(GUIA ITTS CAT-33 si - CCOO de Catalunya

La ITSS avui 11
PART I. ORÍGENS I MARC LEGAL DE LA ITSS
I. ELS ORÍGENS DEL DRET DEL TREBALL I EL NAIXEMENT DE LA INSPECCIÓ DE
TREBALL
1.1. Context econòmic, social i polític
Per entendre el paper de les primeres lleis laborals i el sorgiment de la necessitat de la
Inspecció de Treball, hem cregut adient fer un ràpid recorregut històric i situar-nos en el
context polític, econòmic i social del període comprès entre el darrer terç del segle XIX i
el primer quart del segle XX, que és quan veu la llum el Ministeri de Treball a Espanya. 1
A partir de la Constitució de 1876, s’estableix a Espanya un règim de monarquia liberal,
conegut com la Restauració. El sistema polític instaurat és el de sufragi censatari o
restringit, atès que només tenen dret de vot una part molt petita de ciutadans,
propietaris i industrials bàsicament. S’estima que el cens electoral espanyol entre el
1879 i el 1887 representa entre el 4,5% i el 5,7% de la població espanyola. 2 Per tant, la
representació política defensava únicament els interessos de la burgesia i el gran capital.
Aquest és el període d’alternança política 3 entre conservadors i liberals, 4 fruit de la
manipulació de les eleccions, 5 com se sap.
L’estructura econòmica espanyola de l’època és de preponderància del sector agrícola
(que la seguirà mantenint durant molts anys encara), davant d’una industrialització
incipient molt localitzada geogràficament. Les dades concretes del cens professional de
1900 són: 68% en el sector agrari, 16% en la indústria i 16% en els serveis. 6
1 Volem fer menció especial del número extraordinari de la revista del MTAS, fet en commemoració del centenari
de l’Instituto de Reformas Sociales, editada el 2003.
2 Citat per Fermín Rodríguez Zañudo, revista MTAS, ja esmentada.
3 El primer govern de la regència de Maria Cristina, a la mort d’Alfons XII, es produeix el 1886. Aleshores tingué
lloc el conegut com a Pacte del Pardo, que consolidà el “turnisme” i permeté a Sagasta presidir el primer govern
de la regència fins al 1890, el qual es denominà el “govern llarg”. Durant aquells anys es promulgaran lleis
importants, com la d’associacions (1887), del jurat (1888), la Llei de bases per a la formació del Codi Civil (1888),
així com la implantació del sufragi universal masculí el 1890. Javier Tebar. Arxiu Històric de la CONC.
4 Recordem que a partir del moviment constitucionalista de 1812, s’instauren en la vida política espanyola dos
grans blocs: els conservadors, que es caracteritzen per la defensa del règim absolutista instaurat per Ferran VII
(el Desitjat) i els liberals, que preconitzen un sistema de més llibertats individuals i col·lectives a l’estil d’altres
països europeus.
5 Hi ha una frase lapidària per resumir la situació de l’època: “No va ser un règim parlamentari amb abusos; els
abusos van ser el mateix sistema”. R. Carr, Spain 1808-1939. Oxford University Press, Londres, 1966.
6 J. Vicens Vives, Història econòmica d’Espanya, Ed. V. Vives, Barcelona, 1965.