Sesiones 55 a 83 - Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

Se dice expresamente que el Estado de Chile es unitario, que es lo que se
quiso decir en 1833 al declarar que la República era “una”, abandonando así
las prácticas políticas federalistas adoptadas después de 1891, prácticas que
constituían una imitación inconsulta de las instituciones de Estados Unidos,
contraria a la realidad nacional: en efecto, para establecer el federalismo en
nuestro país era preciso dividir lo que estaba unido, al contrario de lo que se
hace en otros Estados federales, en que se intenta unir lo que estaba
dividido.
Se expresa en concreto que el Gobierno es republicano en lugar de dejar
deducir esa idea de la denominación “República de Chile” que se daba al
Estado en 1833, y se reemplaza “popular”, que definía el régimen de
Gobierno, por “democrático”, que resultaba más moderno y técnicamente
adecuado.
A. Silva Bascuñán
El precepto refunde y mejora los artículos 1º (2°) y 2° (3°) de la
Constitución de 1833. La redacción se debe fundamentalmente al profesor
don Carlos Estévez. No se establece el Estado sino que se reconoce su
existencia. El término “unitario” significa que en Chile hay un solo
ordenamiento jurídico positivo, generado en los órganos centrales del
Estado y aplicable en todo el territorio, a todas las personas y respecto de
todas las materias. Se opone a Estado federado.
Son elementos que constituyen el Estado el grupo humano —que en la
Carta se designa como “Nación”, “pueblo”, “habitantes”—, el territorio —no
descrito en la Carta, cosa que sí se hace en la de 1833—, la soberanía, el
Gobierno y la finalidad.
El Gobierno es republicano en oposición a monárquico; a la cabeza de él hay
un jefe elegido, temporal y responsable.
Que es democrático significa que es el pueblo el titular del poder, que él lo
ejerce y que lo hace con miras al bien de todos.
Que es representativo, finalmente, indica que el pueblo, titular de la
soberanía, no la desempeña por sí mismo sino por medio de representantes
que tienen a su cargo la tarea esencial de formular la regla de derecho.
3. — JURISPRUDENCIA
“Los miembros de un Partido Político que no tienen propósitos de implantar
en Chile un régimen opuesto al Estado y al Gobierno Democrático
Representativo, no cometen delito por el solo hecho de constituirse ni obrar
como Partido, ni por usar uniformes”. C. Ap. La Serena 16/6/37.
“Gobierno democrático representativo es el sistema en que el Gobierno