisamente, las c
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Expresa que en esta forma observa
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ánimo de causarle una molestia des
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participación o manifestación deb
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Agrega que no le asiste temor de qu
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Organización de los Órganos del E
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En seguida, en el artículo relativ
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los nacidos en España, con más de
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en el inciso primero del artículo
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Sesiones 55 a 83 - Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

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