Sesiones 55 a 83 - Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

está ligado al progreso del sistema democrático. En efecto, dice, “cuanto
más ven crecer sus funciones y su independencia las asambleas políticas,
más sienten sus miembros la necesidad de agruparse por afinidades”;
“cuanto más se extiende y se multiplica el derecho al voto, más necesario
se hace organizar a los electores a través de comités capaces de dar a
conocer a los candidatos y de canalizar los sufragios en su dirección”.
Una vez que entre estas dos células básicas que son los comités electorales
y los grupos parlamentarios, se establecen lazos regulares y una
coordinación de carácter permanente, nos encontramos frente a un
verdadero partido.
A pesar de que a primera vista pueda parecer que el principal motor de la
formación de un partido es la comunidad de doctrinas políticas, a menudo
los hechos demuestran que el primer impulso es dado por otros factores,
tales como la vecindad geográfica, la voluntad de defensa profesional, la
afinidad de ideas, el interés e, incluso, la corrupción; y también los
sindicatos, organizaciones campesinas, círculos intelectuales y estudiantiles,
la francmasonería, las iglesias y sectas religiosas y hasta las asociaciones de
antiguos combatientes (partidos fascistas).
Por lo que hace al rol que los partidos desempeñan, comienza por describir
la democracia como el régimen en el cual los gobernantes son escogidos por
los gobernados por medio de elecciones sinceras y libres, para agregar que,
sin embargo, los representantes, antes de ser elegidos por los electores,
son designados candidatos por los partidos, de modo que tienen una doble
representación, un doble mandato, con lo cual se altera la noción de
elección antes mencionada
Además de participar los partidos en la selección de candidatos, les cabe un
importante papel en la elección misma, o sea, en la selección entre
candidatos. Para ello apoyan al candidato en la campaña del partido,
contribuyen al financiamiento de los gastos y, en ciertos casos, deciden la
ubicación de los candidatos en las listas. El caso extremo de este tipo de
intervención es el sistema de partido único, que es el recurso tradicional de
las dictaduras para asegurar su permanencia en el poder. En un régimen
pluralista, en cambio, la elección, si bien no es pura, puesto que nunca se
ha eliminado de los mecanismos electorales una cierta forma de
intervención, vuelve a ser una realidad.
La representación de la opinión que detentan los partidos no tiene un
sentido de relación jurídica, sino sociológica: el término “representación”
“define el parecido entre las opiniones políticas de la nación y las del
Parlamento”.
“Se considera generalmente al sistema de partidos existentes en un país
como el resultado de la estructura de su opinión pública. Pero lo contrario
es igualmente cierto: la estructura de la opinión pública es, en gran medida,
la consecuencia del sistema de partidos”.